Die „Gesundheit“ der Wirtschaft verschlechtert sich.
Die düstere Wirtschaftslage und die Tatsache, dass Unternehmen und Menschen mit extremen Schwierigkeiten konfrontiert sind, ist die allgemeine Einschätzung vieler Abgeordneter der Nationalversammlung (NA), wenn sie am Morgen des 25. Mai in Gruppen über sozioökonomische Fragen, den Staatshaushalt 2022, die ersten Monate des Jahres 2023 und viele andere Themen diskutieren.
Delegierter Le Thanh Van (Delegation von Ca Mau), ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses, sagte, dass in den ersten Monaten des Jahres die Zahl der neu registrierten Unternehmen zurückgegangen und die Zahl der Arbeitslosen gestiegen sei. Bis zum 21. Mai gingen beim Dong Nai Employment Service Center 22.000 Arbeitslosenanträge ein. „Ein Händler auf dem Ben-Thanh-Markt (HCMC) sagte, er habe zwei Wochen in Folge keine Waren verkaufen können. Das zeigt, dass die Nachfrage aufgrund der Schwierigkeiten zurückgegangen ist. Die Menschen müssen den Gürtel enger schnallen, es gibt kein Gehalt, die Unternehmen sind verschuldet und haben keine Lebenshaltungskosten“, sagte Herr Van.
Engpässe müssen beseitigt werden, um Unternehmen in Schwierigkeiten zu unterstützen
Die Delegierte Thi Bich Chau, Vorsitzende des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front in Ho-Chi-Minh-Stadt, führte an, dass in den letzten Monaten des Jahres 2022 und Anfang 2023 die Zahl der bankrotten, aufgelösten und geschlossenen Unternehmen dramatisch angestiegen sei. „Wenn wir uns die zentralen Standorte des Bezirks 1 ansehen, in denen früher viel Handel getrieben wurde, werden wir feststellen, dass fast 30 % jetzt geschlossen sind. Das ist ein sehr besorgniserregendes Problem“, sagte Frau Chau. Dem HCMC-Delegierten zufolge gab es viele unterstützenswerte Lösungen, doch diese Maßnahmen seien nicht grundlegend, da sich die Hauptursache darin liege, dass die innere „Gesundheit“ der Wirtschaft verschlechtere.
Delegierter Nguyen Chu Hoi (Delegation Hai Phong) räumte ein, dass die „Gesundheit“ der Wirtschaft in Wirklichkeit schwach sei und es ihr an einer Grundlage fehle, so dass ein einziger Covid-19-Ausbruch genüge, um die Wirtschaft sofort in Schwierigkeiten zu bringen und sogar Geld zum Ausgeben zu verlieren, von anderen Problemen ganz zu schweigen. Dieser Delegierte analysierte, dass wir uns lediglich auf den BIP-Wachstumsindex versteiften, obwohl dieser nicht der einzige Index zur Beurteilung der „Gesundheit“ der Wirtschaft sei.
„Wir gehen nur die Statistiken durch und sind dann plötzlich glücklich und plötzlich traurig. Wenn es gut läuft, klatschen wir in die Hände, wenn es schlecht läuft, sitzen wir da und suchen nach Erklärungen. Das bedeutet, dass wir bei nichts die Initiative ergreifen können“, sagte Herr Hoi und fügte hinzu, dass wir uns klar darüber werden müssten, auf welchem Fundament wir stehen – stark oder schwach, hart oder weich –, um einen festeren Stand zu haben.
Viele "Blutgerinnsel"
Viele Abgeordnete sind der Ansicht, dass die innere „Gesundheit“ der Wirtschaft aufgrund der vielen bestehenden „Engpässe“ abnimmt. Delegierter Ha Si Dong (Quang Tri-Delegation) führte an, dass der im Bankensystem hinterlegte Staatshaushaltsüberschuss seit 2019 auf einem ziemlich hohen Niveau liege und seit 2022 deutlich gestiegen sei und Mitte Mai die Marke von 1 Billiarde VND überschritten habe.
„Das ist ein schmerzhaftes Problem. Ein armes Land, dem es ständig an Kapital für Investitionen und Entwicklung mangelt, steht vor dem Paradox, zwar Geld in der Tasche zu haben, es aber nicht ausgeben zu können. Dies ist auch der „Blutpfropf“, der den Geldfluss in der Wirtschaft blockiert“, sagte Herr Dong und fügte hinzu, dass diese Situation eigentlich schon seit geraumer Zeit bekannt sei und die genannten Ursachen von Jahr zu Jahr zahlreicher würden, der Kern des Problems jedoch noch nicht vollständig gelöst sei.
