Der rechtliche Rahmen für innovative Startups ist noch immer unzureichend und schwach.

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng12/10/2023

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Am 12. Oktober organisierten das Ministerium für Wissenschaft und Technologie und das Volkskomitee der Stadt Da Nang einen Workshop zum Thema „Organisationsmodell und Betrieb des Innovations- und Gründerzentrums (KNĐMST)“.

Mangelhaft – schwach – festgefahren

Auf dem Workshop erklärte Herr Pham Hong Quat, Direktor der Abteilung für Markt- und Unternehmensentwicklung (Ministerium für Wissenschaft und Technologie), dass das Ausgabenniveau für in- und ausländische Experten sehr niedrig und unzureichend sei. Es gibt keinen Unterstützungsmechanismus für die Verlegung inländischer Startups ins Ausland und umgekehrt. Darüber hinaus fehlen Kapitaleinlagen in Fonds und Regelungen zum Kapitalerhaltungsmanagement von Unternehmen bei der Verwendung von Kapital und sind mit Kapitalerhaltungsgesetzen verflochten. Das Dekret 109 sieht viele gute Regelungen vor und verknüpft Universitäten, Unternehmen, Konzerne und Fonds, aber es fehlen detaillierte Anweisungen. Der grüne Kanal für Verfahren zum geistigen Eigentum ist noch nicht konkretisiert …

Vor allem der rechtliche Rahmen für die Verwaltung und den Betrieb des Organisationsmodells und der Aktivitäten des Center for Innovative Startups ist unklar, sodass in vielen Fällen noch Verwirrung herrscht.

Ông Nguyễn Việt Dũng, Giám đốc Sở KH-CN TPHCM chia sẻ. Ảnh: XUÂN QUỲNH ảnh 1

Herr Nguyen Viet Dung, Direktor des Wissenschafts- und Technologieministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt, teilte dies mit. Foto: XUAN QUYNH

Laut Herrn Nguyen Viet Dung, Direktor des Wissenschafts- und Technologieministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt, hat die Stadt das Ho-Chi-Minh-Stadt Creative Startup Center zu einem Kostenaufwand von über 320 Milliarden VND gegründet. Es handelt sich um eine öffentliche Dienstleistungseinheit, die im Bereich Wissenschaft und Technologie tätig ist. Dem Plan zufolge werden zwei Stockwerke des Standorts zur Unterstützung von Gemeinschaftsaktivitäten genutzt, und die übrigen Stockwerke werden zur Teilnahme von Wissenschafts- und Technologieorganisationen des privaten Sektors einladen. Bei der Umsetzung sind die Kommunen allerdings an den Mechanismus gebunden.

„Der Staat hat eine kreative Rolle, daher besteht die Hauptfunktion des Center for Innovative Startups nach wie vor darin, der Gemeinschaft Ressourcen, Einrichtungen, Infrastruktur usw. zur Verfügung zu stellen. Allerdings können wir dem Volkskomitee von HCMC noch immer keine Ratschläge geben, da es keinen klaren Finanzierungsmechanismus und keinen rechtlichen Korridor gibt, um private Investitionen anzuziehen. Es läuft darauf hinaus, dass es sich um die Verpachtung öffentlicher Vermögenswerte handelt. Dies ist jedoch grundsätzlich nicht der Fall. Denn dies ist ein kreatives Stadtmodell, in dem der Staat viele Einrichtungen bereitstellt, die die Gesellschaft zu Investitionen anregen“, stellte Herr Nguyen Viet Dung vor.

Ông Lê Đức Viên, Giám đốc Sở KH-CN Đà Nẵng trình bày tại hội thảo. Ảnh: XUÂN QUỲNH ảnh 2

Herr Le Duc Vien, Direktor des Wissenschafts- und Technologieministeriums von Da Nang, hielt auf dem Workshop einen Vortrag. Foto: XUAN QUYNH

Laut Herrn Le Duc Vien, Direktor des Wissenschafts- und Technologieministeriums der Stadt Da Nang, sei der rechtliche Korridor für die Verwaltung und den Betrieb des KNDMST noch offen, insbesondere der Mechanismus für die Vermietung und Nutzung von Vermögenswerten. Auch der Beschluss Nr. 188 zur Änderung und Ergänzung des Beschlusses Nr. 844 über die Genehmigung des Projekts zur Entwicklung des nationalen Startup-Ökosystems bis 2025 ist nur ein separates Verwaltungsdokument zu einem bestimmten Projekt. Um es umzusetzen, müssen zahlreiche andere Gesetze beachtet werden. Darüber hinaus ist im Rundschreiben Nr. 45 des Finanzministeriums klar festgelegt, dass pro Jahr nicht mehr als zehn Projekte gefördert werden dürfen; Unterstützung von Gründungsaktivitäten, die nur alle zwei Jahre durchgeführt werden können.

Bildung eines allgemeinen Modells

Laut dem Direktor des Wissenschafts- und Technologieministeriums der Stadt Da Nang sei es auf dem Workshop notwendig, ein starkes nationales Zentrum zur Unterstützung innovativer Technologien mit umfassenden Rechtsmechanismen und geeigneten Anreizrichtlinien zu schaffen. Das Modell muss eine öffentliche, gemeinnützige Einrichtung sein, bei der der Staat 100 % der Betriebskosten garantiert. Nur dann ist es stark genug.

