Die Wirksamkeit der Auszahlung öffentlicher Investitionen hat erhebliche Auswirkungen auf das Wirtschaftswachstum, das Investitionsumfeld der Unternehmen und die Mobilisierung anderer gesellschaftlicher Ressourcen für Infrastrukturinvestitionen. Die gründliche Beseitigung der Hindernisse, die bei der Auszahlung dieser äußerst wichtigen Kapitalquelle auftreten, ist daher eine Voraussetzung dafür, dass Thanh Hoa an die Spitze der Provinzen/Städte mit den höchsten Auszahlungsraten im Land aufsteigen kann.
Erreichen Sie die Spitze
Vor dem Hintergrund der landesweit geringen Auszahlung von öffentlichem Investitionskapital und des zunehmenden Auszahlungsdrucks in den letzten Monaten des Jahres (7 Monate des Jahres 2024 erreichten nur 34,68 %; 8 Monate erreichten 40,49 %; 9 Monate erreichten 47,29 %) erzielte Thanh Hoa immer eine höhere Quote als die allgemeine Quote. Der gesamte öffentliche Investitionskapitalplan aus dem Staatshaushalt der Provinz Thanh Hoa im Jahr 2024 (einschließlich Kapital in den Jahren 2022 und 2023 mit verlängerter Umsetzungsfrist und Auszahlung bis 2024) beträgt 14.122.377 Milliarden VND. Laut dem Bericht des Finanzministeriums (im offiziellen Bericht Nr. 7919/BTC-DT vom 29. Juli 2024) wird geschätzt, dass die Auszahlungsrate des öffentlichen Investitionskapitalplans (KH) im Jahr 2024 (ohne Kapital, das aus den Vorjahren bis 2024 verlängert wurde) der Provinz Thanh Hoa bis Ende Juli 2024 63,31 % des vom Premierminister zugewiesenen Gesamtkapitalplans im Jahr 2024 und 58,45 % des von der Provinz zugewiesenen Kapitalplans erreichen wird. Mit dieser Rate liegt Thanh Hoa auf Platz 2 von 63 Provinzen und Städten (nach der Provinz Nam Dinh).
Aufgrund dieses „Schwunges“ gehört Thanh Hoa in den folgenden Monaten weiterhin zu den Provinzen/Städten mit den höchsten Auszahlungsraten und liegt über dem nationalen Durchschnitt. Dementsprechend beträgt der geschätzte Auszahlungswert des 9-monatigen Kapitalplans der Provinz im Jahr 2024 (ohne den Kapitalplan für 2022 und 2023 mit verlängerter Umsetzungs- und Auszahlungsperiode bis 2024) 8.142.891 Milliarden VND und erreicht damit 72,8 % des vom Premierminister zugewiesenen Plans und 66,64 % des von der Provinz Thanh Hoa zugewiesenen Plans. Diese Zahl ist etwa 1,5-mal höher als die durchschnittliche Auszahlungsrate des gesamten Landes (die geschätzte durchschnittliche Auszahlungsrate des gesamten Landes bis zum 30. September 2024 beträgt 42,96 % im Vergleich zum Gesamtplan). Platz 4 bei der Auszahlungsrate (nach der Provinz Long An 71,5 %, Hoa Binh 68,4 %, Tien Giang 67,9 %); belegt beim absoluten Auszahlungswert den 5. Platz (nach Hanoi 31.504.764 Milliarden VND, Ho-Chi-Minh-Stadt 16.871.808 Milliarden VND, Ba Ria – Vung Tau 11.082.107 Milliarden VND, Hai Phong 9.400 Milliarden VND) in 63 Provinzen und Städten.