Abgeordneter Nguyen Minh Duc, stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung
Obwohl Millionen von Milliarden Dong auf der Bank liegen, sagte der Abgeordnete Nguyen Hai Nam (Delegation Thua Thien-Hue), ständiges Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, dass Unternehmen Schwierigkeiten hätten, an Kapital zu kommen. Laut Herrn Nam sind es nicht nur die hohen Zinsen, manche Banken erheben auch inoffizielle Gebühren oder bieten Dienstleistungen wie Versicherungen an, was den Unternehmen Schwierigkeiten bereite. „Die Bank stimmte der Kreditvergabe zu, schlug aber den Abschluss einer zusätzlichen Versicherung vor. Hätte das Unternehmen diese nicht abgeschlossen, wäre es ihm am nächsten Tag, wenn es zum Geldleihen käme, aus dem Weg gegangen und hätte behauptet, es sei in einer Besprechung“, sagte Herr Nam.
Viele Abgeordnete sagten, dass die Ursache für die oben genannte düstere Situation neben den Auswirkungen der Covid-19-Pandemie und der Weltlage vor allem in der Qualität der Institutionen und Beamten liege. Herr Le Thanh Van sagte außerdem, dass die Lebenszyklen von Gesetzen zu kurz seien. Dies zeige, dass die Vision der Legislative und das strategische Denken zu kurz kämen, was zu Schwierigkeiten für Menschen und Unternehmen führe. Dieser Delegierte erwähnte auch einige Mängel. „Dieser Vorsitzende unterstützt das Projekt in dieser Amtszeit, aber in der nächsten Amtszeit widerruft ein anderer Vorsitzender das Projekt. In der Zwischenzeit hat das Unternehmen Hunderte von Milliarden Dong in das Projekt investiert, dann Zinsen an die Bank gezahlt und ist damit pleite“, sagte Herr Van.
Auch Verflechtungen, Überschneidungen und das Fehlen einer Gesamtvision und Strategie in den gesetzlichen Regelungen führen zu Staus und Stagnation bei der Umsetzung.
Unter Berufung auf die Vorschriften zu Unternehmensanleihen sagte Abgeordneter Nguyen Hai Nam, dass das Dekret 153 der Regierung im Jahr 2020 sehr weit gefasst sei und viele Unternehmensanleihen nicht bewertet worden seien, was zu Kapitalverlusten für die Menschen, auch für die Armen, geführt habe. Im Jahr 2022 erließ die Regierung nach einer Reihe von Vorfällen das Dekret 65, um diese Tätigkeit einzuschränken. Bis 2023 muss die Regierung das Dekret 08 erlassen, um diesen Markt zu ändern und „Schwierigkeiten zu beseitigen“. „Hätten wir bei der Ausarbeitung des Dekrets nur einen relativ harmonischen und umfassenden Standpunkt gehabt, wäre der Markt für Unternehmensanleihen nicht so schwierig gewesen wie in den vergangenen Jahren“, sagte Abgeordneter Nam.
Die lokalen Behörden holen zu viele Meinungen von der Industrie ein.
Bei der Gruppendiskussion stellte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung fest, dass die größten Herausforderungen für Unternehmen derzeit der Cashflow, der Markt, die Auftragslage und die Kapitalaufnahmekapazität seien. Der Leiter des Wissenschafts- und Technologiesektors betonte jedoch insbesondere die derzeit enormen Schwierigkeiten, die durch die Überlastung der Verwaltungsverfahren entstehen. Viele Unternehmen beklagen und beklagen die an vielen Standorten sehr langsame Umsetzung der Verfahren, insbesondere im Zusammenhang mit Beamten, die den Arbeitsfortschritt vermeiden, drängen und verlangsamen.
„Wenn wir dieses Problem nicht schnell lösen, wird der Geschäftsbetrieb beeinträchtigt und Unternehmen geraten in Schwierigkeiten. Und wenn Unternehmen in Schwierigkeiten geraten, wirkt sich das auf die Wirtschaft aus“, sagte Herr Dung und fügte hinzu: „Die lokale Koordination ist unzureichend, es gibt zu viele Anfragen nach Stellungnahmen aus den einzelnen Sektoren und viele unnötige Dinge. Wir müssen dies sofort beheben, um die Unternehmen zu unterstützen.“
Zu diesem Thema sagte der Abgeordnete Nguyen Huu Toan, stellvertretender Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, dass die wichtigste Lösung derzeit darin bestehe, das Vertrauen der Beamten und Unternehmen zu stärken. „Derzeit ist es so, dass die Leute zu allem schriftlich um ihre Meinung bitten. Das heißt, wenn sie etwas nicht tun wollen, fragen sie einfach immer wieder nach. Dadurch werden Chancen und Zeit für die Gesellschaft vergeudet“, sagte Toan.
