Handelsförderungstreffen mit dem vietnamesischen Handelsbürosystem im Ausland im September

Unter dem Motto „Empfehlungen im Zusammenhang mit Antisubventionsuntersuchungen zu vietnamesischen Exporten“ fand im September 2024 die Handelsförderungskonferenz mit dem vietnamesischen Handelsbürosystem im Ausland persönlich und online unter dem Vorsitz des stellvertretenden Ministers für Industrie und Handel, Nguyen Hoang Long, statt.

Vietnamesische Waren geraten durch Handelsschutzmaßnahmen zunehmend unter Druck.

Im Zusammenhang mit dem Inkrafttreten vieler Freihandelsabkommen (FTAs) zwischen Vietnam und anderen Ländern/Regionen entwickelt sich Vietnam zu einer sehr offenen Volkswirtschaft und integriert sich zunehmend stärker in die internationale Wirtschaft. Viele Fertigungs-/Exportbranchen in Vietnam machen bemerkenswerte Fortschritte und der Exportumsatz Vietnams ist in jüngster Zeit kontinuierlich stark gewachsen.

Handelsförderungskonferenz mit dem vietnamesischen Handelsbürosystem im Ausland unter Vorsitz des stellvertretenden Ministers für Industrie und Handel, Nguyen Hoang Long. PC-Foto

Konkret erreichte der vorläufige Gesamtexportumsatz mit Waren in den ersten acht Monaten des Jahres 2024 265,09 Milliarden USD, was einem Anstieg von 15,8 % gegenüber dem gleichen Zeitraum des Vorjahres entspricht. Neben den spezifischen Vorteilen eines Entwicklungslandes, wie billige Arbeitskräfte und niedrige Produktionskosten, stellt die Tatsache, dass Vietnams Exportgüter zunehmend internationalen Qualitätsstandards entsprechen, für die heimische Fertigungsindustrie vieler Importländer eine große Bedrohung dar.

Um den Schaden für ihre heimische Fertigungsindustrie zu begrenzen, greifen daher viele Länder zunehmend auf handelspolitische Schutzinstrumente zurück, darunter Antidumping- und Antisubventionsmaßnahmen sowie Schutzmechanismen gegenüber vietnamesischen Exportgütern (in einigen Ländern, wie etwa den USA, wird zudem ein viertes Instrument, die so genannten „antihandelspolitischen Schutzmaßnahmen zur Steuerhinterziehung“, eingesetzt, um zu verhindern, dass der Ursprung von Exportgütern, die Antidumping- und Antisubventionszöllen unterliegen, geändert wird, um Steuern zu „hinterziehen“).

In ihrer Rede auf der Konferenz wies Frau Truong Thuy Linh, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Handelsschutz (Ministerium für Industrie und Handel), auf fünf Besonderheiten ausländischer Untersuchungen vietnamesischer Waren hin.

Frau Truong Thuy Linh, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Handelsverteidigung (Ministerium für Industrie und Handel). PC-Foto

Erstens wächst der Ermittlungsmarkt. Zusätzlich zu der Tatsache, dass die meisten großen traditionellen Exportmärkte Untersuchungen gegen die Waren unseres Landes eingeleitet haben, ist auch die Zahl der von den ASEAN-Ländern geführten Fälle gestiegen, und einige Länder, die unser Land nie oder nur selten untersucht haben, wie Mexiko, Südafrika und Taiwan (China), haben ebenfalls begonnen, gegen Vietnam zu ermitteln.

Zweitens wird die Palette der untersuchten Produkte immer vielfältiger. Nicht beschränkt auf Artikel mit großem Exportumsatz wie Garnelen, Pangasius, Stahl, Holz, Sonnenkollektoren usw., sondern erweitert auf Produkte mit mittlerem und kleinem Exportwert und -volumen wie Rasenmäher, Honig, Pappteller, Hefter usw.

Drittens der Trend zu gründlicheren Untersuchungen. Ausländische Ermittlungsbehörden stellen in vielerlei Hinsicht zunehmend hohe Anforderungen an die Regierung und die Unternehmen, gegen die ermittelt wird (Antwortfristen, Anforderung zusätzlicher Informationen, Schwierigkeiten bei der Beantragung von Fristverlängerungen usw.). So forderte das Department of Trade Remedies die kanadische Ermittlungsbehörde beispielsweise im Fall der gepolsterten Stühle per Brief auf, die Reaktionszeit zu verlängern. Kanadische Ermittler sind da jedoch anderer Meinung. Darüber hinaus verlangt Kanada auch Informationen über die zur Herstellung von Sofaprodukten verwendeten Materialien. Oder wie auf den Philippinen: Die dortige Ermittlungsbehörde verlangt, dass die Dokumente vietnamesischer Unternehmen Seite für Seite konsularisch beglaubigt werden, bevor sie auf die Philippinen geschickt werden.

