Die Beziehungen zwischen Vietnam und Australien auf ein neues Entwicklungsniveau bringen

Auf Einladung des australischen Premierministers Anthony Albanese werden Premierminister Pham Minh Chinh und seine Frau am Sondergipfel zur Feier des 50-jährigen Bestehens der Beziehungen zwischen ASEAN und Australien teilnehmen und Australien ab dem 5. März einen offiziellen Besuch abstatten. Der Besuch von Premierminister Pham Minh Chinh und seiner Frau in Australien trug zur Stärkung der Freundschaft und zur Förderung der vielschichtigen Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern bei und führte zu einer neuen Entwicklungsstufe der bilateralen Beziehungen.

Starke strategische Partnerschaft

Seit der Aufnahme diplomatischer Beziehungen im Jahr 1973 haben Australien und Vietnam eine starke und dauerhafte Beziehung mit vielfältigen und wachsenden Interessen aufgebaut. Die bilateralen Beziehungen zwischen den beiden Ländern werden immer stärker und heute gilt Vietnam als einer der wichtigsten bilateralen Partner Australiens. Die beiden Länder gründeten 2009 eine umfassende Partnerschaft, die 2015 zu einer erweiterten umfassenden Partnerschaft aufgewertet wurde. Aufbauend auf den Erfolgen und mit dem Ziel, eine tiefere und substanziellere Zusammenarbeit zu fördern, werteten beide Seiten ihre Beziehung im März 2018 zu einer strategischen Partnerschaft auf und strebten damit einen neuen Höhepunkt in den bilateralen Beziehungen an.

Generalsekretär Do Muoi und der australische Premierminister Paul Keating waren während seines offiziellen Besuchs in Australien im Jahr 1995 Zeugen der Unterzeichnungszeremonie von Kooperationsdokumenten zwischen den beiden Ländern. (Foto: Xuan Lam/VNA)

Der ehemalige Generalgouverneur Peter Cosgove sagte einmal: „Australien ist stolz, einen Freund wie Vietnam zu haben“, und Außenministerin Penny Wong bekräftigte einmal: „Australien hofft, ein besserer Partner Vietnams zu sein.“ Laut Nguyen Tat Thanh, dem vietnamesischen Botschafter in Australien, ist es erwähnenswert, dass Australien in den 1980er Jahren, als Vietnam mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert war, proaktiv vielschichtige Beziehungen zu Vietnam aufgebaut hat. Australiens öffentliche Entwicklungshilfe (ODA) begann 1973 mit nur kurzen Unterbrechungen. Australien unterstützt Vietnam auch bei einigen wichtigen Infrastrukturen, wie etwa der 500-kV-Nord-Süd-Leitung, den My-Thuan- und Cao-Lanh-Brücken, modernen Telekommunikations- und Banksystemen usw. In den letzten Jahren haben viele westliche Länder ihre Investitionen gekürzt, Australien hält jedoch weiterhin an der ODA für Vietnam fest und wird diese im Haushaltsjahr 2022–2023 um 18 % erhöhen. In den letzten Jahren hat sich die Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern stark ausgeweitet. Die bilateralen Beziehungen erstrecken sich auf viele Bereiche, von Sicherheit, Verteidigung, Handel und Investitionen bis hin zu Bildung , Tourismus und Innovation. Diese Entwicklung ist dem starken Engagement der führenden Politiker beider Länder im Rahmen hochrangiger und aller Ebenen dienender Besuche zu verdanken. Der Austausch und die Kontakte zwischen hochrangigen Delegationen wurden stets aufrechterhalten. Zu den jüngsten Höhepunkten zählen: das Telefonat von Premierminister Nguyen Xuan Phuc mit dem australischen Premierminister Scott Morrison (Januar 2021); Premierminister Pham Minh Chinh führte ein Telefongespräch mit Premierminister Scott Morrison (Mai 2021), traf sich mit Premierminister Scott Morrison am Rande der COP-26 (November 2021), führte ein Telefongespräch mit Premierminister Anthony Albanese (18. Oktober 2022), traf sich mit Premierminister Anthony Albanese am Rande des 41. ASEAN-Gipfels (in Kambodscha, November 2022) und beim erweiterten G7-Gipfel (in Japan, Mai 2023); Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, führte Online-Gespräche mit dem Sprecher des australischen Repräsentantenhauses, Tony Smith (Juni 2021) und stattete Australien einen offiziellen Besuch ab (November 2022). Vizepräsidentin Vo Thi Anh Xuan traf sich mit Generalgouverneur David Hurley (auf den Philippinen, August 2022); Außenminister Bui Thanh Son besucht offiziell Australien (September 2022); Präsident Nguyen Xuan Phuc traf am Rande des APEC-Gipfels (in Thailand, November 2022) mit dem australischen Premierminister Anthony Albanese zusammen. Präsident Vo Van Thuong traf Generalgouverneur David Hurley und Premierminister Anthony Albanese bei der Amtseinführung von König Karl III. von England (Mai 2023) …