Laut den neuesten Statistiken belief sich der Auszahlungswert des öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2024 in der gesamten Provinz zum 28. Oktober 2024 auf 9.301,7 Milliarden VND und erreichte damit 65,9 % des Plans und war 10,8 % höher als im gleichen Zeitraum (55,1 %). Wenn nur der Plan für 2024 berechnet wird, beträgt die Auszahlungsrate der gesamten Provinz 67,9 % des Plans und ist damit 15,6 % höher als die Auszahlungsrate des gesamten Landes (52,29 %). Insbesondere erreichte laut der Zusammenfassung des Finanzministeriums die geschätzte Auszahlungsrate in den ersten zehn Monaten des Jahres 2024 der Provinz Thanh Hoa 70,57 % des vom Premierminister festgelegten Plans und 64,59 % des von der Provinz Thanh Hoa festgelegten Plans, womit sie in die Gruppe der Provinzen und Städte mit schnellen Auszahlungsraten fällt. Insbesondere im Vergleich zum Zeitrahmen bis zum 30. September 2024, wie in der Richtlinie Nr. 01/CT-UBND vom 26. Januar 2024 vorgeschrieben (über 70 % des Plans) und den Anweisungen des Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz, haben 19/56 Investoren und Kommunen Mittel ausgezahlt, um den Bedarf zu decken.
Das Jahr 2024 soll das vierte Jahr der Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 sein und zugleich das Jahr der Beschleunigung und des Durchbruchs, um die Ziele der Resolutionen der Kongresse auf allen Ebenen erfolgreich zu erreichen. Aus diesem Grund sieht Thanh Hoa die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals als eine der wichtigsten und zentralen politischen Aufgaben an, deren Umsetzung entschlossen geleitet und gesteuert werden muss. Gleichzeitig gilt es, die Schwierigkeiten gründlich zu lösen und innovative Methoden und Wege zur Verwaltung öffentlicher Investitionsprogramme und -projekte zu entwickeln, um die Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans 2024 effektiv zu organisieren. Dementsprechend hat die Provinz Thanh Hoa bereits in den ersten Monaten des Jahres die Zuweisung und Zuordnung detaillierter Pläne für 2024 zu jedem Projekt für Kapitalquellen, Programme und Aufgaben, die noch nicht im Detail zugewiesen oder zugeordnet wurden, dringend abgeschlossen. Gleichzeitig müssen Aufgaben und Lösungen entschlossen, synchron, flexibel und effektiv umgesetzt werden, um die Umsetzung und Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalpläne zu beschleunigen.
Daher kann man sagen, dass die Zahl von 65,9 % die große Entschlossenheit des Parteikomitees und des Volkskomitees der Provinz Thanh Hoa bei der Leitung und Durchführung der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals sowie die großen Anstrengungen der Sektoren, Ortschaften und Einheiten widerspiegelt.
Beseitigen Sie die „Engpässe“
Tatsächlich zeigen Untersuchungen in einigen Kommunen und Einheiten, dass es bei der Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien zu zahlreichen Problemen kommt. Es könnten institutionelle Probleme oder politische Mechanismen bzw. damit verbundene Regelungen sein, die nicht zeitgerecht erfolgen oder sich überschneiden. oder „Engpässe“ hinsichtlich Grundstücken und Materialien zur Umsetzung von Projekten ... Wenn diese „Engpässe“ nicht umgehend beseitigt werden, wird es schwierig, die Kapitalquelle freizumachen. Um den Wert von 65,9 % zu erreichen, muss man in diesem Zusammenhang unbedingt diese Engpässe und auftretenden Probleme entschlossen und gründlich beseitigen.
Dementsprechend müssen neben Dokumenten, die die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen anordnen, Das Volkskomitee der Provinz hat fünf Arbeitsgruppen eingerichtet, um die Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionen und die Umsetzung von drei nationalen Zielprogrammen und des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung zu leiten. Die Arbeitsgruppen der Provinzen haben die Häufigkeit der Inspektionen und Aufsichten vor Ort erhöht, um Gemeinden, Baueinheiten und Beratungseinheiten dazu zu drängen, gemeinsam Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, insbesondere im Hinblick auf die Räumung der Baustelle und die Bereitstellung von Baumaterialien. Gehen Sie gleichzeitig entschlossen und unverzüglich mit Auftragnehmern um, die den Baufortschritt und die Projektqualität verletzen, die Zahlungsaufforderungen für abgeschlossene Bauleistungen verspätet ausfüllen und die Bedingungen unterzeichneter Verträge verletzen.
