Umsetzung der Idee zum Aufbau eines Modells für die grenzüberschreitende Wirtschafts- und Handelszone Lao Bao

Gemäß Resolution Nr. 26-NQ/TW des Politbüros vom 3. November 2022 zum Thema „Sozioökonomische Entwicklung und Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit in den Regionen North Central und Central Coast bis 2030, mit einer Vision bis 2045“; Gemäß der Politik des Provinzparteikomitees zur Pilotierung des Projekts der grenzüberschreitenden Wirtschafts- und Handelszone Lao Bao (Quang Tri) – Densavan (Savannakhet, Laos) (KTTM) findet nach einer Phase dringender und ernsthafter Vorbereitung am 15. März 2024 in der Stadt Lao Bao, Bezirk Huong Hoa, Provinz Quang Tri, der Workshop „Grenzüberschreitende Wirtschafts- und Handelszone Lao Bao – Densavan: Von der Idee zur Realität“ statt. Bei dieser Gelegenheit interviewte ein Reporter der Zeitung Quang Tri Genosse HA SY DONG, Mitglied des Provinzparteikomitees und ständiger stellvertretender Vorsitzender des Provinzvolkskomitees, über den Inhalt des bevorstehenden wichtigen Workshops.

- Lieber Kamerad! Von der Idee bis zur Umsetzung des Pilotmodells einer „Gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone von Lao Bao – Densavan“ (kurz: Gemeinsame grenzüberschreitende Wirtschaftszone) ist es ein Prozess der Bemühungen von der zentralen bis zur lokalen Ebene, die Politik des Politbüros Vietnam – Laos zu konkretisieren. Können Sie uns sagen, warum die Regierung die Provinz Quang Tri für die Umsetzung dieses Pilotmodells ausgewählt hat?

- Seit 1997 ist das Politbüro von Vietnam und Laos an einer Pilotstudie zum Aufbau einer gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone interessiert und stimmt dieser zu. Dieser Inhalt wurde auch in der Resolution Nr. 26-NQ/TW des Politbüros vom 3. November 2022 über die sozioökonomische Entwicklung und Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit in den Regionen North Central und Central Coast bis 2030, mit einer Vision bis 2045 und dem nationalen Masterplan festgelegt, in dem es heißt: „Förderung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit durch Grenzübergänge in der mit dem Ost-West-Wirtschaftskorridor verbundenen Region.“ Pilotstudie zum Modell der Grenzwirtschaftszonen am Ost-West-Wirtschaftskorridor.

Quang Tri hat hinsichtlich seiner geografischen Lage viele Vorteile, da es der Ausgangspunkt des Ost-West-Wirtschaftskorridors (EWEC) ist, einer 1.450 km langen Straße, die durch 13 Provinzen und Städte von vier Ländern (Myanmar, Thailand, Laos und Vietnam) führt. Durch die Lage der Provinz als östlicher Ausgangspunkt Vietnams durch den internationalen Grenzübergang Lao Bao ist Quang Tri zu einem der Zentren für Austausch und Entwicklungszusammenarbeit mit inländischen Orten und Ländern in der Subregion des Großraums Mekong geworden. ist durch den zukünftigen Tiefwasserhafen My Thuy eines der Tore zum Ostmeer der Länder und Gebiete im EWEC.

Quang Tri verfügt über eine relativ vollständige und synchron geplante Verkehrsinfrastruktur mit Tiefseehäfen, Straßen, Wasserwegen, Nord-Süd-Eisenbahnen und im Bau befindlichen Flughäfen, die den Verkehr von Waren und Passagieren erleichtern und Bedingungen für die Entwicklung von Wirtschafts-, Investitions-, Handels-, Dienstleistungs- und Tourismusaktivitäten auf nationaler und regionaler Ebene schaffen.

Insbesondere wurde die Sonderwirtschaftszone Lao Bao, ehemals Handelszone Lao Bao, am 12. November 1998 mit dem Beschluss Nr. 219/1998/QD-TTg des Premierministers zur Verkündung der Verordnung über die Zone zur Förderung der Wirtschafts- und Handelsentwicklung von Lao Bao, Provinz Quang Tri (Handelszone Lao Bao), gegründet, gefolgt vom Beschluss Nr. 11/2005/QD-TTg vom 12. Januar 2005 zur Verkündung der Verordnung über die Sonderwirtschaftszone Lao Bao, um besondere Vorzugspolitiken und -mechanismen zur Förderung der regionalen Wirtschaftsentwicklung anzuwenden.

