Obwohl alle 15/15-Ziele des Plans für 2024 voraussichtlich erreicht und übertroffen werden, sind viele Abgeordnete der Nationalversammlung nach wie vor der Ansicht, dass es notwendig sei, weiterhin Engpässe bei Investitionen und Humanressourcen zu beseitigen, damit die Wirtschaft an Fahrt gewinnen könne.
Obwohl alle 15/15-Ziele des Plans für 2024 voraussichtlich erreicht und übertroffen werden, sind viele Abgeordnete der Nationalversammlung nach wie vor der Ansicht, dass es notwendig sei, weiterhin Engpässe bei Investitionen und Humanressourcen zu beseitigen, damit die Wirtschaft an Fahrt gewinnen könne.
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| Plenardiskussion der Nationalversammlung zur sozioökonomischen Lage in der achten Sitzung. Foto: Duy Linh |
Unternehmen brauchen vielleicht kein Geld, aber sie brauchen Mechanismen.
Nach einem Tag der Diskussion in Gruppen wurde am 4. November im Saal die Möglichkeit der Fertigstellung des sozioökonomischen Entwicklungsplans 2024 und des erwarteten Plans 2025 erörtert.
Viele Delegierte schätzten die Ergebnisse für 2024 sehr und schätzten, dass 14/15 Ziele für das gesamte Jahr erreicht und übertroffen werden (das BIP-Pro-Kopf-Ziel wird erreicht, wenn das BIP-Wachstum über 7 % liegt). Bemerkenswert ist, dass das Wachstumsziel der Arbeitsproduktivität den Plan übertraf, nachdem es drei Jahre lang nicht erreicht worden war.
„Das BIP-Wachstum wird auf 6,8 bis 7 Prozent geschätzt, die Staatseinnahmen dürften um über 10 Prozent steigen. „Das sind unerwartete Zahlen im Kontext der globalen wirtschaftlichen Instabilität“, sagte die Delegierte Nguyen Thi Yen (Ba Ria – Vung Tau).
Im Hinblick auf den Plan für 2025 setzt sich die Regierung ein BIP-Wachstumsziel von etwa 6,5 – 7 % und strebt ein höheres Niveau (7 – 7,5 %) an, sodass Vietnam bis Ende 2025 gemessen am BIP weltweit auf Platz 31 bis 33 liegen wird. Das BIP pro Kopf erreichte etwa 4.900 USD. Dieses Ziel fand die Zustimmung vieler Delegierter der Nationalversammlung.
Der Delegierte Trinh Xuan An (Dong Nai), ständiges Mitglied des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung, ist davon überzeugt, dass die Ziele für 2025 erreicht werden können, wenn es synchrone und umfassende Lösungen gibt, und sprach die Frage der Ressourcen an. Diesem Delegierten zufolge investiert Vietnam große Mengen staatlicher und gesellschaftlicher Mittel in die Infrastruktur und die soziale Entwicklung. Dazu gehören große öffentliche Investitionsmittel – vermutlich die größten aller Zeiten – in Höhe von etwa 800.000 Milliarden VND für die Verkehrsinfrastruktur und möglicherweise mehr als 67 Milliarden USD für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt. Herr An vertrat den Grundsatz, dass öffentliche Investitionen zu privaten Investitionen führen, und sagte, dass es ein Problem gebe, das gelöst werden müsse: Die Wachstumsrate des privaten Investitionskapitals sei rückläufig. In diesem Zeitraum betrug die Wachstumsrate etwa 7 %, also nur die Hälfte der vorherigen Periode.
Das Paradoxe dabei ist: Warum können große öffentliche Investitionen nicht zu privaten Investitionen führen und warum nimmt der Anteil privater Investitionen ab? „Es ist notwendig, diesen Engpass zu beseitigen, um private Investitionen in die Wirtschaft weiter zu fördern“, schlug Herr An vor.
Der Delegierte von Dong Nai sagte, dass wir das Unternehmenssystem als tragende Säule betrachten und in das Unternehmenssystem investieren müssten, insbesondere in den privaten Sektor.