Generalsekretär Nguyen Phu Trong empfing am Nachmittag des 4. April 2023 den australischen Generalgouverneur David Hurley zu einem Staatsbesuch in Vietnam. (Foto: Tri Dung/VNA)

Auf australischer Seite stattete die australische Außenministerin Marise Payne Vietnam einen offiziellen Besuch ab (November 2021). Offizieller Besuch der australischen Außenministerin Penny Wong (Juni 2022); Der australische Generalgouverneur David Hurley stattet Vietnam einen Staatsbesuch ab (3.-6. April 2023); Der australische Minister für Handel und Tourismus, Don Farrell, besuchte und arbeitete in Vietnam und war Co-Vorsitzender des 3. Ministertreffens zur Wirtschaftspartnerschaft Vietnam-Australien (April 2023). Der australische Premierminister Anthony Albanese wird Vietnam am 3. und 4. Juni 2023 einen offiziellen Besuch abstatten... Die bilateralen Kooperationsmechanismen zwischen den beiden Ländern werden sowohl persönlich als auch online flexibel umgesetzt. Derzeit gibt es über 20 Mechanismen der bilateralen Zusammenarbeit, die flexibel aufrechterhalten werden, darunter wichtige Mechanismen wie: jährliche Treffen der beiden Premierminister, zwei Außenminister, zwei Verteidigungsminister sowie die Konferenz für wirtschaftliche Partnerschaft und die Zusammenarbeit zwischen den Kommunen. Bisher haben die beiden Seiten das 2. Jahrestreffen der beiden Premierminister (online, Januar 2021), das 4. Jahrestreffen der Außenminister (September 2022), das 3. Wirtschaftspartnerschaftstreffen auf Ministerebene (April 2023), den Sicherheitsdialog auf stellvertretender Ministerebene (Dezember 2022), den 8. Strategischen Dialog auf stellvertretender Ministerebene für Auswärtige Angelegenheiten und Verteidigung (Mai 2023), den 3. Verteidigungspolitischen Dialog auf stellvertretender Ministerebene für Verteidigung (Oktober 2019), die Arbeitsgruppe für öffentliche Entwicklungshilfe (ODA) (September 2019), die Arbeitsgruppe für Handel (Oktober 2019) und die Konsultationsmechanismen auf Abteilungs-/Direktionsebene abgehalten.

Der Trainings- und Austauschkurs zu militärischen Schießfertigkeiten zwischen Vietnam und Australien wurde 2020 vom Generalstab der vietnamesischen Volksarmee und der australischen Botschaft in Vietnam organisiert. (Foto: Duong Giang/VNA)

Im Hinblick auf die multilaterale Zusammenarbeit arbeiten die beiden Länder gut in regionalen und internationalen Foren zusammen, etwa bei den Vereinten Nationen, dem Asiatisch-Pazifischen Wirtschaftsforum (APEC) und dem Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN). Australien unterstützt Vietnam dabei, für den Zeitraum 2023–2025 Mitglied des Menschenrechtsrats der Vereinten Nationen zu werden, für den Zeitraum 2022–2026 Mitglied des Zwischenstaatlichen Ausschusses für das Übereinkommen zur Erhaltung des immateriellen Kulturerbes der Organisation der Vereinten Nationen für Erziehung, Wissenschaft und Kultur (UNESCO) (Juli 2022) zu werden und für den Zeitraum 2022–2025 als Ko-Vorsitzende des Südostasien-Programms der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) eng zusammenzuarbeiten.

Die Zusammenarbeit in Wirtschaft, Handel und vielen anderen Bereichen wird immer effektiver.

