Innovationen in der Arbeitsweise der Volksräte auf allen Ebenen

Das Inspektions- und Überwachungsteam des Ständigen Ausschusses des Provinzvolksrats führte im Rahmen seiner Inspektions- und Überwachungstätigkeiten hinsichtlich der Umsetzung der Meinungen und Empfehlungen der Wähler unter der Aufsicht des Bezirksvolkskomitees und einiger damit verbundener Behörden und Einheiten eine Feldstudie in der Stadt Cao Loc durch.

Seit Beginn der Amtszeit 2021–2026 haben die Volksräte auf allen Ebenen der Provinz zahlreiche Neuerungen in der Organisation ihrer Sitzungen sowie in der Erfassung der Meinungen und Empfehlungen der Wählerinnen und Wähler eingeführt. Dies hat dazu beigetragen, ihre Rolle als staatliches Machtorgan auf lokaler Ebene effektiv zu erfüllen und den Willen, die Bestrebungen und das Recht der Bevölkerung auf Selbstverwaltung zu vertreten.

Seit Beginn seiner Amtszeit hat der Provinzvolksrat erfolgreich 21 Sitzungen abgehalten, darunter reguläre Sitzungen, Sondersitzungen und Sitzungen zu unvorhergesehenen Themen. Die Organisation dieser Sitzungen wurde kontinuierlich verbessert und weiterentwickelt, um die Qualität und Effektivität der Arbeit des Volksrats zu steigern. Im Rahmen dieser Sitzungen wurden über 200 Resolutionen in allen Bereichen verabschiedet, die eine wichtige Rechtsgrundlage für die erfolgreiche Umsetzung des Fünfjahresplans zur sozioökonomischen Entwicklung der Provinz für den Zeitraum 2020–2025 bilden.

Stärkung der Fragerunden bei den Sitzungen des Volksrats.

Bemerkenswert ist, dass die regulären Halbjahres-, Jahresend- und thematischen Sitzungen des Provinzvolksrats der Fragerunde viel Zeit gewidmet haben. So gingen beispielsweise bei der Halbjahressitzung 2023 29 Fragen von Delegierten ein, von denen 10 direkt in der Sitzung beantwortet wurden; bei der Jahresendsitzung waren es 20 Fragen, von denen 13 direkt beantwortet wurden. Die Fragen bezogen sich direkt auf Anliegen der Wähler und verdeutlichten so die Zuständigkeiten verschiedener Ebenen und Sektoren in Bereichen wie Bildung , Wirtschaft, Umwelt, Telekommunikation, Verkehr, Planung und der Umsetzung nationaler Zielprogramme. Neu in dieser Sitzung war die Einführung von Projektionstechnik durch den Provinzvolksrat, um Präsentationen, Fragen und Erläuterungen der Delegierten, der Ausschüsse des Provinzvolksrats und der Mitglieder des Provinzvolkskomitees zu unterstützen. Dies trägt zur Anwendung von Informationstechnologie in den Aktivitäten der Sitzungen bei und bereichert gleichzeitig die Präsentations- und Erklärungsmethoden, wodurch es den Teilnehmern erleichtert wird, sich die tatsächliche Situation der besprochenen Themen vorzustellen.

Der Abgeordnete Vy Quang Dung, stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Soziales des Provinzvolksrats, erklärte: „Umfragen und Rückmeldungen von Wählern zufolge ist die aktuelle Situation der Vieh- und Geflügelschlachtung in der Provinz und der Stadt komplex, unwissenschaftlich und entbehrt einer zentralen Steuerung, wodurch der Umweltschutz nicht gewährleistet wird. Daher habe ich in der regulären Sitzung Ende 2023 meine Bedenken geäußert und diese mit anschaulichen Bildern untermauert. Ich habe den Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie den Direktor des Ministeriums für Planung und Investitionen nach der Planung und dem Fahrplan für den Bau zentraler Vieh- und Geflügelschlachtanlagen in der Provinz und der Stadt Lang Son sowie nach Lösungen zur Kontrolle der Lebensmittelsicherheit und zur Eindämmung der Umweltverschmutzung gefragt.“

Vertreter des Provinzvolksrats stellten auf der regulären Jahresendsitzung des Provinzvolksrats im Jahr 2023 Fragen.