Die Sonderwirtschaftszone Lao Bao (Vietnam) und die Grenzhandelszone Densavan (Laos) wurden auf Grundlage der Vorteile der Region, der besonderen Freundschaft zwischen den beiden Ländern, der Politik der beiden Politbüros sowie der Entschlossenheit der beiden Regierungen von Vietnam und Laos bei der Auswahl und Schaffung eines gemeinsamen Gebiets gegründet, das die pilothafte Anwendung spezifischer Strategien ermöglicht.

Umsetzung der Idee zum Aufbau eines Modells für die grenzüberschreitende Wirtschafts- und Handelszone Lao Bao-Densavan

Der internationale Grenzübergang Lao Bao hat in den Bau einer modernen und großzügigen Infrastruktur investiert – Foto: TT

Nach mehr als 25 Jahren Aufbau und Entwicklung haben die beiden Wirtschaftszonen dazu beigetragen, das Gesicht der Grenzgebiete zu verändern und wichtige Beiträge zur Entwicklung der Provinzen Quang Tri und Savannakhet zu leisten. Allerdings gibt es neben den erzielten Ergebnissen noch immer Einschränkungen und Mängel, sodass die potenziellen Vorteile nicht vollständig ausgeschöpft werden können. Daher ist es notwendig, politische Mechanismen zu beseitigen, um der Region Lao Bao-Densavan weiterhin Dynamik zu verleihen und sie im Einklang mit dem Trend der globalen Wirtschaftsintegration zu entwickeln.

Um das Potenzial der Sonderwirtschaftszone Lao Bao und der Grenzhandelszone Densavan zu fördern, insbesondere zur Förderung der lokalen Wirtschaftsentwicklung und im Allgemeinen zur regionalen Wirtschaftsentwicklung mit Spillover-Effekten beizutragen und die Wirksamkeit der freundschaftlichen Zusammenarbeit zwischen Vietnam und Laos zu verbessern, hat die Provinz Quang Tri der Zentralregierung seit 2015 proaktiv die Erforschung und den Aufbau einer gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone Lao Bao – Densavan vorgeschlagen.

In Dokument Nr. 35-TB/VPTW des Zentralbüros der Partei vom 21. April 2017, in dem die Ergebnisse des Besuchs und der Arbeit von Generalsekretär Nguyen Phu Trong in der Provinz Quang Tri bekannt gegeben wurden, wurde vereinbart, „die Provinz Quang Tri als Forschungsstandort auszuwählen und dem Politbüro und den Regierungen von Vietnam und Laos vorzuschlagen, eine Reihe herausragender Mechanismen und Richtlinien in der Sonderwirtschaftszone Lao Bao und der Grenzhandelszone Densavan zu erproben“.

Als nächstes wurde gemäß dem Vorschlag der Provinz Quang Tri bei der Arbeitssitzung mit dem ständigen stellvertretenden Premierminister Truong Hoa Binh und dem Dokument Nr. 6977/VPCP-QHDP des Regierungsbüros vom 7. August 2019 das Ministerium für Planung und Investitionen – die ständige Agentur des Unterausschusses im zwischenstaatlichen Ausschuss Vietnam-Laos – geleitet und in Abstimmung mit dem Außenministerium, dem Volkskomitee der Provinz Quang Tri und den relevanten Agenturen das Projekt zur Entwicklung der grenzüberschreitenden Wirtschaftszone Lao Bao (Quang Tri) – Densavan (Savannakhet) entwickelt. Das Ministerium für Planung und Investitionen beauftragte das Institut für Entwicklungsstrategie als zentrale Anlaufstelle, um das Ministerium bei der Koordinierung mit dem Volkskomitee der Provinz Quang Tri bei der Erforschung und Entwicklung des Projekts zu unterstützen.

Auf der Grundlage des oben genannten Projekts hat das Regierungsbüro am 14. September 2021 das Dokument Nr. 6455/VPCP-QHQT herausgegeben, in dem es zustimmt, „das Volkskomitee der Provinz Quang Tri mit dem Vorsitz zu beauftragen und sich mit dem Ministerium für Industrie und Handel, dem Ministerium für Planung und Investitionen sowie den zuständigen Behörden abzustimmen, um mit der laotischen Seite Ihre Politik zu besprechen, den Gesamtplan für den Aufbau einer gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone zu prüfen und zu studieren, mit dem Ziel, zum gegebenen Zeitpunkt eine grenzüberschreitende Wirtschaftszone aufzubauen“.

