Die Beziehungen zwischen Vietnam und Australien auf ein neues Entwicklungsniveau bringen

Auf Einladung des australischen Premierministers Anthony Albanese werden Premierminister Pham Minh Chinh und seine Frau am Sondergipfel zur Feier des 50-jährigen Bestehens der Beziehungen zwischen ASEAN und Australien teilnehmen und Australien ab dem 5. März einen offiziellen Besuch abstatten. Der Besuch von Premierminister Pham Minh Chinh und seiner Frau in Australien trug zur Stärkung der Freundschaft und zur Förderung der vielfältigen Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern bei und führte zu einer neuen Entwicklung der bilateralen Beziehungen.

Starke strategische Partnerschaft

Seit der Aufnahme diplomatischer Beziehungen im Jahr 1973 haben Australien und Vietnam eine starke und dauerhafte Beziehung mit vielfältigen und wachsenden Interessen aufgebaut. Die bilateralen Beziehungen zwischen den beiden Ländern werden immer stärker und heute gilt Vietnam als einer der wichtigsten bilateralen Partner Australiens. Die beiden Länder gründeten 2009 eine umfassende Partnerschaft, die 2015 zu einer erweiterten umfassenden Partnerschaft ausgebaut wurde. Aufbauend auf den Errungenschaften und mit dem Ziel, eine tiefere und substanziellere Zusammenarbeit zu fördern, erweiterten beide Seiten ihre Beziehung im März 2018 zu einer strategischen Partnerschaft und strebten weiterhin nach neuen Höhen in den bilateralen Beziehungen.

Generalsekretär Do Muoi und der australische Premierminister Paul Keating waren während seines offiziellen Besuchs in Australien im Jahr 1995 Zeugen der feierlichen Unterzeichnung von Kooperationsdokumenten zwischen den beiden Ländern. (Foto: Xuan Lam/VNA)

Der ehemalige Generalgouverneur Peter Cosgove sagte einst: „Australien ist stolz, einen Freund wie Vietnam zu haben“, und Außenministerin Penny Wong bekräftigte einst: „Australien hofft, ein besserer Partner Vietnams zu sein.“ Laut Nguyen Tat Thanh, dem vietnamesischen Botschafter in Australien, ist es erwähnenswert, dass Australien in den 1980er Jahren, als Vietnam mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert war, proaktiv vielschichtige Beziehungen zu Vietnam aufbaute. Australiens öffentliche Entwicklungshilfe (ODA) begann 1973 mit nur kurzen Unterbrechungen. Australien unterstützt Vietnam auch bei einigen wichtigen Infrastrukturen, wie etwa der 500-kV-Nord-Süd-Leitung, den My-Thuan- und Cao-Lanh-Brücken, modernen Telekommunikations- und Banksystemen … In den letzten Jahren haben viele westliche Länder ihre Entwicklungshilfe gekürzt, Australien hält jedoch seine ODA für Vietnam aufrecht und wird sie im Haushaltsjahr 2022–2023 um 18 % steigern. In den letzten Jahren hat sich die Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern stark ausgeweitet. Die bilateralen Beziehungen erstrecken sich auf viele Bereiche, von Sicherheit, Verteidigung, Handel und Investitionen bis hin zu Bildung, Tourismus und Innovation. Diese Entwicklung ist dem starken Engagement der führenden Politiker beider Länder im Rahmen hochrangiger und aller Ebenen gewidmeter Besuche zu verdanken. Der Austausch und die Kontakte zwischen den Delegationen auf hoher Ebene wurden stets aufrechterhalten. Zu den jüngsten Höhepunkten zählen: das Telefonat von Premierminister Nguyen Xuan Phuc mit dem australischen Premierminister Scott Morrison (Januar 2021); Premierminister Pham Minh Chinh führte ein Telefonat mit Premierminister Scott Morrison (Mai 2021), traf sich mit Premierminister Scott Morrison am Rande der COP-26 (November 2021), führte ein Telefonat mit Premierminister Anthony Albanese (18. Oktober 2022), traf sich mit Premierminister Anthony Albanese am Rande des 41. ASEAN-Gipfels (in Kambodscha, November 2022) und beim erweiterten G7-Gipfel (in Japan, Mai 2023); Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, führte Online-Gespräche mit dem Sprecher des australischen Repräsentantenhauses, Tony Smith (Juni 2021) und stattete Australien einen offiziellen Besuch ab (November 2022). Vizepräsidentin Vo Thi Anh Xuan traf sich mit Generalgouverneur David Hurley (auf den Philippinen, August 2022); Außenminister Bui Thanh Son besucht offiziell Australien (September 2022); Präsident Nguyen Xuan Phuc traf sich am Rande des APEC-Gipfels (in Thailand, November 2022) mit dem australischen Premierminister Anthony Albanese; Präsident Vo Van Thuong traf Generalgouverneur David Hurley und Premierminister Anthony Albanese bei der Amtseinführung von König Charles III. von England (Mai 2023)…

