Der Gesetzentwurf zur Bürgeridentifikation (geändert) wurde von der Nationalversammlung im Saal und in Gruppendiskussionen auf der 5. Sitzung erörtert. Wie geplant wird die 4. Konferenz der hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung, die vom 28. bis 30. August 2023 stattfindet, 9 Gesetzesentwürfe kommentieren und diskutieren, die der Nationalversammlung auf der kommenden 6. Sitzung vorgelegt werden sollen, darunter auch der Gesetzentwurf zur Bürgeridentifikation (geändert).
Eines der Themen, das bei den Abgeordneten der Nationalversammlung große Aufmerksamkeit erregte, war der Name des Gesetzesentwurfs. Viele stimmten dem Vorschlag der Regierung zu, den Namen des Gesetzes in „Gesetz zur Identifizierung“ zu ändern, während einige Abgeordnete vorschlugen, den aktuellen Namen beizubehalten. Um eine mehrdimensionale Sicht zu erhalten, führte Nguoi Dua Tin (NDT) ein Interview mit Rechtsanwalt Nguyen Van Hue, Leiter der Abteilung für Forschung, Entwicklung und Verbreitung von Rechtswissenschaften der vietnamesischen Rechtsanwaltsvereinigung.
Investor: Sir, das Projekt „Gesetz zur Bürgeridentifizierung (geändert)“ erfährt große Aufmerksamkeit. Könnten Sie bitte beurteilen, ob eine Änderung dieses Gesetzes notwendig ist?
Rechtsanwalt Nguyen Van Hue: Dem Vortrag der Regierung zufolge bin ich der Ansicht, dass die Ausarbeitung des Gesetzes zur Bürgeridentifizierung notwendig ist, um die Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung des Gesetzes zur Bürgeridentifizierung von 2014 zu beseitigen, den aktuellen Anforderungen und Aufgaben gerecht zu werden, eine Rechtsgrundlage für die Umsetzung zu schaffen und einen Durchbruch bei der digitalen Transformation in unserem Land herbeizuführen.
Die Weiterentwicklung des Identifikationsgesetzes soll der Erledigung von Verwaltungsverfahren und der Bereitstellung von Online-Behördendiensten dienen. wirtschaftliche und soziale Entwicklung; digitale Bürger aufbauen; Vervollständigen Sie das Ökosystem, um die Verbindung, Nutzung, Ergänzung und Anreicherung von Bevölkerungsdaten zu ermöglichen; dient der Leitung und Verwaltung von Führungskräften auf allen Ebenen.
Rechtsanwalt Nguyen Van Hue – Leiter der Abteilung für Forschung, Entwicklung und Verbreitung des Rechts, Vietnamesische Rechtsanwaltsvereinigung (Foto: Huu Thang).
Investor: Über den Namen des Gesetzesentwurfs gibt es noch immer viele unterschiedliche Meinungen. Was ist Ihre Meinung über die Tragweite des Namens des Gesetzesentwurfs? Warum?
Rechtsanwalt Nguyen Van Hue: Durch das Verfolgen der Diskussionsrunden in der 5. Sitzung habe ich erfahren, dass viele Abgeordnete der Nationalversammlung eine andere Meinung zu dem Namen haben.
Ich bin mit der Option einverstanden, den Namen des von der Regierung vorgelegten Gesetzesentwurfs als „Identitätsgesetz“ beizubehalten. Dadurch wird sichergestellt, dass die überarbeiteten und ergänzten Bestimmungen dieses Gesetzesentwurfs (zusätzliche Anpassungen für Menschen vietnamesischer Herkunft und elektronische Identifizierung) in Übereinstimmung mit dem Regelungsumfang, den anwendbaren Themen und dem Inhalt des Gesetzesentwurfs vollständig berücksichtigt werden.
Gleichzeitig besteht die wahre Bedeutung des Identitätsmanagements darin, die Identität jeder einzelnen Person zu identifizieren und eindeutig zu bestimmen, diese Person von anderen Personen zu unterscheiden und die gegenwärtigen Anforderungen des Identitätsmanagements in unserem Land zu erfüllen, nämlich die gesamte Gesellschaft und alle in Vietnam lebenden Menschen zu verwalten. Gewährleistung der Menschenrechte und Bürgerrechte gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.
