Handelsförderungstreffen mit dem vietnamesischen Handelsbürosystem im Ausland im September

Unter dem Motto „Empfehlungen im Zusammenhang mit Antisubventionsuntersuchungen zu vietnamesischen Exporten“ fand im September 2024 die Handelsförderungskonferenz mit dem vietnamesischen System der Handelsbüros im Ausland persönlich und online unter dem Vorsitz des stellvertretenden Ministers für Industrie und Handel, Nguyen Hoang Long, statt.

Vietnamesische Waren geraten durch Handelsschutzmaßnahmen zunehmend unter Druck.

Im Kontext des Inkrafttretens zahlreicher Freihandelsabkommen (FTAs) zwischen Vietnam und anderen Ländern/Regionen entwickelt sich Vietnam zu einer äußerst offenen Volkswirtschaft und integriert sich zunehmend stärker in die internationale Wirtschaft. Viele Fertigungs- und Exportbranchen in Vietnam machen bemerkenswerte Fortschritte und der Exportumsatz Vietnams ist in letzter Zeit kontinuierlich stark gewachsen.

Handelsförderungskonferenz mit dem vietnamesischen Handelsbürosystem im Ausland unter Vorsitz des stellvertretenden Ministers für Industrie und Handel, Nguyen Hoang Long. PC-Foto

Konkret erreichte der vorläufige gesamte Exportumsatz von Waren in den ersten acht Monaten des Jahres 2024 265,09 Milliarden USD, was einem Anstieg von 15,8 % gegenüber dem gleichen Zeitraum des Vorjahres entspricht. Neben den spezifischen Vorteilen eines Entwicklungslandes, wie billigen Arbeitskräften und niedrigen Produktionskosten, stellt die Tatsache, dass Vietnams Exportgüter zunehmend internationalen Qualitätsstandards entsprechen, eine große Bedrohung für die heimische Fertigungsindustrie vieler Importländer dar.

Um den Schaden für ihre heimische Fertigungsindustrie zu begrenzen, setzen viele Länder daher zunehmend handelspolitische Schutzinstrumente wie Antidumping- und Antisubventionsmaßnahmen sowie Schutzmechanismen gegenüber vietnamesischen Exportgütern ein (in einigen Ländern, wie etwa den USA, wird zudem ein viertes Instrument namens „Maßnahmen gegen die Umgehung von Handelsschutzzöllen“ eingesetzt, um Handlungen zu verhindern, bei denen der Ursprung von Exportgütern, die Antidumping- und Antisubventionszöllen unterliegen, geändert wird, um Steuern zu „umgehen“).

In ihrer Rede auf der Konferenz wies Frau Truong Thuy Linh, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Handelsschutz (Ministerium für Industrie und Handel), auf fünf Besonderheiten ausländischer Untersuchungen vietnamesischer Waren hin.

Frau Truong Thuy Linh, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Handelsschutz (Ministerium für Industrie und Handel). PC-Foto

Erstens wächst der Ermittlungsmarkt. Zusätzlich zu der Tatsache, dass die meisten großen traditionellen Exportmärkte Untersuchungen zu den Waren unseres Landes eingeleitet haben, hat auch die Zahl der von den ASEAN-Ländern geführten Fälle zugenommen, und einige Länder, die unser Land nie oder nur selten untersucht haben, wie Mexiko, Südafrika und Taiwan (China), haben ebenfalls begonnen, gegen Vietnam zu ermitteln.

Zweitens wird die Palette der untersuchten Produkte immer vielfältiger. Nicht beschränkt auf Artikel mit großem Exportumsatz wie Garnelen, Pangasius, Stahl, Holz, Solarmodule usw., sondern erweitert auf Produkte mit mittlerem und kleinem Exportwert und -volumen wie Rasenmäher, Honig, Pappteller, Hefter usw.

Drittens der Trend zu gründlicheren Untersuchungen. Ausländische Ermittlungsbehörden stellen in vielen Bereichen zunehmend hohe Anforderungen an die Regierung und die untersuchten Unternehmen (Antwortfristen, Aufforderung zur Abgabe zusätzlicher Informationen, Schwierigkeiten bei der Beantragung von Fristverlängerungen usw.). Im Fall der Polsterstühle etwa forderte das Department of Trade Remedies die kanadische Ermittlungsbehörde in einem Brief auf, ihre Reaktionszeit zu verlängern. Kanadische Ermittler sind jedoch anderer Meinung. Darüber hinaus verlangt Kanada auch Informationen zu den Materialien, die zur Herstellung von Sofaprodukten verwendet werden. Oder wie auf den Philippinen verlangt die dortige Ermittlungsbehörde, dass die Dokumente vietnamesischer Unternehmen Seite für Seite konsularisch beglaubigt werden müssen, bevor sie auf die Philippinen weitergeleitet werden.