Abgeordneter Nguyen Minh Duc, stellvertretender Vorsitzender des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung, verwies auf den stagnierenden Export von Recyclingprodukten aus Abfällen trotz der Richtlinien der Regierung. Laut Herrn Duc teilte die Zollbehörde mit, dass die Regierung und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zwar Anweisungen erteilt hätten, es jedoch keine konkrete Liste gebe, sodass die Zollbehörde den Export nicht genehmigen könne. „In Hung Yen gibt es ein Unternehmen mit 3.000 Mitarbeitern, das derzeit auf über 100.000 recycelten Produkten sitzen bleibt, diese aber nicht exportieren kann, was die Geschäftstätigkeit des Unternehmens und das Leben der Mitarbeiter stark beeinträchtigt“, sagte Herr Duc.
Unterdessen nannte der stellvertretende Leiter der Delegation der Nationalversammlung Lai Chau, Hoang Quoc Khanh, als Beispiel den Sandabbau für Infrastrukturprojekte, für den zahlreiche Gesetze gelten und Ausschreibungen durchgeführt werden müssen, was zu Verzögerungen führt. „Wenn eine Ausschreibung erforderlich ist, könnte es mehr als ein Jahr dauern, bis das Projekt abgeschlossen ist. Wir haben dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ein Dokument geschickt, aber das Ministerium antwortete, dass es sich noch in der Prüfungsphase befinde“, sagte Herr Khanh.
Delegierter Nguyen Chu Hoi sagte, dass die derzeitige Verzögerung bei der Planung zu Staus und Verwirrung vor Ort führe und zu einer Situation, in der „sich niemand traut, etwas zu unternehmen, sondern alle nur dasitzen und sich beschweren“. Seiner Ansicht nach könne die Situation umgekehrt und ein Wettbewerb zwischen den Regionen und Kommunen geschaffen werden, wenn die Verwaltung gut dezentralisiert werde und die lokalen Führungskräfte den Mut hätten, starke Entscheidungen zu treffen. „Im Moment können wir nur abwarten. Jeder hat Verständnis. Wenn einer es nicht versteht, sind wir alle tot. Wenn wir keine Lösung finden, ist die Situation für die Region äußerst schwierig“, betonte Herr Hoi.
Viele Unternehmen sind in Schwierigkeiten, was sich auf das Leben der Arbeitnehmer auswirkt. Im Bild: Arbeiter im Tan Binh Industrial Park (HCMC) kaufen Gemüse
Der Schlüssel liegt weiterhin beim Personal
Nach Ansicht vieler Delegierter liegt die Hauptursache jedoch noch immer bei den Beamten, insbesondere in der Situation, dass Beamte und Staatsbedienstete in jüngster Zeit Verantwortung vermeiden, von sich weisen und Angst vor ihr haben.
Innenministerin Pham Thi Thanh Tra (Yen Bai-Delegation) räumte ein, dass derzeit eine Situation herrsche, in der eine große Zahl von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten halbherzig arbeiteten, Dinge auf die lange Bank schieben, sich vor der Arbeit drücken, Verantwortungslosigkeit zeigen und Angst hätten, bei der Erfüllung ihrer Pflichten Fehler zu machen. Laut Frau Tra handelt es sich dabei um Anzeichen eines Verfalls, der die Entwicklung behindert und das Vertrauen der Bevölkerung in die Mitarbeiter und Beamten des staatlichen Verwaltungssystems schmälert.
Ich kann es kaum erwarten
Delegierter Nguyen Chu Hoi (Delegation Hai Phong) meinte auch, dass sich die Unternehmen ebenfalls in einer abwartenden Haltung befänden. „Für die Wirtschaft bedeutet die abwartende Haltung derjenigen, die über die Ressourcen des Landes verfügen, dass wir Opportunitätskosten verlieren. Der Verlust von Opportunitätskosten ist für die Wirtschaft ein unbezahlbarer Verlust“, betonte Herr Hoi und sagte, dass dies bereits geschehe und „ohne eine Lösung sehr gefährlich“ sei.
Frau Tra bekräftigte, dass wir eine sehr klare Haltung einnehmen müssten und diese Manifestationen im Kontext der aktuellen Schwierigkeiten des Landes „nicht verteidigen“ könnten. Sie sagte, dass der Premierminister diesem Thema in letzter Zeit große Aufmerksamkeit gewidmet habe und die Regierung zahlreiche Richtlinien zur Stärkung der Disziplin und Ordnung im staatlichen Verwaltungssystem erlassen habe. Fördern Sie das Studium und die Befolgung des Stils und der Moral von Ho Chi Minh ...