Das Weglassen des Begriffs „Bürger“ im Namen des Gesetzes hat keine Auswirkungen auf den Faktor der nationalen Souveränität, Fragen der Staatsangehörigkeit oder den Rechtsstatus der Bürger.
Das Gesetz zur Identifizierung sieht außerdem eine Unterscheidung zwischen der Ausstellung von Personalausweisen an vietnamesische Bürger und der Ausstellung von Ausweisdokumenten an Personen vor, die nicht über die vollen Rechte eines vietnamesischen Bürgers verfügen.
Im Vergleich zum Bürgeridentifizierungsgesetz von 2014 wird mit diesem Gesetzesentwurf die Gruppe der Menschen vietnamesischer Herkunft erweitert. Mit der Umbenennung des Gesetzes wird dieser Themenkreis daher in den Anwendungsbereich des Gesetzes einbezogen.
Mit der Ausweitung des Geltungsbereichs der Verordnung, der Ausstellung von Identitätsbescheinigungen an etwa 31.000 Menschen vietnamesischer Herkunft, die derzeit in Vietnam leben, aber nicht die vietnamesische Staatsbürgerschaft besitzen, und den von der Regierung genannten Gründen ist die Umbenennung in „Identitätsgesetz“ angemessen, um Vollständigkeit zu gewährleisten.
Investor: Neben dem Namen des Gesetzesentwurfs gab es auch über die Bezeichnung der Karte „Personalausweis“ bzw. „Bürgerausweis“ viele unterschiedliche Meinungen. Was ist Ihre Meinung?
„Identitätsgesetz“ umbenennen oder „Bürgeridentifikationsgesetz“ beibehalten?
Rechtsanwalt Nguyen Van Hue: Meiner Meinung nach soll die Änderung des Namens von „Bürgerausweis“ in „Personalausweis“ gemäß dem Vorschlag der Regierung den wahren Charakter des Ausweises als eine Art Dokument widerspiegeln, das Informationen über die Identität der Menschen enthält; helfen, eine Person von einer anderen zu unterscheiden; Identifizieren der Identität bei der Transaktionsausführung ...
Daher hat die Regelung, dass der Name auf dem Personalausweis steht, keinen Einfluss auf den Rechtsstatus und die Staatsangehörigkeit des Bürgers (auf dem Ausweis sind eindeutig Informationen zur Staatsangehörigkeit des Karteninhabers angegeben, nämlich die vietnamesische Staatsangehörigkeit).
Mit der Umbenennung der Karte in „Personalausweis“ soll zudem die Übereinstimmung mit der internationalen Praxis sichergestellt werden (derzeit verwenden viele Länder der Welt Personalausweise).
Durch die Änderung des Kartennamens wird zudem Universalität gewährleistet, wodurch eine Voraussetzung für die internationale Integration sowie für die Anerkennung und Wiedererkennung von Ausweisdokumenten zwischen den Ländern der Region und auf der ganzen Welt geschaffen wird. Begrenzen Sie die Notwendigkeit zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes, wenn Vietnam mit anderen Ländern Abkommen zur Verwendung von Personalausweisen anstelle von Reisepässen für Reisen zwischen Ländern unterzeichnet (beispielsweise Reisen innerhalb des ASEAN-Blocks)….
Um eine Voraussetzung für internationale Integration zu schaffen, eine bequeme Nutzung sicherzustellen und dem Ausweisdokument einen Namen zu geben, bin ich mit der Benennung der Karte als „Personalausweis“ einverstanden.
Investor: Darüber hinaus wurden die auf dem Ausweis angegebenen Inhalte, die Person, die den Ausweis ausgestellt hat, usw. von den Delegierten kommentiert. Wie erleichtern Ihrer Meinung nach diese im Gesetz geregelten Inhalte den Menschen die Nutzung von Personalausweisen?