Viertens wird der Untersuchungsumfang zunehmend erweitert und umfasst neue Inhalte wie die Untersuchung des Produktumfangs und die Untersuchung der Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen.

Fünftens kann der Handelsschutzsteuersatz aufgrund marktwirtschaftlicher Probleme angehoben werden: Da einige Länder wie die Vereinigten Staaten Vietnam nicht als Marktwirtschaft anerkennen, verwenden sie die Kosten eines Drittlandes, um den Normalwert in Antidumpingfällen zu berechnen.

Vietnamesische Handelsvertretungen im Ausland spielen eine wichtige Rolle

Im Zuge der Wahrung der Rechte vietnamesischer Fertigungs-/Exportunternehmen in jedem Handelsschutzverfahren wurde den Verantwortlichen der Handelsschutzabteilung bewusst, dass der Ausgang des Einspruchs in hohem Maße von der Qualität der Koordination zwischen den beteiligten Parteien abhängt. Dabei ist die Rolle vietnamesischer Handelsagenturen im Ausland äußerst wichtig.

Insbesondere spielt das vietnamesische Handelsbüro im Ausland eine Rolle bei der Erfassung von Informationen über den Stand, die Entwicklung und den Ausgang des Falles und der umgehenden Benachrichtigung der Heimat. In vielen Fällen übermittelte das vietnamesische Handelsbüro, sobald es Informationen darüber erhielt, dass die Ermittlungsbehörde gültige Dokumente von inländischen Unternehmen erhalten hatte, Informationen an die vietnamesische Regierung und informierte über die Möglichkeit, dass das Nachbarland diesbezüglich eine Untersuchung einleiten würde. Dank der Frühwarnung des Handelsministeriums waren die vietnamesische Regierung und die in den Vorfall verwickelte Geschäftswelt mental besser vorbereitet und hatten mehr Zeit, eine Berufung zu planen, als der Vorfall eintritt.

Darüber hinaus vertritt das Vietnam Trade Office im Ausland auch das Ministerium für Industrie und Handel, um die Argumente und Standpunkte der vietnamesischen Regierung zu den Schlussfolgerungen der Untersuchungsbehörde zu diskutieren und darzulegen.

Frau Truong Thuy Linh drückte ihre Dankbarkeit für die Unterstützung der vietnamesischen Handelsbüros im Ausland aus und betonte: „ Angesichts der Aussicht, dass die Zahl der Klagen im Bereich Handelsschutz in der kommenden Zeit zunehmen wird, hoffen wir, dass das Handelsbüro uns weiterhin begleitet und uns durch Aktivitäten wie die fortgesetzte Unterstützung bei der Bereitstellung von Informationen für die Handelsschutzbehörde, die Frühwarnung vor Waren, bei denen das Risiko einer Untersuchung zum Zwecke des Handelsschutzes besteht, die Unterstützung bei der Klärung der Untersuchungsvorschriften der Regierung des Einfuhrlandes, die Unterstützung bei der Darstellung der Meinungen und Ansichten der vietnamesischen Regierung zu den Ansichten und Schlussfolgerungen der Untersuchungsbehörde stärker unterstützt … “.

Nach Angaben des Department of Trade Defense hat die Zahl der Außenhandelsschutzklagen gegen vietnamesische Exportgüter in letzter Zeit zugenommen. Im Zeitraum von 2001 bis 2011 belief sich die Zahl ausländischer Verfahren, in denen Handelsschutzmaßnahmen gegen vietnamesische Exporte untersucht und angewendet wurden, auf lediglich 50 Fälle.

Seitdem ist die Zahl der Handelsschutzverfahren um 207 Fälle gestiegen. Von den insgesamt 257 Fällen, mit denen Vietnam bislang konfrontiert war, handelt es sich um 141 Antidumpinguntersuchungen, 37 Antiumgehungsuntersuchungen, 27 Antisubventionsuntersuchungen und 52 Schutzmaßnahmenuntersuchungen. 2020 war mit 39 Fällen das Jahr, in dem wir die meisten Handelsschutzfälle bearbeiten mussten. Seit Beginn dieses Jahres bearbeitete das Handelsministerium 14 neue Fälle.

Quelle: https://congthuong.vn/giao-ban-xuc-tien-thuong-mai-voi-he-thong-thuong-vu-viet-nam-o-nuoc-ngoai-thang-9-349220.html