Generalsekretär Nguyen Phu Trong empfing am Nachmittag des 4. April 2023 den australischen Generalgouverneur David Hurley zu einem Staatsbesuch in Vietnam. (Foto: Tri Dung/VNA)

Auf australischer Seite stattete die australische Außenministerin Marise Payne Vietnam einen offiziellen Besuch ab (November 2021). Offizieller Besuch der australischen Außenministerin Penny Wong (Juni 2022); Australiens Generalgouverneur David Hurley stattet Vietnam einen Staatsbesuch ab (3.-6. April 2023); Der australische Minister für Handel und Tourismus, Don Farrell, besuchte und arbeitete in Vietnam und war Co-Vorsitzender des 3. Ministertreffens zur Wirtschaftspartnerschaft zwischen Vietnam und Australien (April 2023). Der australische Premierminister Anthony Albanese wird Vietnam am 3. und 4. Juni 2023 einen offiziellen Besuch abstatten... Die bilateralen Kooperationsmechanismen zwischen den beiden Ländern werden sowohl persönlich als auch online flexibel umgesetzt. Derzeit gibt es über 20 Mechanismen der bilateralen Zusammenarbeit, die flexibel aufrechterhalten werden. Dazu gehören wichtige Mechanismen wie die jährlichen Treffen der beiden Ministerpräsidenten, der beiden Außenminister, der beiden Verteidigungsminister sowie die Wirtschaftspartnerschaftskonferenz und die Zusammenarbeit zwischen den Kommunen. Bisher haben beide Seiten das 2. Jahrestreffen der beiden Premierminister (online, Januar 2021), das 4. Jahrestreffen der Außenminister (September 2022), das 3. Wirtschaftspartnerschaftstreffen auf Ministerebene (April 2023), den Sicherheitsdialog auf stellvertretender Ministerebene (Dezember 2022), den 8. Strategischen Dialog auf stellvertretender Ministerebene für Auswärtige Angelegenheiten und Verteidigung (Mai 2023), den 3. Verteidigungspolitischen Dialog auf stellvertretender Ministerebene für Verteidigung (Oktober 2019), die Arbeitsgruppe für öffentliche Entwicklungshilfe (ODA) (September 2019), die Arbeitsgruppe für Handel (Oktober 2019) und die Konsultationsmechanismen auf Abteilungs-/Direktionsebene abgehalten.