Darüber hinaus legt die Provinz auch Wert auf die Verbesserung der Qualität der Investitionsvorbereitung und der Vorbereitung der Projektumsetzung. Gleichzeitig soll sichergestellt werden, dass das Projekt unmittelbar nach der Kapitalzuteilung umsetzungsbereit ist, um die Situation des „Wartens des Kapitals auf Verfahren“ zu überwinden. Gleichzeitig sollten Sie proaktiv prüfen und den zuständigen Behörden Vorschläge zur Reduzierung und Anpassung des Kapitals von Projekten unterbreiten, die nicht oder nur langsam auszahlen können. Schlagen Sie den zuständigen Behörden auf keinen Fall vor, die Kapitalpläne nach dem 15. November 2024 anzupassen. Investoren, deren Projekte aus subjektiven Gründen einer Kapitalanpassung unterzogen wurden und die dazu führten, dass die Bauarbeiten nicht abgeschlossen wurden, müssen die Verantwortung dafür übernehmen, andere rechtliche Mittel zu mobilisieren, um das Projekt abzuschließen und in Betrieb zu nehmen.
Darüber hinaus hat die Provinz die zuständigen Stellen angewiesen, gesetzliche Bestimmungen in Bezug auf Investitionsprojekte zu prüfen, zu beraten, Vorschläge zu unterbreiten und Empfehlungen zur Änderung und Ergänzung dieser Bestimmungen abzugeben, wenn diese nicht der tatsächlichen Situation entsprechen und den Fortschritt der Projektumsetzung beeinträchtigen. Dabei lag der Schwerpunkt insbesondere auf der Überprüfung der Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten der geltenden Gesetze und der Unterbreitung von Vorschlägen für die Änderung, Ergänzung, Ersetzung oder Abschaffung der geltenden Rechtsvorschriften, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei öffentlichen Investitionen zu beseitigen. Überprüfen und synthetisieren Sie Vorschläge und Empfehlungen zur Lösung und Überwindung institutioneller Schwierigkeiten und Probleme unter der Zentralregierung. Überprüfen Sie das Gesetz über öffentliche Investitionen von 2019 und schlagen Sie Änderungen und Anpassungen vor …
Ein großer Engpass, der den Fortschritt der Auszahlung öffentlicher Investitionen vor Ort behindert, ist die Räumung von Baugrundstücken. Dementsprechend waren die Räumungsarbeiten mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden, insbesondere bei der Bestimmung der Herkunft des Grundstücks aufgrund fehlender Belegdokumente und -daten. Die Investitionen in den Bau einiger Umsiedlungsgebiete verlaufen immer noch schleppend, was den Fortschritt der Räumung des Projektgeländes beeinträchtigt. Die Koordination zwischen den relevanten Einheiten und die Bearbeitungszeit für Akten bei Ausgleichsarbeiten für die Standorträumung sind manchmal nicht zeitnah und effektiv. In manchen Fällen zögern die Leute absichtlich und kooperieren nicht mit dem Rat für Landerwerb ... Um dieses Problem zu „lösen“, hat das Volkskomitee der Provinz den Plan Nr. 06/KH-UBND vom 5. Januar 2024 zum Landerwerb als Grundlage herausgegeben und den Ortschaften im Rat für Landerwerb konkrete Aufgaben zugewiesen, um im Jahr 2024 Investitionsprojekte unter Nutzung von Land in der Provinz Thanh Hoa umzusetzen. Gleichzeitig unterzeichnet man eine Verpflichtungserklärung zum Fortschritt der Übergabe der Projektstandorte an die Investoren und meldet die Ergebnisse dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz. Infolgedessen hat die gesamte Provinz bis zum 15. Oktober 2024 Entschädigungen für den Erwerb und die Rodung von Land in Höhe von 2.161,17/2.268.436 Hektar gezahlt, was 