„Derzeit haben wir viele Programme und Projekte, aber der größte Engpass sind die Verfahren. „Private Unternehmen brauchen vielleicht kein Geld, aber sie brauchen Mechanismen“, räumte Herr An ein.
Bei wichtigen nationalen Projekten und Großprojekten schlug Delegierter An vor, dass der Staat private Unternehmen mutig zur Teilnahme verpflichten sollte, um den Anteil privater Investitionen zu erhöhen.
Delegierter Nguyen Thanh Nam (Phu Tho), der ebenfalls bestrebt ist, Hindernisse für Investitionen zu beseitigen, wies auf die Realität in dieser Provinz hin, in der es Projekte gibt, die im September 2018 beginnen, Investoren ab März 2021 erstmals Dokumente einreichen, in denen sie die Genehmigung der Investitionspolitik beantragen, und im August 2022 die Dokumente vervollständigen und ergänzen. Im Laufe der Bearbeitung der Projektdokumente seit Beginn hat das Volkskomitee der Provinz Phu Tho 51 Dokumente herausgegeben, in denen es um Stellungnahmen und Berichte von Ministerien und Zweigstellen zu Grundstücksverfahren, Verkehrsanbindungsverfahren, Verfahren zur Neuordnung und Handhabung öffentlicher Vermögenswerte und vielen anderen Verfahren im Zusammenhang mit dem Projekt bittet.
Doch „der Austausch zwischen den Ministerien und Zweigstellen verläuft sehr langsam, folgt keinem einheitlichen Verfahren und konzentriert sich nicht wirklich auf die Unterstützung der Menschen und Unternehmen.“ Gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes darf die Gesamtdauer der Bearbeitungszeit für die Genehmigungsverfahren der Investitionspolitik drei Monate nicht überschreiten und die Zeit für die Konsultation der zuständigen staatlichen Stellen zum Bewertungsinhalt darf 15 Tage nicht überschreiten. Doch bis jetzt ist das Projektdossier noch nicht vollständig geklärt und die Investoren warten noch immer, was zu verpassten Investitionsmöglichkeiten führt. Sie denken, der lange Weg, der vor ihnen liegt, sei beängstigend“, überlegte Herr Nam.
Auch die personellen Ressourcen stellen einen Engpass dar.
Im Zusammenhang mit der Diskussion über institutionelle Engpässe sagte der Delegierte Ha Sy Dong, ständiger stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Quang Tri, dass die Nationalversammlung viele Vorschläge der Regierung zur Beseitigung institutioneller Hindernisse diskutiert habe, darunter fünf Gesetze zu Investitionen und sieben Gesetze zu Finanzen und Haushalt.
„Ich war in einer Diskussionsgruppe mit dem Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, und hörte, wie der Minister bestätigte, dass die Investitionsgesetze viele neue Durchbrüche mit sich bringen, Produktionskapazitäten freisetzen und Ressourcen erschließen, insbesondere in neuen Bereichen. Ich und sicherlich auch viele andere Delegierte schätzen diesen Geist sehr. Doch meiner Meinung nach bedarf es zur Beseitigung institutioneller Engpässe menschlicher Ressourcen, und tatsächlich kommt es zu einer Überlastung dieser Ressourcen“, betonte Herr Ha Sy Dong.
Der Delegierte von Quang Tri analysierte, dass in der Nationalversammlung in den vergangenen Jahren viel über die Umstrukturierung des Apparats, die Rationalisierung des Personals und die Reform der Gehälter gesprochen wurde. Das Innenministerium kam zu dem Schluss, dass die gesetzten Ziele bei der Neuordnung und Straffung des staatlichen Verwaltungsapparats im Wesentlichen erreicht wurden. Doch laut Generalsekretär To Lam ist dies bisher nur auf Gemeinde- und Bezirksebene sowie in einigen Abteilungen, Ämtern, Hauptabteilungen usw. geschehen, und „die Zentralregierung hat bisher nichts unternommen.“
„Fast 70 % des Haushalts werden für Gehälter und laufende Ausgaben ausgegeben. Hat die Straffung der Gehaltsabrechnung also wirklich den Anforderungen entsprochen? In dieser Legislaturperiode gab es dann viele Erklärungen und lange Debatten darüber, wie man die Krankheit der Beamten und Staatsbediensteten heilen könne, die Angst davor hätten, Fehler zu machen und Verantwortung zu übernehmen. Die Ergebnisse der Qualitätsklassifizierung der Beamten im Jahr 2023 zeigen jedoch, dass nur 6,57 % die Aufgabe nicht erfüllt haben, der Rest jedoch alle Aufgaben erfüllt und mit hervorragender Leistung erledigt hat. Ist das also eine korrekte Einschätzung der Lage?“, warf Delegierter Ha Sy Dong die Frage auf.