Der Trainings- und Austauschkurs zu militärischen Schießfertigkeiten zwischen Vietnam und Australien wurde 2020 vom Generalstab der vietnamesischen Volksarmee und der australischen Botschaft in Vietnam organisiert. (Foto: Duong Giang/VNA)

In Bezug auf die multilaterale Zusammenarbeit arbeiten die beiden Länder gut in regionalen und internationalen Foren zusammen, wie etwa den Vereinten Nationen, dem Asiatisch-Pazifischen Wirtschaftsforum (APEC), der Vereinigung Südostasiatischer Nationen (ASEAN)... Australien unterstützt Vietnam dabei, für die Amtszeit 2023-2025 Mitglied des Menschenrechtsrats der Vereinten Nationen und für die Amtszeit 2022-2026 Mitglied des Zwischenstaatlichen Ausschusses für das Übereinkommen zur Erhaltung des immateriellen Kulturerbes der Organisation der Vereinten Nationen für Erziehung, Wissenschaft und Kultur (UNESCO) (Juli 2022) zu werden, und koordiniert für den Zeitraum 2022-2025 die enge Zusammenarbeit als Ko-Vorsitzende des Südostasien-Programms der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD).

Die Zusammenarbeit in Wirtschaft, Handel und vielen anderen Bereichen wird immer effektiver.

Der australische Botschafter in Vietnam, Andrew Goledzinowski, bewertete die Zusammenarbeit zwischen Vietnam und Australien und sagte, dass es in den Beziehungen zwischen Vietnam und Australien viele Lichtblicke gebe. Genauso wie wir beim Blick in den Sternenhimmel nicht erkennen können, welcher Stern besonders hervorsticht. Der erste Höhepunkt sei laut Botschafter Goledzinowski die Handelskooperation, da sich dieser Bereich der Zusammenarbeit in den letzten Jahren sehr schnell entwickelt habe. Dies spiegelt den wachsenden Wohlstand Vietnams wider, zeigt aber auch die sich ergänzende Natur der beiden Volkswirtschaften. Im Jahr 2023 erreichte der bilaterale Import-Export-Warenumsatz nach Angaben der Generaldirektion des vietnamesischen Zolls fast 14 Milliarden USD. Der Exportumsatz Vietnams nach Australien erreichte 5,2 Milliarden USD. Vietnams Importumsatz aus Australien erreichte 8,5 Milliarden USD. Das Handelsdefizit Vietnams mit Australien beträgt 3,3 Milliarden US-Dollar. Ein Vertreter der Abteilung für den Asiatisch-Afrikanischen Markt (Ministerium für Industrie und Handel) sagte, dass Australien im Jahr 2023 der zehntgrößte Handelspartner Vietnams sein werde (Platz 13 bei den Exporten und Platz 9 bei den Importen). Umgekehrt ist Vietnam der zehntgrößte Handelspartner Australiens (Platz 10 bei den Exporten nach Australien und Platz 10 bei den Importen aus Australien).

Yen exportieren: Die späte Longan-Charge für den australischen Markt. (Foto: VNA)

Insbesondere ist Australien derzeit ein wichtiger Markt für Vormaterialien für eine Reihe von Industrie- und Energiesektoren Vietnams, wie etwa Kohle (45,77 % des gesamten Importumsatzes dieser Warengruppe aus der Welt), Erze und Mineralien (44,78 %) im Jahr 2023. In Bezug auf Investitionen ist Australien bis Ende Januar 2024 auch der 20. größte ausländische Direktinvestor in Vietnam mit 630 Projekten und einem Gesamtwert des ausländischen Direktkapitals von mehr als 2 Milliarden USD. Herr Nguyen Phu Hoa, Leiter des vietnamesischen Handelsbüros in Australien, kommentierte, dass der bilaterale Handel zwischen Vietnam und Australien im Januar 2024 eine sehr positive Erholung und ein sehr positives Wachstum verzeichnete. Der gesamte Warenhandelsumsatz zwischen Vietnam und Australien erreichte im Januar 2024 1,25 Milliarden USD, ein Anstieg von 43,4 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023.

Der bilaterale Handel zwischen Vietnam und Australien erholte sich im Januar 2024 und wuchs sehr positiv. Der gesamte Warenhandelsumsatz zwischen Vietnam und Australien erreichte im Januar 2024 1,25 Milliarden USD, ein Anstieg von 43,4 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023.