Các gian hàng khởi nghiệp tại Đà Nẵng. Ảnh: XUÂN QUỲNH ảnh 3

Stände von Startups in Da Nang. Foto: XUAN QUYNH

Herr Le Duc Vien empfahl außerdem, die Körperschaftssteuer und die Einkommensteuer für Geschäftsaktivitäten und Kapitaltransfers im Zusammenhang mit Innovationstätigkeiten zu befreien. Es sollten Regelungen vorhanden sein, die die Umsetzung des PPP-Modells für Investitionen in Inkubatoren und Forschungszentren ermöglichen. Es bedarf Regelungen, die es öffentlichen Dienstleistungseinheiten in den Bereichen Wissenschaft, Technologie und Innovation ermöglichen, öffentliche Vermögenswerte in Richtung staatlicher Verwaltung und privater Nutzung und Verwaltung durch Bestellung zu nutzen.

Bezüglich der Lösung meinte Herr Nguyen Viet Long, Direktor des Wissenschafts- und Technologieministeriums der Provinz Binh Duong, es müsse einen speziellen staatlichen Mechanismus geben, um in diesem Bereich Anreize zu schaffen, und zwar nicht nur für den öffentlichen, sondern auch für den privaten Sektor. Wir müssen jedoch sehr vorsichtig sein, wenn wir massenhaft Wissenschafts- und Technologiezentren bauen, denn nicht jeder Ort kann das tun. Wenn der Markt nicht existiert und die Nachfrage nicht dringend ist, kann dies die Rolle der Inkubatoren übernehmen.

Toàn cảnh hội thảo. Ảnh: XUÂN QUỲNH ảnh 4

Überblick über den Workshop. Foto: XUAN QUYNH

„Das Denken und die Wahrnehmung müssen sich ändern. Wissenschaftliche und technologische Ressourcen müssen manchmal eher als Finanzierungsquellen denn als öffentliche Investitionen betrachtet werden, wobei Risiken in Kauf genommen und auf die Erzielung eines Gewinns gewartet wird. Und wenn Wissenschaft und Technologie Gewinne abwerfen, dann riesige. Daher muss es einen Plan geben, um die Rolle von Wissenschaft und Technologie zu stärken, und nicht, um sie zu vermischen oder zu integrieren, denn das wird der Trend sein, viele Länder der Welt haben es getan“, schlug Herr Nguyen Viet Long vor.

In der Zwischenzeit sei laut Luu Binh Nhuong, stellvertretender Vorsitzender des Petitionsausschusses des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, ein politischer Vorschlag vor Ort erforderlich, der sich aus der Praxis ergäbe, und es müsse ein Umdenken stattfinden, denn wer in Wissenschaft und Technologie arbeite, müsse Risiken akzeptieren. Er schlug vor, dass das Ministerium für Wissenschaft und Technologie eine Regierungsresolution und kein normatives Dokument vorlegen solle, das dem Premierminister das Recht einräume, eine neue Entscheidung zu einer neuen Politik zu treffen. Oder über die Delegation der Nationalversammlung, damit diese eine Resolution zur Umsetzung im Wissenschafts- und Technologiesektor erlässt. Dies ist die beste Möglichkeit, denn wenn wir ein Urteil erlassen, hängt es vom Anwalt ab und das Verfahren ist ziemlich schwierig.

Ông Huỳnh Thành Đạt, Bộ trưởng Bộ KH-CN kết luận tại hội thảo. Ảnh: XUÂN QUỲNH ảnh 5

Herr Huynh Thanh Dat, Minister für Wissenschaft und Technologie, hielt den Schlusspunkt des Workshops. Foto: XUAN QUYNH

Nach Angaben von Herrn Huynh Thanh Dat, Minister für Wissenschaft und Technologie, legt das Ministerium im Anschluss an die Diskussion dem Premierminister derzeit einen Vorschlag vor, um die Meinung der Nationalversammlung zur effektiven Nutzung und Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte einzuholen. Diese Politik soll dazu dienen, innovative Produkte und Dienstleistungen von Unternehmen schneller auf den Markt zu bringen.

Führen Sie gleichzeitig die Arbeiten zur Synthese, Berichterstattung, Messung und Überprüfung von Indikatoren und Kriterien zur Bewertung der Leistung des Zentrums für wissenschaftliche und technologische Innovation durch. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie erwägt, diese Kriterien zu nutzen, um den Gemeinden technische Unterstützung und internationale Experten bereitzustellen. Lenken Sie die Kriterien und Funktionen innovativer Gründerzentren auf eine synchrone und effektive Entwicklung und lenken Sie so die Aktivitäten in die richtige Richtung. Jeder Standort muss bei der Organisation, Umsetzung, Gründung und dem Betrieb von Innovations- und Gründerzentren selbst mitwirken. Standorte mit Schlüsselaktivitäten wie Innovation, die Beratung und Unterstützung für innovative Startups bieten, regionale und lokale Veranstaltungen organisieren und schwierige Probleme und Herausforderungen der Regierung für innovative Startup-Gemeinschaften ansprechen.

Funktionseinheiten werden damit beauftragt, Vorschläge und Mechanismen für politische Maßnahmen zur Unterstützung der Entwicklung innovativer Unternehmen zusammenzustellen und sie den zuständigen Behörden zur Ergänzung vorzulegen, damit diese neue Rechtsdokumente ändern und herausgeben können.


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