Der Abgeordnete Nguyen Minh Duc sagte jedoch, dass zur Lösung dieser Situation drastischere Maßnahmen erforderlich seien. „Der Premierminister hat klare Anweisungen gegeben, doch die Ministerien und Zweigstellen zeigten sich unentschlossen. Es ist notwendig, der Nationalversammlung einen Antrag auf Zusammenarbeit aller Ministerien und Zweigstellen vorzulegen. Alle Verantwortlichen müssen nachdenken, nachdenken und kalkulieren, um grundlegende Lösungen zu finden. Wir dürfen nicht zulassen, dass Angst vor Fehlern, Angst vor Verantwortung und institutionelle Verstrickungen die Entwicklung behindern“, so Herr Duc.
Delegierter Le Thanh Van schlug vor, dass die Nationalversammlung die Umsetzung der Verantwortlichkeiten und Befugnisse der Führungskräfte im System überwachen sollte. „Der Premierminister führt einen aggressiven Kampf gegen die Linke und die Rechte, doch Minister, Industrieführer und sogar lokale Parteikomitees sind nicht auf einer Linie. Hier muss etwas geändert werden“, schlug Herr Van vor.
Die Verbesserung des Investitionsumfelds ist in der Tat sehr wichtig.
Der stellvertretende Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Nguyen Dinh Viet, sagte, dass laut einer Umfrage der Vietnam Federation of Commerce and Industry (VCCI) im Jahr 2022 bis zu 71,7 % der Unternehmen der Aussage zustimmten, dass „Korruption in den Geschäftsabläufen von Unternehmen weit verbreitet ist“. Dieser Wert ist deutlich höher als der Wert von 57,4 % im Jahr 2021. „Derzeit sind Unternehmen und Menschen mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert. Die Anziehung von ausländischen Direktinvestitionen zeigt Anzeichen eines Rückgangs – eine enorme Herausforderung. Die Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds ist tatsächlich sehr wichtig und sinnvoll“, betonte der stellvertretende Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses.
Viele Delegierte erwähnten auch die Probleme der Unternehmen und die Freisetzung inländischer Kapazitäten. Delegierter Le Thanh Van (Delegation Ca Mau) sagte, dass Konzerne, allgemeine Unternehmen mit Marken und Start-up-Unternehmen als nationale Unternehmen betrachtet und „gefördert“ werden müssten. Herr Van brachte seine Ansicht zum Ausdruck, dass wirtschaftliche und gesellschaftliche Beziehungen nicht kriminalisiert werden dürften, und sagte, dass Fälle unter der Leitung des zentralen Lenkungsausschusses für Korruptionsbekämpfung und Bekämpfung negativer Praktiken beschleunigt und streng behandelt werden müssten, um Vertrauen bei Investoren und Unternehmen aufzubauen. „Wenn das so weitergeht, werden alle Unternehmen beunruhigt und haben Angst, ähnliche Verstöße zu begehen. Sie werden sich also nicht trauen, etwas zu unternehmen“, sagte Herr Van.
Innenministerin Pham Thi Thanh Tra sagte auch, dass die Regierung viele Lösungen umsetze. Insbesondere ist es notwendig, Institutionen aufzubauen und zu perfektionieren, da es immer noch Überschneidungen und Widersprüche gibt, die den praktischen Anforderungen nicht gerecht werden, etwa in den Bereichen Investitionen, Haushaltsfinanzierung, öffentliche Investitionen usw. Frau Tra sagte außerdem, dass es notwendig sei, die Dezentralisierung voranzutreiben und die Gewohnheit aufzugeben, nach Meinungen, Richtlinien und Konsens zu fragen, bevor Agenturen, Organisationen und lokale Behörden die gesetzlich vorgeschriebenen Befugnisse ausüben.
Frau Tra teilte außerdem mit, dass das Innenministerium die Regierung konsultiere, um ein Dekret zur Förderung und zum Schutz dynamischer, kreativer Kader herauszugeben, die den Mut hätten, zu denken, zu handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen. Dieser Inhalt sei jedoch mit zahlreichen gesetzlichen Regelungen verknüpft. Aus diesem Grund legt das Innenministerium der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung eine Pilotresolution vor, die den Schutz von Beamten fördern soll, die mutig denken und handeln. Daraufhin erließ der Premierminister ein Dekret.
Das Wichtigste aber sei laut Frau Tra die Rolle und Verantwortung der Führungskraft, die den Mut habe, zu denken, zu handeln, Verantwortung zu übernehmen und mit Beamten, die Anzeichen von Vermeidung und Drückebergertum zeigten, entschlossen umzugehen.
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