Der australische Botschafter in Vietnam, Andrew Goledzinowski, bewertete die Zusammenarbeit zwischen Vietnam und Australien und sagte, dass die Beziehungen zwischen Vietnam und Australien viele Lichtblicke hätten, so wie wir beim Blick in den Sternenhimmel nicht sagen könnten, welcher Stern besonders hervorsticht. Der erste Höhepunkt sei laut Botschafter Goledzinowski die Handelskooperation, da sich dieser Bereich der Zusammenarbeit in den letzten Jahren sehr schnell entwickelt habe. Dies spiegelt den wachsenden Wohlstand Vietnams wider, zeigt aber auch die komplementäre Natur der beiden Volkswirtschaften. Im Jahr 2023 erreichte der wechselseitige Import-Export-Umsatz von Waren nach Angaben der Generaldirektion des vietnamesischen Zolls fast 14 Milliarden US-Dollar. Der Exportumsatz Vietnams nach Australien erreichte 5,2 Milliarden USD. Vietnams Importumsatz aus Australien erreichte 8,5 Milliarden USD. Das Handelsdefizit Vietnams mit Australien beträgt 3,3 Milliarden US-Dollar. Ein Vertreter der Abteilung für den asiatisch-afrikanischen Markt ( Ministerium für Industrie und Handel ) sagte, dass Australien im Jahr 2023 der zehntgrößte Handelspartner Vietnams sein werde (Platz 13 bei den Exporten und Platz 9 bei den Importen). Umgekehrt ist Vietnam der zehntgrößte Handelspartner Australiens (Platz 10 bei den Exporten nach Australien und Platz 10 bei den Importen aus Australien).

Yen exportieren: Die späte Longan-Charge für den australischen Markt. (Foto: VNA)

Insbesondere ist Australien derzeit ein wichtiger Markt für Ausgangsstoffe für eine Reihe von Industrie- und Energiesektoren Vietnams, wie etwa Kohle (45,77 % des gesamten Importumsatzes dieser Warengruppe weltweit ), Erze und Mineralien (44,78 %) im Jahr 2023. In Bezug auf Investitionen ist Australien bis Ende Januar 2024 mit 630 Projekten und einem Gesamtwert des ausländischen Direktinvestitionskapitals von mehr als 2 Milliarden USD auch der 20. größte ausländische Direktinvestitionsinvestor in Vietnam. Herr Nguyen Phu Hoa, Leiter des vietnamesischen Handelsbüros in Australien, kommentierte, dass der bilaterale Handel zwischen Vietnam und Australien im Januar 2024 eine sehr positive Erholung und ein sehr positives Wachstum verzeichnete. Der gesamte Warenhandelsumsatz zwischen Vietnam und Australien erreichte im Januar 2024 1,25 Milliarden USD, ein Anstieg von 43,4 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023.

Der bilaterale Handel zwischen Vietnam und Australien erholte sich im Januar 2024 und wuchs sehr positiv. Der gesamte Warenhandelsumsatz zwischen Vietnam und Australien erreichte im Januar 2024 1,25 Milliarden USD, ein Anstieg von 43,4 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023.

Australien hat seine Türen für Litschi, Mango, Drachenfrucht, Longan und gefrorene Garnelen aus Vietnam geöffnet. Unterdessen drängt Vietnam darauf, dass Australien die Einfuhr von Passionsfrüchten, Rambutan, Sternäpfeln, frischen Kokosnüssen, Durian und ganzen frischen Garnelen zulässt. Im Gegensatz dazu drängt Australien Vietnam, seine Türen für den Import von Hirschfleisch, Kängurufleisch, Honig, Pfirsichen und Nektarinen zu öffnen. Die Handelsaussichten zwischen Vietnam und Australien sind enorm, da beide Länder Mitglieder des Umfassenden und Fortschrittlichen Abkommens für eine Transpazifische Partnerschaft (CPTPP) und der Regionalen Umfassenden Wirtschaftspartnerschaft (RCEP) sind – einem Handelsabkommen der neuen Generation, das inklusiv und offen ist.

Botschafter Nguyen Tat Thanh bei der Eröffnungszeremonie des Programms zum Aufbau der Marke Tra- und Basa-Fisch in Australien und zur Vermarktung ganzer gefrorener Passionsfrüchte aus Vietnam. (Foto: Dieu Linh/VNA)

