Mehrwertsteuersenkung hat keinen Einfluss auf den Haushaltssaldo

Mehrwertsteuersenkung hat keinen Einfluss auf den Haushaltssaldo

Professor Dr. Hoang Van Cuong, Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, sagte, dass die Senkung der Mehrwertsteuer von 10 % auf 8 %, die bis Ende 2024 gelten soll, in diesem Jahr keine Auswirkungen auf den Staatshaushalt haben werde.

Professor Dr. Hoang Van Cuong, Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung.

Wird die weitere Senkung der Mehrwertsteuer in den letzten 6 Monaten des Jahres 2024 mit Sicherheit Auswirkungen auf die diesjährigen Einnahmen und Ausgaben haben, Sir?

Nach Berechnungen des Finanzministeriums würden sich die Staatseinnahmen bei einer zweiprozentigen Mehrwertsteuersenkung in den ersten sechs Monaten des Jahres um 23.500 Milliarden VND verringern. Wenn dieser Rückgang bis zum Jahresende anhält, würden sich die Gesamteinnahmen im gesamten Jahr um etwa 47.500 Milliarden VND verringern.

Kommen noch weitere Maßnahmen zur Steuerbefreiung, -ermäßigung und -verlängerung hinzu, die kurz vor der Umsetzung stehen oder werden, wird es im Staatshaushalt zu noch größeren Einnahmeeinbußen kommen, die sich jedoch in diesem Jahr nicht auf den Haushaltssaldo des Staates auswirken werden.

Es liegt auf der Hand, dass sich die Einnahmerückgänge im Staatshaushalt zwangsläufig auf die Einnahmen- und Ausgabenbilanz auswirken werden. Warum also hat die Senkung von Steuern und Gebühren keinen Einfluss auf die Bilanz, Herr Präsident?

Der Haushaltssaldo für dieses Jahr wurde im November letzten Jahres von der Nationalversammlung gebilligt. Das bedeutet, dass alle Einnahmen und Ausgaben sorgfältig geschätzt und berechnet wurden. Nach der Genehmigung des Haushaltssaldos wurden Steuersenkungen vorgenommen. Wenn also die Einnahmen sinken, die Ausgaben jedoch nicht sinken, wirkt sich dies theoretisch unmittelbar auf den Einnahmen-Ausgaben-Saldo aus. Aufgrund der Erfahrungen mit der Umsetzung von vier früheren Befreiungen und Ermäßigungen (seit 2020) ging die Regierung bei der Aufstellung des Haushalts jedoch davon aus, dass sie, falls sich Produktion und Geschäftstätigkeit nicht erholen und Unternehmen in Schwierigkeiten geraten, weiterhin Maßnahmen zur Befreiung und Ermäßigung von Steuern, Gebühren, Abgaben und Grundrenten umsetzen wird. Daher ist die Schätzung der Einnahmen aus dem Bau im Vergleich zu dem, was tatsächlich erreicht werden kann, „etwas niedrig“. Daher haben Befreiung und Ermäßigung keine Auswirkungen auf den Haushaltssaldo.

In diesem Jahr werden die bereits erlassenen und künftigen Haushaltsmaßnahmen zur Unterstützung der Bevölkerung und Unternehmen die finanziellen Mittel zur Ausgabe der bereits im Haushalt vorgesehenen Posten nicht beeinträchtigen. In den ersten fünf Monaten des Jahres erreichten die Haushaltseinnahmen nach Angaben des Finanzministeriums 52,8 % der Schätzung, ein Anstieg von 14,8 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023, während die gesamten Haushaltsausgaben nur 31 % der Schätzung erreichten und damit lediglich 0,5 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023 stiegen. Unter der Annahme, dass die Haushaltseinnahmen in der zweiten Hälfte dieses Jahres aufgrund einer Senkung der Mehrwertsteuer und der Erlassung von Richtlinien zur Befreiung bzw. Ermäßigung von Steuern, Gebühren, Abgaben und Grundrenten zurückgehen und die Ausgaben erhöht werden, um öffentliche Investitionen zu beschleunigen, werden daher der Ausgleich von Haushaltseinnahmen und -ausgaben weiterhin gewährleistet und die öffentliche Verschuldung und die Staatsverschuldung weiterhin sehr sicher sein.

