Kommentare zum Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert): Petrovietnam schlägt viele Themen zu Gaskraft und Offshore-Windkraft vor

Kommentare zum Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert): Petrovietnam schlägt viele Themen zu Gaskraftwerken und Offshore-Windkraft vor

Der Vorstand von Petrovietnam hörte sich am 16. September den Bericht über die Arbeit zur Kommentierung des Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes (geändert) an.

Petrovietnams wichtigste Kommentare

Der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) umfasst 9 Kapitel mit 130 Artikeln. Fortschrittsaktualisierung: Die Arbeitsgruppe für Kommentare zum Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) der Gruppe informiert über die bisherigen wichtigsten Kommentare von Petrovietnam .

In Kapitel I der Allgemeinen Vorschriften kommentierte Petrovietnam: Mechanismus zur Förderung der Teilnahme am Bau von Erdgas- und Flüssiggas-Wärmekraftwerken; Prioritätsmechanismus, maximale Mobilisierung inländischer Erdgasanlagen entsprechend der Gasversorgungskapazität und Brennstoffbeschränkungen; Mechanismus zur Sicherstellung einer langfristigen Mindestmobilisierungsleistung für gasverbrauchende Anlagen; Mechanismus für Preis und Leistung von Gas als Eingangsbrennstoff.

Zu Kapitel II, Energieentwicklungsplanung und Investitionen in Energieprojekte, gehören die Kommentare von Petrovietnam: Fortschritt des Energiequellenprojekts; Mechanismus zur Handhabung verzögerter Energieprojekte; Befugnis zur Entscheidung und Ernennung von Notstromprojekten und -arbeiten; Vorrangregelungen für Investitionen in Notstromprojekte und -anlagen.

Kapitel III: Entwicklung erneuerbarer Energien und neuer Energien, Petrovietnam kommentiert: Politische Mechanismen für Planung, Exploration, Untersuchung, Investitionszuweisung, Genehmigung von Pre-FS/FS, Investitionsumsetzung von Offshore-Windkraftprojekten; Betriebsmechanismus, Mobilisierung von Offshore-Windkraftanlagen; Mechanismus zur Pilotumsetzung von Offshore-Windkraftprojekten.

Zusätzlich zu den angenommenen Kommentaren gibt es noch viele Kommentare von Petrovietnam, die von der Redaktionsagentur nicht angenommen wurden. Diese betreffen den Preismechanismus, spezielle Mechanismen für Offshore-Windenergie, Fragen im Zusammenhang mit dem Meereswirtschaftsportfolio , die Legalisierung der Zusammenarbeit zwischen staatlichen Wirtschaftsgruppen und ausländischen Investoren usw.

Der Vorstandsvorsitzende von Petrovietnam, Le Manh Hung, leitete die Sitzung und forderte, dass die Empfehlungen allgemeiner Natur sein und sich auf die praktischen Schwierigkeiten im Öl- und Gasstromsektor konzentrieren sollten, um eine gründliche Lösung zu gewährleisten. Gleichzeitig müssen die Vorschläge auch aus der Perspektive der Nationalversammlung und des Ministeriums für Industrie und Handel erfolgen, um eine Harmonisierung der Ziele gegenüber der Mehrheit der betroffenen Themen sicherzustellen.

Der Vorstandsvorsitzende von Petrovietnam, Le Manh Hung, gibt Anweisungen zum Beitrag der Gruppe zum Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert)

Es gibt immer noch viele Probleme mit den Leistungsentwicklungseinheiten.

Bei dem Treffen sagte Herr Le Nhu Linh, Generaldirektor der Vietnam Oil and Gas Power Corporation ( PV Power ), dass in den neuesten Entwurf viele Kommentare von Petrovietnam eingeflossen seien. Allerdings stellte PV Power fest, dass es bei der Umsetzung noch viele Probleme und Unsicherheiten gibt.

Was insbesondere die Auswahl der Investoren betrifft, wurde der Power Plan VIII im Mai 2023 genehmigt, seitdem konnte jedoch keine Kommune einen Investor auswählen. Wenn die Festlegung von Projektterminen auf der Grundlage von Plänen und Zoneneinteilungen erfolgt, ohne den tatsächlichen Fortschritt zu berücksichtigen, wird es für Investoren schwierig sein, den Umsetzungsfortschritt einzuhalten.