Rechtsanwalt Nguyen Van Hue: Ich stimme dem Vorschlag der Regierung hinsichtlich der auf dem Personalausweis abzubildenden Inhalte voll und ganz zu. Dementsprechend sieht der Gesetzentwurf Änderungen und Ergänzungen in Richtung der Entfernung von Fingerabdrücken vor; Änderung der Vorschriften zu Informationen wie Personalausweisnummer, Heimatort, ständigem Wohnsitz, Unterschrift des Kartenausstellers unter der persönlichen Identifikationsnummer, Geburtsortregistrierung, Wohnort ... Die oben genannten Änderungen und Verbesserungen sollen den Menschen mehr Komfort bei der Verwendung von Personalausweisen bieten, die Notwendigkeit der Ausstellung neuer Personalausweise verringern und die Privatsphäre der Menschen schützen. Auf dem elektronischen Chip des Personalausweises werden grundlegende Identitätsinformationen der Bürger gespeichert, ausgewertet und genutzt.
Für diejenigen, denen ein Personalausweis ausgestellt wurde, ergänzt der Gesetzesentwurf die Vorschriften zur Verwaltung und Ausstellung von Personalausweisen für Personen unter 14 Jahren sowie zur Ausstellung von Ausweisdokumenten für Personen vietnamesischer Herkunft, um ihre legitimen Rechte und Interessen zu gewährleisten und der staatlichen Verwaltung zu dienen. Fördern Sie den Wert und Nutzen von Ausweisen im Rahmen der digitalen Regierungs- und Gesellschaftsaktivitäten.
Allerdings erfolgt die Kartenausgabe für Personen unter 14 Jahren nur nach Bedarf, während sie für Personen ab 14 Jahren obligatorisch ist.
Investor: Auf der bevorstehenden 4. Konferenz der hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung werden diese auch ihre Meinung zum Entwurf des Gesetzes zur Bürgeridentifikation (in geänderter Fassung) abgeben. Was erwarten Sie dieses Mal von der Gesetzesänderung?
Rechtsanwalt Nguyen Van Hue : Wie oben analysiert, erwarte ich, dass diese Gesetzesänderung Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung des Bürgeridentifikationsgesetzes von 2014 beseitigen wird. Gleichzeitig wird sie den aktuellen Anforderungen und Aufgaben gerecht, eine Rechtsgrundlage für die Umsetzung schaffen und einen Durchbruch bei der digitalen Transformation bewirken.
Investor: Vielen Dank!
Vollständigkeit sicherstellen
Bei der Vorstellung des Gesetzentwurfs zur Bürgeridentifizierung sagte To Lam, Minister für öffentliche Sicherheit, dass die Regierung im Zuge der Ausarbeitung des Vorschlags zur Ausarbeitung des Gesetzes zur Bürgeridentifizierung (in geänderter Fassung) vier Maßnahmen im Vorschlag zur Ausarbeitung des Gesetzes einstimmig gebilligt habe: Dazu gehören Richtlinien zur Ausstellung von Personalausweisen für in Vietnam lebende Personen vietnamesischer Herkunft, deren Staatsangehörigkeit nicht festgestellt wurde, und elektronische Personalausweise (elektronische Identifikationskonten vietnamesischer Bürger).
Um die oben genannten Richtlinien im Gesetzesentwurf vollständig und genau festzulegen und so Vollständigkeit und Übereinstimmung mit dem Regelungsumfang und den Anwendungsbereichen des Gesetzes sicherzustellen, hat die Regierung den Namen des Gesetzesentwurfs von „Gesetz zur Bürgeridentifikation (geändert)“ in „Gesetz zur Identifikation“ geändert.
Was die Struktur betrifft, besteht der Entwurf des Gesetzes zur Identifizierung aus 7 Kapiteln und 46 Artikeln (wobei der Gesetzesentwurf im Vergleich zum Gesetz zur Bürgeridentifizierung aus dem Jahr 2014 39/39 Artikel geändert und 7 neue Artikel hinzugefügt hat ).
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