Doch in der Einnahmen- und Ausgabenbilanz gibt es etwas sehr Verwirrendes: Zwar werden die Befreiungen und Kürzungen erst nach der Verabschiedung des Haushalts durch die Nationalversammlung umgesetzt, dennoch übersteigen die Einnahmen jedes Jahr den Haushaltsplan und steigen im Vergleich zum Vorjahr. Wie erklärst du es?

Der Haushaltsvoranschlag für das kommende Jahr wird im Zeitraum von Juli bis August des Vorjahres erstellt, im Oktober von der Regierung genehmigt und Ende November der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt; daher ist es sehr schwierig, Genauigkeit zu erreichen. Denn die Produktions-, Geschäfts-, Import- und Exportaktivitäten sowie die Anziehungsaktivitäten ausländischer Investitionen in Vietnam hängen stark von Schwankungen der Weltwirtschaft und Politik ab. In einer unsicheren Welt ist es unmöglich vorherzusagen, was passieren wird. Es ist unmöglich zu berechnen, wie sich die Preise für Rohöl, Rohstoffe, Lebensmittel usw. entwickeln werden, weil sie vom Weltmarkt abhängen. Auch der VND/USD-Wechselkurs ist sehr schwer vorherzusagen, da er von der Straffung oder Lockerung der Geldpolitik der US-Notenbank (Fed) abhängt. In diesem Zusammenhang sind die Umsatzschätzungen oft niedriger als der tatsächliche Umsatz ... nur um sicherzugehen, übersteigt der Umsatz oft die Schätzungen.

Die Realität der letzten Jahre zeigt, dass öffentliche Investitionen, Exporte, Produktion und Geschäftsaktivitäten in den ersten Monaten des Jahres nicht die von der Regierung in der Resolution 01/NQ-CP festgelegten Ziele erreichten. Ab dem dritten Quartal verliefen jedoch alle Aktivitäten im Plan und einige Einnahmen stiegen sehr stark an, insbesondere die Einnahmen aus dem Grundstückserwerb, sodass die Einnahmen im Vergleich zum Vorjahr stiegen. Zudem bedeuten Steuersenkungen keine Mindereinnahmen, sondern sogar Mehreinnahmen. Wird beispielsweise die Mehrwertsteuer nicht gesenkt, so nimmt der Staatshaushalt bei einem Steuersatz von 10 % 10 Dong ein. Wird die Steuer jedoch auf 8 % gesenkt, kann der Haushalt 12 bis 16 Dong einnehmen, weil die Verbraucher ihre Ausgaben um das 1,5- bis 2-fache erhöhen.

Darüber hinaus wurden viele neu geschaffene Einnahmequellen mit sehr hohen Umsätzen erst vor Kurzem erschlossen, sodass noch viel Spielraum für Umsatzsteigerungen besteht.

Was also erwarten Sie dieses Jahr?

An diesem Wochenende (29. Juni 2024) wird das Allgemeine Statistikamt die sozioökonomische Lage des zweiten Quartals und der ersten sechs Monate des Jahres bekannt geben, aber für jeden ist ein ziemlich rosiges Bild erkennbar.

Vor diesem Hintergrund ist die Regierung entschlossen, der Förderung des Wirtschaftswachstums auch weiterhin höchste Priorität einzuräumen und eine Wachstumsrate des BIP anzustreben, die nahe an dem von der Nationalversammlung festgelegten Ziel (6,5 %) liegt. Angesichts des hohen Wirtschaftswachstums besteht kein Grund zur Sorge, dass die Staatseinnahmen die Schätzungen nicht übertreffen könnten.

Die Regierung ist jedoch nie subjektiv und erließ daher die Resolution 93/NQ-CP (18. Juni 2024) zu Schlüsselaufgaben und Lösungen zur Förderung des Wachstums, zur Kontrolle der Inflation und zur Stabilisierung der Makroökonomie unter dem Motto: Seien Sie mutig, nicht subjektiv, nachlässig oder verlieren Sie die Wachsamkeit, aber auch nicht pessimistisch oder ängstlich; Beobachten Sie die Situation aufmerksam, analysieren und prognostizieren Sie sie und ergreifen Sie rechtzeitig geeignete und wirksame politische Maßnahmen im Sinne eines proaktiven „Angriffs und einer proaktiven Verteidigung“, und zwar frühzeitig, aus der Ferne, gleich am Ausgangspunkt, von der Basis aus.

Quelle: https://baodautu.vn/giam-thue-gia-tri-gia-tang-khong-anh-huong-den-can-doi-ngan-sach-d218341.html