Australien hat seine Türen für Litschi, Mango, Drachenfrucht, Longan und gefrorene Garnelen aus Vietnam geöffnet. Unterdessen drängt Vietnam darauf, dass Australien den Import von Passionsfrüchten, Rambutan, Sternäpfeln, frischen Kokosnüssen, Durian und ganzen frischen Garnelen zulässt. Im Gegensatz dazu drängt Australien Vietnam, seine Türen für den Import von Hirschfleisch, Kängurufleisch, Honig, Pfirsichen und Nektarinen zu öffnen. Die Handelsaussichten zwischen Vietnam und Australien sind enorm, da beide Länder Mitglieder des Umfassenden und Fortschrittlichen Abkommens für eine Transpazifische Partnerschaft (CPTPP) und der Regionalen Umfassenden Wirtschaftspartnerschaft (RCEP) sind – einem Handelsabkommen der neuen Generation, das inklusiv und offen ist.

Botschafter Nguyen Tat Thanh bei der Auftaktzeremonie des Programms zum Aufbau der Marke für Tra- und Basa-Fisch in Australien und zur Vermarktung ganzer gefrorener Passionsfrüchte aus Vietnam. (Foto: Dieu Linh/VNA)

Darüber hinaus haben Vietnam und Australien eine Strategie zur Stärkung des wirtschaftlichen Engagements sowie einen Fahrplan zur Förderung der Handels- und Investitionsbeziehungen zwischen den beiden Ländern im Zeitraum 2021–2025 angekündigt und umgesetzt. Die Strategie betont, wie wichtig es ist, das auf internationalen Regeln basierende globale Handelssystem aufrechtzuerhalten und zu stärken. Dieses bildet die Basis für die Förderung des freien Handels und die Zusammenarbeit bei der Bewältigung gemeinsamer Herausforderungen. Die Strategie zur Stärkung des wirtschaftlichen Engagements zielt darauf ab, die wechselseitigen Investitionen zu verdoppeln und für beide Seiten zu einem der zehn wichtigsten Handelspartner zu werden. In Bezug auf Investitionen war Australien bis Ende Januar 2024 mit 630 Projekten und einem Gesamtwert des FDI-Kapitals von über 2 Milliarden USD zudem der 20. größte FDI-Investor in Vietnam. Im Hinblick auf die öffentliche Entwicklungshilfe (ODA) stellt Australien Vietnam stets eine stabile ODA-Quelle zur Verfügung. In den 50 Jahren seit der Aufnahme diplomatischer Beziehungen hat Australien Vietnam insgesamt 3 Milliarden AUD (etwa 47.000 Milliarden VND) an öffentlicher Entwicklungshilfe (ODA) zur Verfügung gestellt. Allein im Haushaltsjahr 2022-2023 wird Australien seine ODA-Leistungen für Vietnam um 18 % erhöhen, was den stärksten Anstieg seit 2015 darstellt. Der Schwerpunkt der ODA-Leistungen der australischen Regierung für Vietnam liegt auf Innovation; die Entwicklung und den effizienten Einsatz hochqualifizierter Arbeitskräfte unterstützen; Förderung der wirtschaftlichen Stärkung von Frauen, einschließlich Minderheiten; Reaktion auf die COVID-19-Pandemie; Erleichterung und Gewinnung einer Beteiligung des privaten Sektors an der sozioökonomischen Entwicklung. Darüber hinaus hat sich die Zusammenarbeit in den Bereichen Sicherheit, Verteidigung, Bildung und Ausbildung, Arbeit, Landwirtschaft usw. gut entwickelt und bietet noch viel Potenzial. Insbesondere sind die beiden Länder daran interessiert, eine Reihe neuer Bereiche der Zusammenarbeit zu fördern, etwa die Reaktion auf den Klimawandel, die digitale Transformation, die Energiewende usw. Was die Bildung betrifft, begann Australien im Februar 1975 mit der Vergabe von Stipendien an vietnamesische Studenten. Derzeit studieren etwa 31.000 vietnamesische Studenten und Postgraduierte in Australien (90 % finanzieren sich selbst).

