Mechanismen zur Dezentralisierung und Machtdelegation sind wichtige Schwerpunkte im Entwurf des überarbeiteten Hauptstadtgesetzes.
Bei der Diskussion des überarbeiteten Hauptstadtgesetzes in Gruppen betonte der Sekretär des Parteikomitees von Hanoi, Dinh Tien Dung, dass Hanoi diesen Mechanismus wirklich brauche, um die derzeitigen Probleme zu lösen.
Typischerweise erwähnte er die Politik, umweltschädliche Produktionsanlagen, Krankenhäuser und Schulen aus der Innenstadt zu verlagern. Dies ist eine Aufgabe, die schon seit langem gestellt ist, aber nach Einschätzung des Vorsitzenden des Stadtparteikomitees ist man hier immer noch auf der Stelle tretend.
Sekretär des Parteikomitees von Hanoi, Dinh Tien Dung (Foto: Hong Phong).
Minister Dinh Tien Dung betonte, dass dies für Hanoi der Schlüssel zur Lösung des Bevölkerungsrückgangs und zur Bewältigung drängender sozialer Probleme wie Verkehrsstaus, Umweltverschmutzung und Überschwemmungen sei. Zur Lösung dieses Problems müsse die Stadt dezentralisiert werden.
Herr Dung teilte mit, dass Hanoi eine zweite Stadt im Westen plane, einen Ort für die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Bildung und Ausbildung, und sagte, dass die Stadt vor der Vorlage dieses Plans damit begonnen habe, Einrichtungen in die Innenstadt zu verlagern.
Doch in Wirklichkeit sind die meisten Krankenhäuser und Universitäten autonom. Wenn also jetzt neues Land zugeteilt wird, ist nicht klar, ob die Einheiten das Geld für den Bau ihrer Hauptquartiere haben werden.
Aufgrund der aufgezeigten Mängel schlug der Minister von Hanoi vor, der Stadt mehr Autorität zu verleihen. Hanoi will einen Mechanismus, um das Budget proaktiv für die Rodung von Land auszugeben, sogar für den Bau neuer Schul- und Krankenhausgebäude und für die Rückgabe alter Einrichtungen an die Stadt oder deren Nutzung als Postgraduierten-Ausbildungsstätten, Forschungseinrichtungen usw.
Er rechnete damit, dass bei einer Verlagerung der Universitäten aus dem Stadtzentrum etwa eine Million Studenten aus der Innenstadt abwandern würden und nahezu ebenso viele Einwohner folgen würden. „Dies ist das Ziel bei der Entwicklung der Hauptstadtplanung“, sagte Herr Dung.
Delegierter der Nationalversammlung, Hoang Van Cuong (Foto: Hong Phong).
Der Delegierte Hoang Van Cuong (Hanoi) kommentierte einen spezifischen Mechanismus für Hanoi und erwähnte die Gehaltspolitik.
Herr Cuong sagte, dass auch die Gehaltsregelung für die Mitarbeiter und Beamten der Hauptstadt unterschiedlich sein müsse, wenn der Apparat wichtige Aufgaben zu erfüllen habe.
Der Gesetzentwurf sieht vor, dass es Hanoi gestattet werden soll, zusätzliche Einnahmen für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte von Agenturen und Einheiten der Hauptstadt sowie einer Reihe zentraler vertikaler Agenturen in der Region auszugeben. Die Gesamtausgaben für diesen Inhalt dürfen das 0,8-fache des Grundgehalts von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten nicht überschreiten. Herr Cuong sagte, dieser Wert sei niedrig und müsse erhöht werden.
Der Vertreter der Delegation aus Hanoi schlug vor, dass der gesamte Gehaltsfonds 0,8 Mal höher sein sollte und dass es für die Gehaltsregelung für jeden Einzelnen keine Obergrenze geben sollte.
Die stellvertretende Vorsitzende des Delegationsausschusses, Ta Thi Yen, bekräftigte die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs, die es der Hauptstadt ermöglichen, einen Gehaltsfonds einzurichten, dessen Gesamtausgaben den Bedingungen und der Haushaltskapazität der Stadt angemessen sind und das 0,8-fache des Grundgehaltsfonds der von ihr verwalteten Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten nicht überschreiten dürfen.
Stellvertretende Vorsitzende des Delegationsangelegenheitenausschusses Ta Thi Yen (Foto: Pham Thang).
Die Delegierte schlug jedoch vor, dass das Gesetz angemessene und strenge Regelungen enthalten müsse, um die Einhaltung des Fahrplans für die Umsetzung des neuen Gehaltssystems ab dem 1. Juli 2024 sicherzustellen.
Unterdessen unterstützt der Delegierte Pham Van Hoa (Dong Thap) die Politik, talentierte Menschen anzuziehen und einzusetzen, damit Hanoi nicht unter einer Abwanderung von Fachkräften leide. Allerdings müsse man seiner Ansicht nach feststellen, wer diese talentierten Menschen seien und welche Kriterien für diese Talente gelten.
"Wenn Hanoi vorschlägt, talentierte Studenten zu unterstützen, aber keine Kriterien dafür hat, wird das leicht dazu führen, dass man bittet und gibt, die Kinder hochrangiger Beamter ins Land holt und behauptet, sie seien talentiert, und sie dann zum Studium ins Ausland schickt, aber wenn sie zurückkehren, werden ihre Aktivitäten wirkungslos sein", zeigte sich der Delegierte besorgt und schlug vor, diese Bedingung klar im Gesetz festzuhalten.
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