„Der Gesetzesentwurf erlaubt nur eine Verzögerung von 12 Monaten. Das ist sehr schwierig und es besteht die Gefahr, dass sich niemand traut, die Fristen einzuhalten. Der Projektfortschritt hängt auch von der Finanzierungsvereinbarung und den Abwicklungsverfahren mit den Kommunen ab. Bei der Ausschreibung haben die Kommunen weiterhin große Bedenken, ob sie offen ausgeschrieben oder nur auf der Auswahlliste stehen“, so Le Nhu Linh.

Ein weiteres von PV Power erwähntes Problem besteht darin, dass die im Plan angegebene Kapazität festgelegt ist, sich Wissenschaft und Technologie in Wirklichkeit jedoch ständig weiterentwickeln. Weicht die Realität ab, muss der Plan neu erstellt werden, was viel Zeit in Anspruch nimmt. Daher erklärte diese Einheit, dass die Kapazitätszahl im Plan nicht „festgenagelt“ werden könne, damit die Investoren proaktiv vorgehen könnten.

Die inländische Stromproduktion muss dem Verbrauch garantiert werden, so wie es auf der ganzen Welt der Fall ist. Derzeit wird der Verbrauch jedoch den Kraftwerken zugewiesen. PV Power übernimmt derzeit die Zeichnung für zwei Fabriken. Die Einheit ist der Ansicht, dass diese Aufgabe dem National Power System Control Center (A0) und der Electricity Regulatory Authority (Ministerium für Industrie und Handel) übertragen werden sollte, um den Verbrauch sicherzustellen.

Herr Le Nhu Linh, Generaldirektor von PV Power, äußerte sich zum Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert).

Aus einer anderen Perspektive sagte Herr Pham Van Phong, Generaldirektor der PetroVietnam Gas Corporation ( PV GAS ), dass die Geschäftstätigkeit von PV GAS von drei Richtliniengruppen betroffen sei: Vorschriften zum Bau eines zentralen LNG-Lagers wurden aus dem neuesten Entwurf gestrichen; Bei der Entwicklung neuer Energien werden Wasserstoff und Ammoniak nicht erwähnt, sondern nur allgemein, was zu Schwierigkeiten bei der künftigen Entwicklung führen wird. Gebühren sind ein kompliziertes Thema, werden aber nicht klar erwähnt. Auch bei der Ausarbeitung des geänderten Preisgesetzes hat das Finanzministerium diese Gebührenfrage außer Acht gelassen, sodass die Geschichte der Gebührenbildung recht vage ist und keiner rechtlichen Grundlage bedarf.

Herr Tran Ho Bac, stellvertretender Generaldirektor der Vietnam Oil and Gas Technical Services Corporation ( PTSC ), sagte, dass bisher 8/21 von der Einheit zum Gesetzesentwurf beigetragene Punkte angenommen wurden. Wenn die verbleibenden Fragen nicht legalisiert werden, wird die Umsetzung von Offshore-Windkraftprojekten auf viele Schwierigkeiten stoßen.

„Der Bau von Offshore-Windkraftanlagen erfolgt weltweit in drei Phasen: Pilotphase, bedingter Wettbewerb und vollständiger Wettbewerb. Vietnam befindet sich in der Pilotphase und wird noch 30 Jahre brauchen, um das Stadium des vollständigen Wettbewerbs zu erreichen. Daher muss der Staat das Produkt garantieren, damit Investoren sich darauf einlassen“, erklärte ein Vertreter des PTSC.

Diese Einheit empfiehlt, dass der Gesetzesentwurf die Entscheidungsbefugnis der Regierung und dem Premierminister überträgt und dezentralisiert, um Flexibilität zu gewährleisten und die Landzuteilung, die Meereszuteilung und damit verbundene politische Mechanismen für das Pilotprojekt zu vereinheitlichen. Auch laut PTSC ist die Aufgabe der grundlegenden Untersuchung und Begutachtung gemäß Schlussfolgerung 76-KL/TW Petrovietnam übertragen, es bedarf jedoch eines Umsetzungsmechanismus.

Darüber hinaus empfahl das PTSC dem Redaktionsteam, in den Gesetzesentwurf einen Vorzugsmechanismus für Offshore-Windenergie hinsichtlich Gebühren und Steuern aufzunehmen. Der Mechanismus für den Export von Offshore-Windenergie ins Ausland sieht klare Regelungen für die Verkaufspreise nach Marktmechanismen vor.

Zusätzlich zu den Meinungen der Produktionseinheiten ist der kommerzielle Sektor der Gruppe der Ansicht, dass es einen Mechanismus zur Anpassung der Einzelhandelspreisvorschriften in der Stromeinkaufs- und -verkaufspolitik geben sollte, um einen flexibleren rechtlichen Spielraum für die Umsetzung zu haben.