95,27 % im Vergleich zum Plan Nr. 06/KH-UBND entspricht und sich im Vergleich zum gleichen Zeitraum im Jahr 2023 (77,16 %) um das 1,23-fache erhöht; Viele Ortschaften weisen eine sehr hohe Landerwerbsrate auf, wie beispielsweise: Tho Xuan (192,05 %), Nga Son (119,13 %), Ha Trung (118,96 %), Yen Dinh (118,8 %) … Darüber hinaus hat die Provinz den Landerwerb auch proaktiv und flexibel umgesetzt. Gehen Sie Schritt für Schritt vor, prüfen und genehmigen Sie und zahlen Sie, während Sie arbeiten. Sobald die Baustelle sauber ist, wird mit dem Bau begonnen. Beschleunigen Sie den Fortschritt der Baufeldräumung für Projekte entlang der Route und vermeiden Sie, dass Sie Baufeldräumungen nach dem Motto „Reis und Bohnen“ einreichen, also zwar über das Gelände verfügen, aber nicht bauen können …
Um insbesondere während des Umsetzungsprozesses auftretende „Engpässe“ umgehend zu beseitigen, organisierte die Provinz eine Online-Konferenz zwischen dem Volkskomitee der Provinz und den Bezirken und Städten zum Thema öffentliche Investitionen. sowie die Organisation von Konferenzen zur direkten Zusammenarbeit mit Investoren. Typische Beispiele hierfür sind die Konferenz, auf der Berichte über die Umsetzung des Projekts zum Landerwerb und zur Landrodung, über Investitionen in den Bau von Umsiedlungsgebieten und zum Landerwerb und zur Landrodung von Industrieparks in der Wirtschaftszone Nghi Son sowie über den Landerwerb und die Landrodung einer Reihe von Projekten in der Stadt Nghi Son angehört werden. Thema der Konferenz ist der Mangel an Baumaterialien in der Provinz, insbesondere für große, zentrale Investitionsprojekte im Verkehrssektor. Die Konferenz beschleunigte die Umsetzung von Projekten wie: Küstenstraßenabschnitt Nga Son – Hoang Hoa; Abschnitte Hoang Hoa – Sam Son und Quang Xuong – Tinh Gia (BOT-Projekt); Interregionale Verkehrsroute, die die Ho-Chi-Minh-Straße im Bezirk Ngoc Lac, Provinz Thanh Hoa, mit der Nationalstraße 6 im Bezirk Tan Lac, Provinz Hoa Binh, verbindet ...
Auf der Provinzkonferenz zur Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionen im Jahr 2024 (die am 30. Oktober stattfand) bekräftigte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Do Minh Tuan: „Die Ergebnisse der Auszahlung öffentlicher Investitionen in der Provinz in den letzten zehn Monaten waren sehr ermutigend.“ Es ist das Ergebnis der vereinten Stärke des gesamten politischen Systems. von der Führung, Leitung und drastischen Kontrolle des Parteikomitees und der Regierung von der Provinz bis zur Basis. Dabei geht es insbesondere um die Beseitigung der „Engpässe der Engpässe“ wie Investitionsvorbereitung, Baumaterialien, Baufeldräumung etc. Darüber hinaus geht es um Innovationen bei der Steuerung der Umsetzung von Projekten.
Die Ergebnisse der öffentlichen Investitionsauszahlungen von Thanh Hoa gehören zu den höchsten im Land, was sehr ermutigend ist. Um jedoch angesichts der Tatsache, dass die verbleibende Zeit des Jahres sehr begrenzt ist, die Ziele für das gesamte Jahr 2024 zu erreichen, muss die Provinz Thanh Hoa für die „Sprint“-Phase stärkere, drastischere und umsetzbarere Lösungen finden.
PV-Gruppe
Lektion 3: Das „Problem“ des Gegenkapitals lösen
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Quelle: https://baothanhhoa.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-quyet-tam-giu-vi-the-top-dau-bai-2-rot-rao-go-vuong-229530.htm
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