Darüber hinaus haben Vietnam und Australien die Strategie zur Stärkung des wirtschaftlichen Engagements sowie den Fahrplan zur Förderung der Handels- und Investitionsbeziehungen zwischen den beiden Ländern im Zeitraum 2021–2025 angekündigt und umgesetzt. Die Strategie betont, wie wichtig es ist, das auf internationalen Regeln basierende globale Handelssystem aufrechtzuerhalten und zu stärken. Dieses bildet die Grundlage für die Förderung des Freihandels und die Zusammenarbeit bei der Bewältigung gemeinsamer Herausforderungen. Die Strategie zur Stärkung des wirtschaftlichen Engagements zielt darauf ab, die Investitionen in beide Richtungen zu verdoppeln und zu einem der zehn wichtigsten Handelspartner des jeweils anderen zu werden. In Bezug auf Investitionen war Australien bis Ende Januar 2024 mit 630 Projekten und einem gesamten FDI-Kapital von über 2 Milliarden USD auch der 20. größte FDI-Investor in Vietnam. Im Hinblick auf die öffentliche Entwicklungshilfe (ODA) stellt Australien Vietnam stets eine stabile ODA-Quelle zur Verfügung. In den 50 Jahren seit der Aufnahme diplomatischer Beziehungen hat Australien Vietnam insgesamt 3 Milliarden AUD (etwa 47.000 Milliarden VND) an öffentlicher Entwicklungshilfe (ODA) zur Verfügung gestellt. Allein im Haushaltsjahr 2022–2023 wird Australien seine ODA-Leistungen für Vietnam um 18 % erhöhen. Dies stellt den größten Anstieg seit 2015 dar. Der Schwerpunkt der ODA-Leistungen der australischen Regierung für Vietnam liegt auf Innovation. die Entwicklung und den effizienten Einsatz hochqualifizierter Arbeitskräfte unterstützen; Förderung der wirtschaftlichen Stärkung von Frauen, einschließlich Minderheiten; Reaktion auf die COVID-19-Pandemie; die Beteiligung des privaten Sektors an der sozioökonomischen Entwicklung zu erleichtern und zu fördern. Darüber hinaus hat sich die Zusammenarbeit in den Bereichen Sicherheit, Verteidigung, Bildung und Ausbildung, Arbeit, Landwirtschaft usw. gut entwickelt und bietet noch viel Potenzial. Insbesondere sind die beiden Länder daran interessiert, eine Reihe neuer Bereiche der Zusammenarbeit zu fördern, etwa in den Bereichen Klimawandel, digitale Transformation, Energiewende usw. Was die Bildung betrifft, begann Australien im Februar 1975 mit der Vergabe von Stipendien an vietnamesische Studenten. Derzeit studieren etwa 31.000 vietnamesische Studenten und Postgraduierte in Australien (90 % finanzieren ihr Studium selbst).

Australien begann im Februar 1975 mit der Vergabe von Stipendien an vietnamesische Studenten. Derzeit studieren etwa 31.000 vietnamesische Studenten und Postgraduierte in Australien.

In Bezug auf die Verteidigung arbeiten die beiden Länder in den Bereichen Friedenssicherung , Grenzsicherheit, Strafverfolgung usw. zusammen, um Menschenhandel, Drogenschmuggel und viele andere Arten grenzüberschreitender Kriminalität zu bekämpfen. Im Agrarsektor verfügen beide Länder über Stärken und Traditionen bei der Entwicklung hochwertiger Agrarprodukte, liegen jedoch in zwei Regionen mit entgegengesetzten Jahreszeiten und Klimazonen. Vietnam mit seinem tropischen Klima und dem heißen, feuchten, regnerischen und fruchtbaren Boden ist stark im Bereich der vielfältigen tropischen Agrarprodukte vertreten. Australien hat ein trockenes Klima und in diesem Gebiet werden hauptsächlich gemäßigte landwirtschaftliche Produkte angebaut. Darüber hinaus gibt es auch einige tropische landwirtschaftliche Gebiete, allerdings außerhalb der Saison in Vietnam. Durch den Zusammenschluss der beiden Länder entstehen Produkte und Lieferketten, die sich ergänzen, um die beiden Märkte zu bedienen und auch in Drittmärkte exportiert werden können. Die beiden Länder haben ein Abkommen zur Zusammenarbeit im landwirtschaftlichen Arbeitswesen unterzeichnet (März 2022) und arbeiten weiterhin eng zusammen, um mit der Umsetzung ab Juli 2023 zu beginnen. Es wird erwartet, dass jedes Jahr 1.000 weitere vietnamesische Arbeiter zum Arbeiten nach Australien geschickt werden. Australien hat Vietnam außerdem aktiv bei der Prävention und Bekämpfung von COVID-19 unterstützt und mehr als 26,4 Millionen Impfdosen bereitgestellt, darunter 12 Millionen Dosen für Erwachsene und mehr als 14,4 Millionen Dosen für Kinder. Damit ist das Land nach den Vereinigten Staaten der zweitgrößte Impfstoffspender Vietnams. Die vietnamesische Gemeinschaft in Australien zählt derzeit etwa 350.000 Mitglieder und spielt eine wichtige und unverzichtbare Rolle bei der Förderung der Freundschaft und des Verständnisses zwischen den Menschen beider Länder.