Einheiten im Öl- und Gasexplorations- und -produktionssektor (E&P) betonten drei Richtlinien, die im Gesetzesentwurf klar definiert werden müssen: Übertragung von Preis und Produktion über die gesamte Kette hinweg; Maximieren Sie die inländischen Ressourcen, um maximale Staatseinnahmen zu gewährleisten, anstatt das Konzept des „Hintergrundbetriebs“ anzuwenden, das vom Ministerium für Industrie und Handel als heikel erachtet wird. Vorrangige Politik für die synchrone Entwicklung der LNG-bezogenen Elektrizitätskette.

Priorisierungsempfehlungen für Offshore-Wind- und Gasenergie

Zum jüngsten Entwurf des geänderten Elektrizitätsgesetzes sagte Pham Tuan Anh, Vorstandsmitglied von Petrovietnam: „Der Schwerpunkt muss auf Investitionsquellen für Entwicklung, Übertragung und Verteilung sowie den Strommarkt gelegt werden. Meiner Meinung nach erfüllt der Gesetzesentwurf diese Anforderungen nicht. Der Gesetzesentwurf und der Elektrizitätsplan VIII stehen im Widerspruch zueinander; die Anforderung, ein für die verschiedenen Energiearten geeignetes Übertragungsnetz zu entwickeln, ist nicht klar definiert; die horizontalen Übertragungsregelungen hinsichtlich Leistung, Preis und Strompreisen für Endkunden haben sich nicht geändert.“

Petrovietnam-Vorstandsmitglied Pham Tuan Anh äußert seine Meinung

Daher sagte Herr Tuan Anh, dass es notwendig sei, dem Premierminister und dem Ministerium für Industrie und Handel als Quelle-Entwicklungseinheit einen schriftlichen Bericht vorzulegen, da der Gesetzesentwurf keine Investitionen in die Quelle-Entwicklung im Zusammenhang mit der Gewährleistung der Energiesicherheit garantiere.

Der Vorstandsvorsitzende von Petrovietnam, Le Manh Hung, betonte, dass Petrovietnam zu einem Industrieenergiekonzernmodell übergehe und nicht nur im Öl- und Gassektor tätig sei, sodass der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in der geänderten Fassung) große Auswirkungen auf die Produktion und Geschäftstätigkeit des gesamten Konzerns habe.

Vorsitzender Le Manh Hung forderte die Einheiten und Abteilungen auf, sich auf die Abgabe von Kommentaren zum Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) zu konzentrieren. Die Erfahrungen aus den Stellungnahmen zur Novellierung und Verkündung des Erdölgesetzes 2022 zeigen, dass es sich hierbei um eine schwierige und komplizierte Thematik handelt. Der Vorstandsvorsitzende von Petrovietnam forderte daher die Arbeitsgruppe der Gruppe auf, den Gesetzesentwurf dahingehend zu kommentieren, dass die in der Realität erkennbaren Schwierigkeiten und Hindernisse klar dargelegt werden und dass auf diese Weise die Vorschläge und Empfehlungen an das Redaktionsteam des Ministeriums für Industrie und Handel zusammengefasst werden. Dabei sollten Vorschläge priorisiert werden, die entscheidend und zielgerichtet sind und sich direkt auf die umgesetzten Projekte auswirken.

Im Rahmen der Kommentierungsarbeit müssen der Gesetzesentwurf, die angenommenen Punkte sowie die verbleibenden Punkte sorgfältig und umfassend bewertet werden. Bericht über Schwierigkeiten, die der Gesetzesentwurf nicht vollständig lösen kann, da der Investitionswert der Projekte sehr groß, risikoreich und langfristig ist.

„Die Meinungen der Mitgliedsverbände PV Power, PV GAS, PTSC und PVPGB müssen geprüft werden. Für die Gasstromerzeugung ist eine klare Grundlastregelung und ein Preistransfermechanismus erforderlich. Für die Offshore-Windkraft sind ein Pilotmechanismus und spezifische Anreizmaßnahmen sowie klare Regelungen für den Preismechanismus erforderlich“, betonte Vorsitzender Le Manh Hung.

Was den Fortschritt betrifft, forderte das Ministerium für Industrie und Handel eine Fertigstellung bis zum 20. September. Der Vorstandsvorsitzende von Petrovietnam beauftragte die Gruppe, Empfehlungen und Kommentare entgegenzunehmen, vollständig zusammenzufassen und bis zum 18. September an die Regierung und das Ministerium für Industrie und Handel weiterzuleiten.

PT - HA

Quelle: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/e130d9ec-9a45-47df-913c-7244cde3660e