Darüber hinaus leitet das Parteikomitee der Nationalversammlung auch die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 ein, die Fragen im Zusammenhang mit der Organisation despolitischen Systems behandeln. Dabei werden eine Reihe von Artikeln des Kapitels IX geändert und ergänzt, um die lokale Regierung zu regeln. Es wird erwartet, dass es keine Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene mehr geben wird und die lokale Regierung nur auf zwei Ebenen organisiert sein wird.
Konsultation des Volkes zum Entwurf einer Verfassungsänderung
Laut Genosse Nguyen Phuong Thuy, stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Recht und Justiz der Nationalversammlung, wird die 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung voraussichtlich am 5. Mai eröffnet. Am 6. Mai wird der Ausschuss für die Ausarbeitung von Verfassungsänderungen die öffentliche Konsultation zum Entwurf einer Verfassungsänderung ankündigen, wonach die Nationalversammlung diesen Inhalt in Verbindung mit den einschlägigen Gesetzen, einschließlich des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierungen, diskutieren wird. Aus diesem Grund muss das Gesetz zur Organisation der lokalen Regierungen zu Beginn der Sitzungsperiode den Abgeordneten und dem Volk der Nationalversammlung vorgelegt werden, damit sie es konsultieren, diskutieren und ihre Meinung zur Verfassung beitragen können, da diese beiden Inhalte eng miteinander verknüpft sind.
„Was den Zeitpunkt der Einstellung der Aktivitäten auf Bezirksebene betrifft, erwarten wir nach Prüfung der Verfassungsänderung, dass die Verfassung am 20. und 25. Juni von der Nationalversammlung geprüft und verabschiedet wird. Sie dient dann als Grundlage für die Verabschiedung weiterer Gesetze, wie beispielsweise des Gesetzes zur Organisation der Kommunalverwaltung. Es wird erwartet, dass die Verfassung am 1. Juli gleichzeitig mit den Gesetzen in Kraft tritt“, sagte Frau Nguyen Phuong Thuy.
So sagte Genosse Thuy, dass die Nationalversammlung möglicherweise eine Resolution zur Beendigung der Tätigkeit von Regierungsbehörden auf Bezirksebene, zur Auflösung von Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und zur Einstellung der Tätigkeit von Regierungsbehörden auf Bezirksebene zum Zeitpunkt des Inkrafttretens der Verfassung und der Gesetze herausgeben müsse.
Illustrationsfoto: Capital Labor Newspaper |
Am 1. Juli wird der lokale Regierungsapparat auf ein Zwei-Ebenen-Regierungsmodell umstellen.
Das Innenministerium konzentriert sich auf das Projekt, einige Verwaltungseinheiten auf Provinzebene zusammenzulegen, sie nicht auf Bezirksebene zu organisieren und weiterhin Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zusammenzulegen. Es soll gründlich und qualitativ abgeschlossen werden und dem Zentralen Exekutivkomitee der Partei auf der bevorstehenden 11. Konferenz darüber Bericht erstatten.
Innenministerin Pham Thi Thanh Tra sagte, dass nach dieser Konferenz alle damit verbundenen Inhalte, die Anzahl der Provinzverwaltungseinheiten, die neu geordnet und zusammengelegt werden müssen, sowie das zweistufige Modell der lokalen Regierung klar geworden seien. Nach der Genehmigung durch die Zentralregierung wird am 16. April eine nationale Konferenz abgehalten, um das Projekt der Zusammenlegung von Provinz- und Kommunalverwaltungen und der Organisation einer zweistufigen lokalen Regierung umzusetzen.
Das Ministerium beabsichtigt, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vor dem 30. Juni Aufgaben im Zusammenhang mit der Zusammenlegung von Provinzen und Gemeinden sowie der Organisation zweistufiger lokaler Regierungen vorzulegen. Bis zu diesem Zeitpunkt wird die gesamte Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene abgeschlossen sein. Ab dem 1. Juli, wenn einige Inhalte der Verfassung geändert werden und das Gesetz zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung und damit verbundener Gesetze in Kraft tritt, wird die Tätigkeit der lokalen Regierungen auf Bezirksebene eingestellt.