Einen neuen Weg für die bilateralen Beziehungen beschreiten

Wenn man auf die herausragenden Erfolge in den Beziehungen zwischen Vietnam und Australien zurückblickt, werden diese sicherlich die Grundlage für die Schaffung eines Rahmens und einer langfristigen Vision für die Beziehungen zwischen den beiden Ländern in der kommenden Zeit sein. Vietnam und Australien werden weiterhin eine neue Phase der bilateralen Beziehungen anstreben und dabei eine substanziellere und effektivere Zusammenarbeit in den Bereichen Wirtschaft, Handel und Sicherheit fördern. Der australische Botschafter in Vietnam, Andrew Goledzinowski, kommentierte die 50-jährige Geschichte der vietnamesisch-australischen Beziehungen wie folgt: „Die Beziehungen zwischen unseren beiden Ländern waren noch nie so stark und entwickelt wie heute. Die bilateralen Beziehungen basieren auf starkem gegenseitigem Vertrauen sowie praktischer und effektiver Zusammenarbeit in vielen Bereichen.“

Die australische Außenministerin Penny Wong hört zu, wie Chefkoch Sam Tran im August 2023 in der Altstadt von Hanoi Kaffee vorstellt. (Foto: Lam Khanh/VNA)

Der emeritierte Professor Hal Hill von der Crawford School of Public Policy der Australian National University (ANU) kam zu dem Schluss, dass Australien und Vietnam derzeit eine sehr enge Beziehung pflegen. Die vietnamesische Gemeinschaft, die in Australien lebt, arbeitet und studiert, ist ziemlich groß. Der Handel zwischen den beiden Ländern hat in letzter Zeit stark zugenommen. Laut dem Professor betrachtet Australien Vietnam als wirtschaftlichen „Star“ der asiatischen Region und das ist äußerst wichtig. Vietnam war in den 1980er Jahren eines der ärmsten Länder der Welt und hat sich nach Doi Moi und insbesondere in diesem Jahrhundert zu einer der am schnellsten wachsenden Volkswirtschaften Asiens entwickelt. Aus einem Land mit niedrigem Einkommen ist heute eine Volkswirtschaft mit mittlerem Einkommen geworden, die viele internationale Investoren anzieht. Professor Hal Hill kommentierte, dass Vietnam in Zukunft mehr Investoren aus der ganzen Welt willkommen heißen werde. Trotz der bevorstehenden Herausforderungen bleibt Professor Hal Hill optimistisch, was die Zukunft der vietnamesischen Wirtschaft angeht, und betont, dass Vietnam für ihn eine der beeindruckendsten Erfolgsgeschichten sei. Auch der Experte Greg Earl, ehemaliges Mitglied des Australien-ASEAN-Rates und ehemaliger Südostasien-Korrespondent des Australian Financial Review, würdigte die Entwicklungen in Vietnam und die Beziehungen zwischen Vietnam und Australien und kommentierte, dass die Beziehungen zwischen Vietnam und Australien eines der wichtigsten Kapitel der regionalen Außenpolitik Australiens in den letzten Jahren seien. Die beiden Länder haben sowohl im Sicherheits- als auch im Wirtschaftsbereich mehr Raum für eine Zusammenarbeit gefunden, und zwar in einem Tempo, das viel schneller voranging als viele erwartet hatten. Vietnam hat sich zu einem stabilen und verlässlichen diplomatischen Partner entwickelt. Darüber hinaus hat die vietnamesische Gemeinschaft in Australien eine wichtige Rolle bei der Förderung der Zusammenarbeit und der Schaffung engerer Beziehungen zwischen den beiden Ländern gespielt.

Eine Delegation von Studierenden der Universität Adelaide, Australien, besuchte während einer Studienreise in Vietnam (Oktober 2022) das Wasserkraftwerk Hoa Binh. (Foto: VNA)

Der Experte Greg Earl sagte, um die derzeit guten Beziehungen aufrechtzuerhalten und weiter auszubauen, sollten die beiden Länder ihre bilaterale Zusammenarbeit verstärken und im Rahmen der Beziehungen zwischen ASEAN und Australien ihre Wirtschafts- und Sicherheitsbeziehungen verbessern. Die beiden Länder sollten auch den zwischenmenschlichen Austausch in den Bereichen Bildung und Beschäftigung fördern. Laut dem Experten Greg Earl müssen Vietnam und Australien aufgrund der für beide Länder interessanten Bereiche wechselseitige Wirtschaftsbeziehungen aufbauen, ähnlich den Beziehungen, die Australien schon seit langem mit nordasiatischen Ländern unterhält./.

Die Investitionen in die Cao Lanh-Brücke stammen größtenteils aus nicht rückzahlbaren Zuschüssen der australischen Regierung. (Foto: Nguyen Van Tri/VNA)

(Vietnam+)

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