In Bezug auf die Gehaltsreform sagte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Quang Tri, dass die diesjährigen Bemühungen, das Grundgehalt um 30 % zu erhöhen, nicht zu leugnen seien. Doch selbst für einen neu eingestellten Beamten oder Staatsbediensteten reicht das Gehalt, egal wie gut es ist, nur aus, um eine bezahlbare Wohnung zu finanzieren und sehr sparsame Ausgaben zu tätigen, von anderen legitimen Bedürfnissen ganz zu schweigen. Daher ist es verständlich, dass die Kommunen eigene Mechanismen zur Gewinnung von Talenten fordern. Die Nationalversammlung unterstützt dies, aber Talente sind immer noch wie Herbstblätter.
„Der derzeitige Mangel an Humanressourcen ist äußerst groß und ich schlage vor, dass wir bereits jetzt einen Durchbruch erzielen sollten, um die Engpässe zu beseitigen, die die Entwicklung des Landes behindern“, äußerte Herr Ha Sy Dong seine Meinung.
Der Delegierte Vu Trong Kim (Hai Duong) erwähnte auch das Thema Humanressourcen und betonte, dass wir nur mit guten Humanressourcen in den kommenden Jahren eine Wachstumsrate von 6 bis 7 % aufrechterhalten und uns gut darauf vorbereiten könnten, in naher Zukunft die moderne Hightech-Industrie zu meistern.
In seinem Kommentar zum neuen Regierungsbericht, in dem die Straffung des Verwaltungsapparats auf Bezirks- und Gemeindeebene erwähnt wird, sagte Herr Kim: „Das ist nicht genug. Es ist notwendig, den Apparat auf zentraler, lokaler und sektoraler Ebene zu revolutionieren.
Der Hai Duong-Delegierte sagte außerdem, ein Minister habe ihm gesagt: „Wenn mein Ministerium 30 bis 40 Prozent seines Personals abbaut, wird das kein Problem sein.“
„Der Personalabbau hat zwei Auswirkungen: die Zahl der Belästigungstäter wird reduziert und die Gehälter für fleißiges, professionelles und effizienteres Personal werden erhöht“, sagte Herr Kim.
Die Regierung sieht die Institutionen weiterhin als den „Durchbruch der Durchbrüche“ an und legt großen Wert darauf, der institutionellen Verbesserung ein Höchstmaß an Zeit und Ressourcen zu widmen. Dabei geht es darum, sowohl die staatlichen Managementanforderungen zu erfüllen als auch die Kreativität zu fördern, alle Produktivkräfte freizusetzen und alle Ressourcen für die Entwicklung freizugeben. Sie verzichtet auf eine starre Managementmentalität und verabschiedet sich entschieden von der Mentalität des Verbots, wenn man nicht verwalten kann. Reformieren Sie die Verwaltungsverfahren gründlich, senken Sie die Compliance-Kosten und schaffen Sie maximalen Komfort für Bürger und Unternehmen. Überprüfen und ändern Sie Geschäftsbedingungen, Standards und technische Vorschriften, die nicht der Realität entsprechen und für Unternehmen Schwierigkeiten und Probleme verursachen.
– Minister für Planung und Investitionen Nguyen Chi Dung
Quelle: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-dau-tu-nhan-luc-de-thuc-day-tang-truong-d229241.html
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