Das Importkontrollsystem 2 (ICS2) – das neue Zollsicherheitssystem der Europäischen Union vor der Ankunft – führt ab dem 3. Juni neue Verfahren für die Einfuhr von Waren auf dem See- und Binnenwasserweg sowie auf der Straße und der Schiene in die EU ein.
ICS-Leitfaden 2.
Dies ist die dritte Phase bzw. Einführungsphase des neuen Systems zur Ausweitung der Anforderungen an die Meldung von Sicherheitsdaten auf alle Verkehrsträger. Für den Luftfrachtverkehr gelten bereits ähnliche Anforderungen.
Mit dieser dritten Version müssen Transportunternehmen, die auf See, Binnenschiffen, auf der Straße und auf der Schiene unterwegs sind, auch Daten zu Waren bereitstellen, die in die EU oder durch die EU versendet werden, bevor diese ankommen, und zwar über eine Einfuhrerklärung (ENS).
Diese Verpflichtung betrifft auch Post- und Kurierdienste, die diese Verkehrsmittel zum Transport von Waren nutzen, sowie andere relevante Parteien, beispielsweise Logistikdienstleister. In bestimmten Fällen muss auch der in der EU ansässige Endempfänger ENS-Daten an ICS2 übermitteln.
Die Transaktionsparteien müssen sich im Voraus auf die dritte Version vorbereiten, um Verzögerungen und Nichteinhaltung zu vermeiden. Betroffene Unternehmen müssen eine genaue und vollständige Datenerfassung ihrer Kunden sicherstellen, ihre IT-Systeme und Betriebsverfahren aktualisieren und ihren Mitarbeitern angemessene Schulungen anbieten. Ab dem 11. Dezember 2023 müssen Handelsparteien vor der Verbindung mit ICS2 eine Selbstkonformitätsprüfung durchführen, um ihre Berechtigung zum Zugriff auf und zum Informationsaustausch mit den Zollbehörden nachzuweisen.
Auf Anfrage erteilen die EU-Mitgliedstaaten den betroffenen Handelspartnern die Erlaubnis, sich während einer begrenzten Implementierungsphase schrittweise an ICS2 anzuschließen. Die Mitgliedstaaten können innerhalb der folgenden Zeiträume jederzeit Umsetzungsfristen einräumen: vom 3. Juni bis 4. Dezember (See- und Binnenschifffahrtsunternehmen); vom 4. Dezember bis 1. April 2025 (Nebenantragsteller für die See- und Binnenschifffahrt); und vom 1. April 2025 bis 1. September 2025 (Straßen- und Schienenverkehrsunternehmen). Wenn Handelspartner nicht vorbereitet sind und die von ICS2 geforderten Daten nicht bereitstellen, werden ihre Waren an der EU-Grenze aufgehalten und nicht vom Zoll abgefertigt.
Unternehmen müssen ab 2024 beim Export von Waren in die EU die neuen ICS2-Regeln beachten. (Foto: Reuters)
Die EU ist ein wichtiger Akteur im internationalen Handel – ihr Anteil am weltweiten Warenhandel beträgt rund 14 %. Durch die Erfassung von Sicherheitsdaten können die Zollbehörden der EU Risiken früher erkennen und am geeignetsten Punkt der Lieferkette eingreifen, um einen sicheren Handel für die EU und ihre Bürger zu gewährleisten.
ICS2 wird den Prozess des Warentransports zwischen den Zollbehörden am ersten Einreisepunkt und am endgültigen Bestimmungsort in der EU vereinfachen. Gleichzeitig wird ICS2 anstelle von 27 Zugangspunkten in den Ländern einen einzigen Zugangspunkt für die Kommunikation mit allen Zollbehörden der EU-Mitgliedsstaaten für alle EU-Operationen bereitstellen.
Für Handelspartner vereinfacht ICS2 außerdem die Zollanforderungen hinsichtlich zusätzlicher Informationen und Risikoprüfungen vor dem Versand der Fracht und reduziert so den Verwaltungsaufwand für Unternehmen.
ICS2-Details
Die Europäische Kommission hat bei der Vorbereitung von ICS2 eng mit Zollbehörden und Unternehmen in den Mitgliedstaaten zusammengearbeitet. Das System wird in drei Releases eingeführt und soll das bestehende Importkontrollsystem schrittweise ersetzen.
Mit Release 1, gültig ab 15. März 2021, unterliegen Post- und Expresssendungen in die oder durch die EU auf dem Luftweg der Unterverordnung zur Einfuhrerklärung (auch bekannt als Pre-Load Cargo Information – PLACI), bevor sie in ein Flugzeug mit Ziel EU verladen werden.
Mit ICS2 Release 2 unterliegen ab dem 01.03.2023 auch reguläre Luftfrachtsendungen der PLACI-Dokumentation und dem vollständigen Satz an Import Declaration (ENS)-Daten vor der Ankunft.
Release 3 ist die dritte Phase und wird ab dem 3. Juni 2024 die Transportarten See- und Binnenschifffahrt, Schiene und Straße abdecken. Betroffene Handelsparteien müssen sich innerhalb einer begrenzten Implementierungsphase auf ICS2 vorbereiten.
Ähnlich wie bei der zweiten Veröffentlichung müssen Handelsparteien vollständige ENS-Daten in einem einzigen Antrag einreichen, wenn die einreichende Partei, die für die Einfuhr der Waren in das Zollgebiet der EU verantwortlich ist, über alle erforderlichen Daten verfügt. Darüber hinaus können Handelsparteien mehrere Profile erstellen, darunter auch mehr als ein ENS-Profil, das von verschiedenen Parteien in der Lieferkette übermittelt wird.
Bei der Einreichung mehrerer Anträge ist jede einreichende Stelle für die rechtzeitige, richtige und vollständige Einreichung der Unterlagen verantwortlich.
Weitere Informationen zu ICS2 und Release 3 finden Sie auf der Website der Europäischen Kommission. Das Informationsblatt enthält Schritte für See- und Binnenschifffahrtsunternehmen, die sich auf ICS2 vorbereiten möchten.
Vi Minh
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