Australien begann im Februar 1975 mit der Vergabe von Stipendien an vietnamesische Studenten. Derzeit studieren etwa 31.000 vietnamesische Studenten und Postgraduierte in Australien.

In Bezug auf die Verteidigung arbeiten die beiden Länder in den Bereichen Friedenssicherung, Grenzsicherheit, Strafverfolgung usw. zusammen, um Menschenhandel, Drogenschmuggel und viele andere Arten grenzüberschreitender Kriminalität zu bekämpfen. Im Agrarsektor verfügen beide Länder über Stärken und Traditionen in der Entwicklung hochwertiger landwirtschaftlicher Produkte, liegen jedoch in zwei Regionen mit entgegengesetzten Jahreszeiten und Klimazonen. Vietnam mit seinem tropischen Klima und dem heißen, feuchten, regnerischen und fruchtbaren Boden ist stark im Bereich vielfältiger tropischer Agrarprodukte; In Australien herrscht ein trockenes Klima, und es werden überwiegend landwirtschaftliche Produkte aus gemäßigten Regionen angebaut. Darüber hinaus gibt es auch einige tropische Agrargebiete, allerdings außerhalb der Saison, wie etwa in Vietnam. Durch den Zusammenschluss der beiden Länder entstehen komplementäre Produkte und Lieferketten zur Bedienung beider Märkte, die auch in Drittmärkte exportiert werden können. Die beiden Länder haben ein Abkommen zur Zusammenarbeit im Agrarbereich unterzeichnet (März 2022) und arbeiten weiterhin an der Abstimmung, um mit der Umsetzung ab Juli 2023 zu beginnen. Es wird erwartet, dass jedes Jahr 1.000 weitere vietnamesische Arbeiter zum Arbeiten nach Australien geschickt werden. Australien hat Vietnam außerdem aktiv bei der Prävention und Bekämpfung von COVID-19 unterstützt und mehr als 26,4 Millionen Impfdosen bereitgestellt, darunter 12 Millionen Dosen für Erwachsene und mehr als 14,4 Millionen Dosen für Kinder. Damit ist das Land nach den Vereinigten Staaten der zweitgrößte Impfstoffspender Vietnams. Die vietnamesische Gemeinde in Australien zählt derzeit etwa 350.000 Mitglieder und spielt eine wichtige und unverzichtbare Rolle bei der Förderung der Freundschaft und des Verständnisses zwischen den Menschen beider Länder.

Einen neuen Weg für die bilateralen Beziehungen aufbauen

Wenn man auf die herausragenden Erfolge in den Beziehungen zwischen Vietnam und Australien zurückblickt, werden diese sicherlich die Grundlage für die Schaffung eines Rahmens und einer langfristigen Vision für die Beziehungen zwischen den beiden Ländern in der kommenden Zeit sein. Vietnam und Australien werden weiterhin danach streben, eine neue Bühne für die bilateralen Beziehungen zu schaffen, auf der die beiden Länder weiterhin eine substanziellere und wirksamere Zusammenarbeit in den Bereichen Wirtschaft, Handel, Sicherheit usw. fördern werden. Der australische Botschafter in Vietnam, Andrew Goledzinowski, kommentierte die Entwicklung der vietnamesisch-australischen Beziehungen in den letzten fünfzig Jahren wie folgt: „Nie zuvor in der Geschichte waren die Beziehungen zwischen unseren beiden Ländern so stark und entwickelt wie heute.“ Die bilateralen Beziehungen basieren auf starkem gegenseitigem Vertrauen sowie praktischer und effektiver Zusammenarbeit in vielen Bereichen.“