Viertens wird der Untersuchungsumfang zunehmend erweitert und umfasst neue Inhalte wie die Untersuchung des Produktumfangs und die Untersuchung der Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen.

Fünftens kann der Handelsschutzsteuersatz aus marktwirtschaftlichen Gründen angehoben werden: Da einige Länder wie die Vereinigten Staaten Vietnam nicht als Marktwirtschaft anerkennen, verwenden sie in Antidumpingfällen die Kosten eines Drittlandes zur Berechnung des Normalwerts.

Vietnamesische Handelsvertretungen im Ausland spielen wichtige Rolle

Im Rahmen ihres Prozesses zur Wahrung der Rechte vietnamesischer Fertigungs-/Exportunternehmen in jedem Handelsschutzverfahren erkannten die Leiter der Handelsschutzabteilung, dass der Ausgang des Einspruchs in hohem Maße von der Qualität der Koordination zwischen den beteiligten Parteien abhängt. Dabei ist die Rolle vietnamesischer Handelsagenturen im Ausland äußerst wichtig.

Insbesondere vietnamesische Handelsbüros im Ausland spielen eine Rolle dabei, Informationen über den Verlauf, die Entwicklung und den Ausgang des Verfahrens zu sammeln und der Heimat umgehend Bericht zu erstatten. In vielen Fällen hat das Vietnam Trade Office, sobald es Informationen darüber erhielt, dass die Ermittlungsbehörde gültige Dokumente von inländischen Unternehmen erhalten hatte, Informationen an die vietnamesische Regierung gesendet und über die Möglichkeit informiert, dass das Nachbarland eine Untersuchung zu diesem Punkt einleiten würde. Dank der frühzeitigen Warnung durch das Handelsministerium waren die vietnamesische Regierung und die in den Vorfall verwickelte Geschäftswelt mental besser vorbereitet und hatten mehr Zeit, eine Berufung zu planen, als der Vorfall eintritt.

Darüber hinaus vertritt das Vietnam Trade Office im Ausland auch das Ministerium für Industrie und Handel, um die Argumente und Standpunkte der vietnamesischen Regierung zu den Schlussfolgerungen der Untersuchungsbehörde zu diskutieren und darzulegen.

Frau Truong Thuy Linh brachte ihre Dankbarkeit für die Unterstützung der vietnamesischen Handelsbüros im Ausland zum Ausdruck und betonte: „ Angesichts der Aussicht, dass die Zahl der Klagen im Bereich Handelsschutz in der kommenden Zeit zunehmen wird, hoffen wir, dass das Handelsbüro uns auch weiterhin begleiten und unterstützen wird, beispielsweise durch die fortgesetzte Unterstützung bei der Bereitstellung von Informationen für die Handelsschutzbehörde, die frühzeitige Warnung vor Waren, bei denen das Risiko einer Untersuchung wegen Handelsschutz besteht, die Unterstützung bei der Klärung der Untersuchungsbestimmungen der Regierung des Einfuhrlandes, die Unterstützung bei der Darstellung der Meinungen und Ansichten der vietnamesischen Regierung zu den Ansichten und Schlussfolgerungen der Untersuchungsbehörde... “.

Nach Angaben des Handelsschutzministeriums hat in jüngster Zeit die Zahl der Außenhandelsschutzverfahren gegen vietnamesische Exportgüter zugenommen. Im Zeitraum von 2001 bis 2011 lag die Zahl der ausländischen Verfahren, in denen Handelsschutzmaßnahmen gegen Vietnams Exporte untersucht und angewandt wurden, bei lediglich 50 Fällen.

Seitdem ist die Zahl der Handelsschutzverfahren um 207 Fälle gestiegen. Von den insgesamt 257 Fällen, mit denen Vietnam bislang konfrontiert war, gibt es 141 Antidumpinguntersuchungen, 37 Antiumgehungsuntersuchungen, 27 Antisubventionsuntersuchungen und 52 Schutzmaßnahmenuntersuchungen. 2020 war mit 39 Fällen das Jahr, in dem wir die meisten Handelsschutzfälle bearbeiten mussten. Seit Jahresbeginn bearbeitet das Handelsministerium 14 neue Fälle.

Quelle: https://congthuong.vn/giao-ban-xuc-tien-thuong-mai-voi-he-thong-thuong-vu-viet-nam-o-nuoc-ngoai-thang-9-349220.html