EU verschiebt Vorschriften gegen Abholzung. Welche Vorteile hat der vietnamesische Kaffee davon?

Kürzlich zitierte die Financial Times drei Beamte der Europäischen Union (EU), die eine vorübergehende Aussetzung der Einstufung von Abholzungsrisiken ankündigten. Stattdessen wird die EU bei allen Importländern ein mittleres Entwaldungsrisiko einstufen und ihnen Zeit geben, sich an die neuen Regeln anzupassen. Der Grund für diese Entscheidung liegt darin, dass die Beamten mehr Zeit brauchten, um das bisherige Klassifizierungssystem fertigzustellen, das in drei Stufen unterteilt war: Niedrig, Mittel und Hoch.

Bauern ernten Kaffee in Dak Lak. Fotoquelle: Maika Elan, Bloomberg

Die im Dezember 2022 in Kraft getretene Verordnung der Europäischen Union zur Vermeidung entwaldeter Wälder (EUDR) zielt darauf ab, die Abholzung von Wäldern in der Landwirtschaft, die einen der Hauptverursacher des Klimawandels ist, zu reduzieren und letztendlich zu beenden. Konkret wird die EU die Einfuhr von sieben Artikeln verbieten, darunter: Vieh, Kakao, Kaffee, Palmöl, Sojabohnen, Gummi und Holz, wenn es bei der Herstellung und Verarbeitung zu Aktivitäten kommt, die zur Abholzung und Waldschädigung führen. Unternehmen haben 18 bis 24 Monate nach Inkrafttreten der EU-Verordnung Zeit, nachzuweisen, dass ihre Produkte die Anforderungen der EU-Verordnung erfüllen.

Wenn sie die EUDR-Prüfung bestehen, werden Produkte aus Exportländern anhand von drei Risikostufen bewertet: Niedrig, Mittel und Hoch. Konkret werden die EU-Mitgliedsstaaten 9 % der Sendungen aus Ländern mit hohem Abholzungsrisiko, 3 % der Sendungen aus Ländern mit mittlerem Risiko und 1 % der Sendungen aus Ländern mit geringem Risiko kontrollieren. Insbesondere besteht bei Gütern mit geringem Risiko, die in regionaler/nationaler Beziehung zu einem Güter mit hohem Risiko stehen, das Risiko, dass sie von der EU auch als Güter mit hohem Risiko eingestuft werden.

Hindernisse und Chancen der EUDR

Seit ihrer Einführung ist die EUDR bei Unternehmensvertretern und Experten aus aller Welt auf Kritik gestoßen. Es herrscht die Sorge, dass die Kaffeeproduzenten nicht in der Lage sein werden, die notwendigen Änderungen vorzunehmen und die Herkunft ihrer Produkte rechtzeitig vor der von der EU gesetzten Frist nachzuweisen.

In Vietnam stoßen viele Unternehmen auf große Schwierigkeiten beim Herkunftsnachweis. In ihrer Antwort an die Presse erklärte Frau Tran Quynh Chi, Direktorin der Asian Landscape Region, Sustainable Trade Initiative (IDH), dass laut EUDR derzeit für 70 bis 75 % der Kaffeeplantagen keine Standortdaten vorliegen.

Nach Angaben der Vietnam Coffee and Cocoa Association werden bis zu 95 Prozent der Kaffeeanbauflächen nicht von staatlichen Unternehmen verwaltet. Darüber hinaus wird auf den Farmen nur eine sehr geringe Menge Kaffee angebaut, sodass sich sein Ursprung nur schwer zurückverfolgen lässt.

In einem Interview mit Perfect Daily Grind erklärte Stuart Ritson, ein Berater für Kaffeeeinkauf und Qualitätskontrolle in den Niederlanden, dass es der EUDR-Klassifizierungsskala derzeit an gründlicher Analyse mangele und sie viele große Risiken berge. „Dies könnte dazu führen, dass Händler, Röster oder sogar große Industriegruppen ihre Zusammenarbeit mit einem ganzen Land einstellen, um einer stärkeren Kontrolle durch die EU zu entgehen“, sagte Stuart Ritson.

Auret Van Heerden, CEO des Beratungsunternehmens Equiception (Schweiz), vertritt die gleiche Ansicht und sagt, dass sich das EUDR-Klassifizierungssystem negativ auf Kaffeebauern und kleine Unternehmen auswirken könnte, die zwar die vorherigen Vorschriften eingehalten hätten, aber nicht in der Lage seien, die erforderlichen Daten und Standards bereitzustellen.

Allerdings sagte Herr Auret Van Heerden, dass EUDR auch den Anlegern viele Vorteile bringe. Dementsprechend können Unternehmen mithilfe der von EUDR bereitgestellten Rückverfolgbarkeitstechnologie und -daten soziale und ökologische Risiken leichter erkennen und bewältigen. Auf diese Weise können Unternehmen die Menschenrechtssituation der indigenen Bevölkerung verbessern und gleichzeitig durch den Schutz von Wäldern, Wasserressourcen und Artenvielfalt die landwirtschaftlichen Bedingungen steigern.

Kaffeebohnen werden von vietnamesischen Bauern geerntet. Fotoquelle: Maika Elan, Bloomberg

Maßnahmen aufgrund der Entscheidung der EUDR

Laut Experten können vietnamesische Kaffeeunternehmen die Zeit bis zur Überarbeitung der EUDR nutzen, um Verfahren und Produktionsabläufe zu vervollständigen. Insbesondere ist es notwendig, den Rahmen des EUDR-Anpassungsaktionsplans zu konsultieren, um sich auf bevorstehende politische Änderungen vorzubereiten.

Der Plan sieht insbesondere folgende Maßnahmen vor: Verstärkung der engmaschigen Überwachung von Hochrisikogebieten; Aufbau und Anerkennung nationaler Datenbanken zu natürlichen Wäldern und Plantagenflächen; Identifizieren Sie geeignete Lösungen für die Überwachung, den Schutz und die Wiederherstellung von Wäldern, den Aufbau von Rückverfolgbarkeitssystemen, die Unterstützung von Lebensunterhalt, eine nachhaltige Produktion usw.

Darüber hinaus ist dies auch ein günstiger Zeitpunkt für politische Entscheidungsträger, den Fokus stärker auf Kleinunternehmen und Kaffeebauern zu richten. Besonders in Ländern mit entwickelten Volkswirtschaften wie Vietnam steht die Abholzung der Wälder in engem Zusammenhang mit wirtschaftlicher und sozialer Ungleichheit und Armut. Da die Agrarwirtschaft nicht mehr nachhaltig ist, wird auch der Kaffeeanbau immer weniger nachhaltig sein.

„Ohne Marktregulierung werden die Landwirte sich von unrentablen Produkten abwenden oder die Landwirtschaft sogar ganz aufgeben“, sagt Auret Van Heerden.

Insbesondere betonte Herr Auret Van Heerden, dass die Zusammenarbeit von Lieferanten und Käufern der Schlüssel zum Erfolg im Umgang mit EUDR sei. „Am wichtigsten ist, dass die Käufer sicher sein können, dass die Produzenten die Erwartungen der EUDR erfüllen können. Kaffeeimporteure müssen in Schulungssysteme, die Einrichtung von Management- und Fortschrittsverfolgungssystemen sowie in Risikoidentifizierungstechnologien für Produzenten investieren“, sagte er.

Quelle: https://congthuong.vn/eu-hoan-quy-dinh-ve-chong-pha-rung-ca-phe-viet-nam-duoc-loi-gi-311242.html