Die australische Außenministerin Penny Wong hört im August 2023 zu, wie Chefkoch Sam Tran in der Altstadt von Hanoi Kaffee vorstellt. (Foto: Lam Khanh/VNA)

Der emeritierte Professor Hal Hill von der Crawford School of Public Policy der Australian National University (ANU) schätzte, dass Australien und Vietnam derzeit eine sehr enge Beziehung pflegen. Die vietnamesische Gemeinschaft, die in Australien lebt, arbeitet und studiert, ist ziemlich groß. Der Handel zwischen den beiden Ländern hat in jüngster Zeit stark zugenommen. Laut dem Professor betrachtet Australien Vietnam als wirtschaftlichen „Star“ der asiatischen Region und das ist äußerst wichtig. Von einem der ärmsten Länder der Welt in den 1980er Jahren hat sich Vietnam nach Doi Moi und insbesondere in diesem Jahrhundert zu einer der am schnellsten wachsenden Volkswirtschaften Asiens entwickelt. Von einem Land mit niedrigem Einkommen hat sich Vietnam zu einer Volkswirtschaft mit mittlerem Einkommen entwickelt und zieht viele internationale Investoren an. Professor Hal Hill meinte, dass Vietnam in Zukunft mehr Investoren aus der ganzen Welt willkommen heißen werde. Trotz der bevorstehenden Herausforderungen bleibt Professor Hal Hill optimistisch, was die Zukunft der vietnamesischen Wirtschaft angeht, und betont, dass Vietnam für ihn eine der beeindruckendsten Erfolgsgeschichten sei. Der Experte Greg Earl, ehemaliges Mitglied des Australien-ASEAN-Rates und ehemaliger Südostasien-Korrespondent der Australian Financial Review, würdigte ebenfalls die Entwicklungen in Vietnam und die Beziehungen zwischen Vietnam und Australien und kommentierte, dass die Beziehungen zwischen Vietnam und Australien eines der bedeutendsten Kapitel der regionalen Außenpolitik Australiens in den letzten Jahren seien. Die beiden Länder haben sowohl im Sicherheits- als auch im Wirtschaftsbereich mehr Spielraum für eine Zusammenarbeit gefunden, und zwar in einem viel schnelleren Tempo, als viele erwartet hatten. Vietnam hat sich zu einem stabilen und verlässlichen diplomatischen Partner entwickelt. Darüber hinaus hat die vietnamesische Gemeinschaft in Australien eine wichtige Rolle bei der Förderung der Zusammenarbeit und der Schaffung engerer Beziehungen zwischen den beiden Ländern gespielt.

Eine Studierendendelegation der University of Adelaide, Australien, besuchte im Rahmen einer Studienreise in Vietnam (Oktober 2022) das Wasserkraftwerk Hoa Binh. (Foto: VNA)

Experte Greg Earl sagte, um die derzeit guten Beziehungen aufrechtzuerhalten und weiter auszubauen, sollten die beiden Länder ihre bilaterale Zusammenarbeit stärken und im Rahmen der Beziehungen zwischen ASEAN und Australien ihre Wirtschafts- und Sicherheitsbeziehungen verbessern. Die beiden Länder sollten zudem den zwischenmenschlichen Austausch in den Bereichen Bildung und Beschäftigung fördern. Laut dem Experten Greg Earl müssen Vietnam und Australien angesichts der für beide Länder interessanten Bereiche wechselseitige Wirtschaftsbeziehungen aufbauen, ähnlich den Beziehungen, die Australien schon seit langem mit den nordasiatischen Ländern unterhält./.

Die Cao Lanh-Brücke wurde größtenteils mit nicht rückzahlbaren Zuschüssen der australischen Regierung finanziert. (Foto: Nguyen Van Tri/VNA)

(Vietnam+)

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