Auf dieser Grundlage hat die Provinz Quang Tri die Arbeitsgruppe 626 eingerichtet, um einen Projektentwurf zum Aufbau einer gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone sowie einen Entwurf eines bilateralen Abkommens auszuarbeiten. Um eine Grundlage für die Berichterstattung zu haben und den Entwurf fertigzustellen, der den Regierungen beider Länder vorgelegt werden soll, holen wir weiterhin Meinungen von Experten und Unternehmen ein und organisieren am 15. März 2024 einen Workshop zur umfassenden Meinungssammlung.

- Wie wird das Modell gemäß dem Projektentwurf zum Aufbau einer gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone funktionieren, Sir?

- Projektentwurf zum Aufbau einer gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone, die nach dem Modell „Zwei Länder, eine Wirtschaftszone“ funktionieren soll, mit gemeinsamen Mechanismen, Strategien und einem gemeinsamen operativen Management; verfolgen besondere Vorzugspolitiken auf der Grundlage der Grundsätze der Gleichheit und des gegenseitigen Nutzens und respektieren die Unabhängigkeit, Souveränität und territoriale Integrität des jeweils anderen.

Auf der Grundlage der Einhaltung der rechtlichen Anforderungen beider Seiten und der internationalen Praktiken wird die grenzüberschreitende Wirtschaftszone Lao Bao – Densavan in einer gemeinsamen Regionalplanung, einer gemeinsamen Organisation und Bedienung, einem gemeinsamen Infrastrukturbau im Zentralgebiet und einer Verbindungsinfrastruktur innerhalb und außerhalb des Zentralgebiets vereinheitlicht; grenzüberschreitende Transport- und Logistikverbindungen erleichtern.

Einführung und Umsetzung des „Drei-in-Eins“-Mechanismus (drei Münzen: gleiche Politik, gleiche Regeln, gleiche Standards und eine gemeinsame Zone) unter Anwendung der stärksten Präferenzmechanismen und -politiken, die die vietnamesische und die laotische Regierung in den Wirtschafts- und Handelszonen der beiden Länder anwenden.

Neue, attraktive spezielle politische Mechanismen für Investitionen und „nichttarifäre“ Lösungen der beiden Regierungen werden Barrieren überwinden, Arbeits- und Investitionsverfahren sowie Kredite für Investitionsprojekte erleichtern und in- und ausländische Unternehmen dazu bewegen, in die gemeinsame grenzüberschreitende Wirtschaftszone zu investieren.

- Genosse, welche Schlüsselfragen werden beide Seiten bei diesem Workshop besprechen, um das Projekt abzuschließen?

- Der Zweck des Workshops besteht darin, dass sich beide Seiten über die Inhalte des Pilotprojekts zum Aufbau einer gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone austauschen. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Förderung und Einführung potenzieller Ressourcenvorteile, realisierbarer Rechtsgrundlagen sowie bevorzugter Mechanismen und Richtlinien, um Unternehmen Investitionen und Geschäftstätigkeiten in der gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone zu erleichtern.

Einführung des Freihandelszonen-/Steuerfreizonenmodells. Stellen Sie weiterhin das Potenzial, die Stärken und die Investitionsmöglichkeiten vor, um Ressourcen für Investitionen in die Sonderwirtschaftszone Lao Bao (Vietnam) und die Grenzhandelszone Densavan (Laos) stark anzuziehen. Schaffen Sie einen Kanal für direkte Treffen und Austausch und fördern Sie die Kooperationsbeziehungen zwischen der Provinz Quang Tri und in- und ausländischen Organisationen, Unternehmen und Investoren. Einholung von Meinungen der Wirtschaft zu Anreizmechanismen und politischen Maßnahmen, die voraussichtlich in der gemeinsamen grenzüberschreitenden Wirtschaftszone Anwendung finden.

Die Meinungen auf dem Workshop werden als Informationsquelle für die Aufnahme und Vervollständigung des Projekts und des Vertragsentwurfs zur Pilotierung des Aufbaus einer grenzüberschreitenden Wirtschaftszone zwischen den Regierungen von Vietnam und Laos dienen.

Gleichzeitig werden in- und ausländischen Partnern und Investoren Entwicklungsausrichtungen, Potenziale, Stärken, Vorzugspolitiken und Investitionsattraktionen vermittelt und Industrieparks, Industriecluster, zollfreie Zonen und investitionsfördernde Projekte der Provinz Quang Tri vorgestellt.

Danke, Genosse!

Thanh Truc (aufgeführt)

Quelle