Es wird erwartet, dass der lokale Regierungsapparat am 1. Juli auf ein Zwei-Ebenen-Regierungsmodell umstellt, wobei nur noch die Provinz- und Basisebene bestehen bleiben. „Am 30. August werden die Neuordnung und Zusammenlegung der Provinzverwaltungen abgeschlossen sein. Das gesamte politische System wird nach der Umstrukturierung und Reorganisation offiziell seinen synchronen Betrieb aufnehmen. Danach werden wir uns den Aufgaben im Zusammenhang mit dem Kongress widmen“, sagte Ministerin Pham Thi Thanh Tra.
Nach Angaben des Innenministers werden Angelegenheiten im Zusammenhang mit der Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischen Organisationen parallel gemäß den oben genannten Meilensteinen abgeschlossen. Auch die Struktur und Neuorganisation des Gerichts, der Staatsanwaltschaft und der damit verbundenen Kräfte erfolgt nach dem zweistufigen Modell der lokalen Regierung.
Bei einem kürzlich in Da Nang abgehaltenen Treffen mit erfahrenen revolutionären Kadern, verdienstvollen Persönlichkeiten und herausragenden Politikerfamilien aus der Region des zentralen Hochlandes sagte Generalsekretär To Lam, dass man damit rechne, das System des Verwaltungsapparats auf drei Ebenen umzustrukturieren: zentral, provinziell/kommunal und kommunal/bezirklich. Ende März wurde das Projekt abgeschlossen und dem Politbüro und dem Sekretariat gemeldet. Der Vorschlag und das Projekt werden derzeit kommentiert und finalisiert, um sie dem Zentralen Exekutivkomitee auf der 11. Konferenz mit Fristablauf am 10. April vorzulegen.
Dem Plan zufolge wird das ganze Land, basierend auf der aktuellen Neuordnung von 63 Provinzen und Städten, etwa 34 Provinzen und Städte haben; keine Verwaltungstätigkeiten auf Bezirksebene; und organisieren etwa 5.000 Verwaltungseinheiten auf Gemeinde- und Bezirksebene.
Aus dem vom Innenministerium erarbeiteten Resolutionsentwurf des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Regelung der Verwaltungseinheiten geht hervor, dass es elf Verwaltungseinheiten auf Provinzebene gibt, für die noch keine Regelung gilt, darunter Hanoi, Hue, Lai Chau, Dien Bien, Son La, Lang Son, Cao Bang, Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An und Ha Tinh. Es gibt 52 Provinzverwaltungseinheiten, die die Vereinbarung umsetzen, darunter 4 Städte: Hai Phong, Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang, Can Tho und 48 Provinzen.
Derzeit gibt es im ganzen Land 10.035 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene. Durch die Organisation von etwa 5.000 Verwaltungseinheiten auf Gemeinde- und Bezirksebene wird die Zahl der Gemeinden nach der Fusion voraussichtlich um etwa 50 % sinken. Das ist weniger als der ursprüngliche Vorschlag des Innenministeriums im Resolutionsentwurf, wonach die Gesamtzahl der Gemeinden und Bezirke nach der Aufteilung in Provinzen und Städte im Vergleich zur Gesamtzahl der aktuellen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in dem Gebiet um mindestens 70 % und höchstens 75 % sinken wird.
Die Kriterien für die Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene orientieren sich eng an den sechs Kriterien, die vom Politbüro geprüft und vereinbart wurden, darunter: Naturgebiet; Bevölkerungsgröße; Kriterien zu Geschichte, Tradition, Kultur, Religion, Ethnizität; wirtschaftsgeografische Kriterien (einschließlich Kriterien hinsichtlich geografischer Lage, Ausmaß und Grad der wirtschaftlichen Entwicklung); geopolitische Kriterien; Verteidigungs- und Sicherheitskriterien
Das Innenministerium empfiehlt, neue Gemeinden und Bezirke nach Seriennummern oder nach den Namen der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene (vor der Neugliederung) mit angehängten Seriennummern zu benennen, um die Digitalisierung und Aktualisierung der Informationsdaten zu erleichtern.
VNA
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Quelle: https://baodaknong.vn/du-kien-ngay-1-7-ket-thuc-hoat-dong-cua-cap-huyen-chuyen-sang-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-248184.html
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