Den Samen für globale Zusammenarbeit säen

Das EU-MERCOSUR-Abkommen ist nicht nur ein Handelsabkommen, sondern auch ein Symbol der Zusammenarbeit zwischen dem Norden und dem Süden der Welt.

Gisreportsonline veröffentlichte vor Kurzem einen Artikel darüber, dass die Europäische Union (EU) und der Gemeinsame Markt Südamerikas (MERCOSUR) seit mehr als zwei Jahrzehnten über ein Freihandelsabkommen (FTA) verhandeln und dass sich beide Seiten trotz zahlreicher Hindernisse bald auf die Ratifizierung dieses Abkommens einigen könnten.

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Dementsprechend finden seit 1999 Verhandlungen über ein Freihandelsabkommen zwischen der EU und dem MERCOSUR statt. Die Umsetzung des Abkommensentwurfs wurde 2019 unterzeichnet, ist bislang jedoch ins Stocken geraten.

Argentinien, Brasilien, Paraguay und Uruguay gründeten den MERCOSUR 1991 durch den Vertrag von Asunción mit dem Ziel, den freien Handel und den Verkehr von Waren, Personen und Kapital zwischen den Mitgliedsländern zu fördern. Die Initiative folgt auf die Redemokratisierungsprozesse in Südamerika und wird als eine Möglichkeit gesehen, die wirtschaftlichen und politischen Beziehungen in der Region zu stärken.

Im Jahr 2024 stimmte der bolivianische Senat dem Protokoll zur Mitgliedschaft des Landes zu (Venezuela ist ebenfalls Vollmitglied, seit Dezember 2016 jedoch suspendiert).

In den 1990er und frühen 2000er Jahren machte der MERCOSUR erhebliche Fortschritte bei der Reduzierung von Zöllen und der Förderung der wirtschaftlichen Integration seiner Mitgliedsstaaten.

MERCOSUR ist eine historische Errungenschaft für die Region und einer der wichtigsten Meilensteine ​​der wirtschaftlichen Integration Lateinamerikas. Foto: Rio Times

Zwar hat der MERCOSUR mehrere Handelsabkommen mit Ländern wie Ägypten, Indien und Israel unterzeichnet, doch mit den größten Volkswirtschaften der Welt, den USA, China und der EU, muss er bislang noch keine Freihandelsabkommen abschließen.

Die Verhandlungen über ein Handelsabkommen zwischen dem MERCOSUR und der EU begannen 1999 und zählen zu den längsten der jüngeren Geschichte. Ziel ist die Schaffung eines umfassenden Freihandelsabkommens, das nicht nur Waren und Dienstleistungen, sondern auch Investitionen, öffentliche Beschaffungen und geistige Eigentumsrechte umfasst. Beide Seiten sehen potenzielle Vorteile.

Für den MERCOSUR geht es darum, den Zugang zum großen Verbrauchermarkt und zu Spitzentechnologien der EU zu verbessern, und für die EU geht es darum, die Möglichkeiten in den Entwicklungsländern Südamerikas zu erweitern. Den Mercosur-Ländern könnte ein Freihandelsabkommen mit der EU spürbare wirtschaftliche Vorteile bringen, die weitere wirtschaftliche und politische Integration fördern und so die Position Lateinamerikas in der Weltpolitik stärken.

Allerdings wurden die Verhandlungen durch den Widerstand europäischer Landwirte behindert, die sich über Billigimporte aus Lateinamerika Sorgen machten und auch Umweltbedenken hegten. In Südamerika gibt es inzwischen Bedenken hinsichtlich der Auswirkungen des Abkommens auf die dortige Industrie, und es ist unwahrscheinlich, dass das Freihandelsabkommen bei den Freihandelsskeptikern auf Zustimmung stoßen wird.

Da die EU gezwungen ist, sich anderswo nach Freihandelsabkommen umzusehen, hat sie formelle Abkommen mit zwei lateinamerikanischen Gruppen – dem Karibik-Forum (Cariforum) und der Zentralamerikanischen Vereinigung – unterzeichnet, ein multilaterales Handelsabkommen mit drei Mitgliedern der Andengemeinschaft (Kolumbien, Ecuador und Peru) sowie bilaterale Abkommen mit Chile und Mexiko.

Im Falle einer Ratifizierung würde das EU-MERCOSUR-Abkommen einen Markt mit mehr als 750 Millionen Verbrauchern – fast 10 Prozent der Weltbevölkerung – und fast 20 Prozent des weltweiten BIP schaffen. Gemessen an der Bevölkerungszahl handelt es sich zudem um das größte Handelsabkommen, das die EU und der MERCOSUR jemals geschlossen haben.

Konkret sieht dieses Freihandelsabkommen die Abschaffung von Zöllen auf über 90 % der MERCOSUR-Exporte in die EU vor. Dies ermöglicht den landwirtschaftlichen Produkten des MERCOSUR wie Rindfleisch, Geflügel, Zucker und Ethanol einen verbesserten Zugang zum europäischen Markt und kommt gleichzeitig den EU-Herstellern, die ihre Exporte steigern möchten, durch Zollsenkungen auf Autos, Autoteile, Chemikalien, Maschinen und Textilien zugute. Nach Angaben der Europäischen Kommission könnten durch dieses Freihandelsabkommen jährlich 4,5 Milliarden Euro an Steuern eingespart werden.

Möglicher Deal

Der brasilianische Präsident Lula und EU-Präsidentin Ursula von der Leyen trafen sich im September bei den Vereinten Nationen und sagten, sie hätten in Gesprächen zwischen den beiden Blöcken einige Differenzen beigelegt. Dementsprechend scheint die Ratifizierung des Abkommens das wahrscheinlichste Ergebnis zu sein.

Das Abkommen könnte unter anderem deshalb verabschiedet werden, weil es eine qualifizierte Mehrheit von mindestens 15 EU-Staaten braucht und das Abkommen dann noch vom Europaparlament ratifiziert werden muss. Somit würde auch eine fehlende Unterstützung aus Frankreich und Österreich (falls es denn überhaupt eine gibt) keine Gefahr darstellen. Inzwischen könnten der paraguayische Präsident Pena und sogar der argentinische Präsident Milei aufgrund der Handelsmöglichkeiten, die dieses Freihandelsabkommen eröffnen könnte, davon überzeugt werden, das Abkommen zu unterzeichnen.

Experten zufolge hat das Handelsabkommen zwischen der EU und dem Mercosur erhebliche Auswirkungen auf die globale Geopolitik. Das Abkommen könnte die Handelsströme, die wirtschaftliche Integration und die politischen Beziehungen zwischen Europa und Südamerika stärken und möglicherweise zu einer verstärkten Zusammenarbeit bei anderen globalen Fragen führen.

Analysten gehen jedoch davon aus, dass der Deal weiterhin in der Schwebe bleibt.

Angesichts der zwanzigjährigen Verhandlungen und der darauf folgenden fünfjährigen Nichtratifizierung könnte es sein, dass dieser Status quo bestehen bleibt. Es ist auch möglich, dass es den Präsidenten der MERCOSUR-Mitgliedsstaaten nicht gelungen ist, intern eine Entscheidung über das Abkommen zu erzielen, wodurch die Angelegenheit so lange hinausgezögert wurde, bis innerhalb der Gruppe ein größerer ideologischer Zusammenhalt herrschte.

Quelle: https://congthuong.vn/thoa-thuan-thuong-mai-eu-mercosur-gioo-mam-hop-tac-toan-cau-363991.html