Die Vertreter des Provinzvolksrats stellten nicht nur praxisnahe Fragen mit anschaulichen Beispielen, sondern gingen auch den Anliegen der Wähler nach, Fragen zu stellen oder ungelöste Probleme aus früheren Sitzungen zu verfolgen, um diese in den folgenden Sitzungen erneut anzusprechen. Die Vertreterin Linh Thi Hien, stellvertretende Vorsitzende des Wirtschafts- und Haushaltsausschusses des Provinzvolksrats für den Bezirk Van Lang, erklärte: „In Gesprächen mit den Wählern im Bezirk Van Lang wurde wiederholt die Forderung nach Investitionen in die Sanierung der Na-Sam-Brücke laut (Baujahr 1986, mittlerweile baufällig, ohne Geländer und gefährlich für Fußgänger). In der regulären Halbjahressitzung im Juli 2023 befragte ich den Direktor der Planungs- und Investitionsabteilung zu den Investitionen in den Bau der Na-Sam-Brücke.“ Auf meine Fragen hin erklärte der Abteilungsleiter, dass die Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz die Meinung der Wähler zur Kenntnis genommen hätten. Aufgrund begrenzter Provinzmittel werde die Provinz jedoch erwägen, das Investitionsprojekt in den Zeitraum 2023-2024 zu verschieben, wobei die Umsetzung des Projekts voraussichtlich im Zeitraum 2025-2028 erfolgen werde.

Nicht nur auf Provinzebene, sondern auch auf Bezirks- und Gemeindeebene haben die Volksräte die Qualität und Effektivität ihrer Sitzungen kontinuierlich verbessert. Von 2021 bis heute haben die Volksräte auf Bezirksebene über 130 Sitzungen abgehalten und mehr als 700 Resolutionen verabschiedet. Die Sitzungen haben ihre geplanten Tagesordnungen vollständig umgesetzt und dabei Qualität und die Einhaltung der vorgeschriebenen Verfahren sichergestellt. Die Arbeit der Sitzungsleitung erfolgte ordnungsgemäß; die Resolutionen und die in den Sitzungen vorgelegten Berichte wurden von den Delegierten aktiv diskutiert und kommentiert. Das Volkskomitee sowie die zuständigen Behörden und Einrichtungen auf Bezirksebene sind für die Beantwortung von Fragen und die Klärung von Anliegen der Volksratsdelegierten zuständig. Bemerkenswert ist, dass die Frage- und Erläuterungsrunden der Volksratssitzungen in acht von zehn Bezirken (Loc Binh, Cao Loc, Van Lang, Trang Dinh, Van Quan, Binh Gia, Bac Son und Lang Son) live übertragen wurden. Dadurch konnten die Wähler in den umliegenden Stadtteilen, Gemeinden und Städten die Sitzungen problemlos verfolgen. Einige Bezirke haben Informationstechnologie erfolgreich in die Organisation der Sitzungen integriert, beispielsweise durch die Nutzung einer Volksrats-Software zum Übertragen von Sitzungsdokumenten und die Einführung eines papierlosen Sitzungsmodells (Bezirke Binh Gia, Van Lang, Huu Lung und Lang Son).

Herr Dinh Xuan Dong, stellvertretender Vorsitzender des Volksrats des Bezirks Binh Gia, erklärte: „Seit Beginn der Amtszeit 2021–2026 haben wir in den Ratssitzungen mehr Zeit für Fragen der Bürgerinnen und Bürger eingeplant als in der vorherigen Amtszeit. Im Durchschnitt findet pro Sitzung eine Fragerunde statt. Die Vertreter des Bezirksvolksrats haben in den Sitzungen über 50 Fragen zu Themen gestellt, die die Wählerinnen und Wähler betreffen, sowie zu Verordnungen, Richtlinien, Landfragen, den Gründen für Projektverzögerungen und den Hemmnissen der sozioökonomischen Entwicklung. Die angesprochenen Punkte wurden von den Vertretern, Behörden und Abteilungen direkt in den Volksratssitzungen erläutert und geklärt, was zur Verbesserung der Qualität der Sitzungen beigetragen hat.“

Stärkung der Überwachung der Bearbeitung von Wählerpetitionen.

Neben der Innovation und der Verbesserung der Qualität ihrer Sitzungen haben die Volksräte auf allen Ebenen auch die Verantwortung der Delegiertengruppen und Volksratsdelegierten bei der Überwachung der Umsetzung von Wählermeinungen und -empfehlungen gestärkt. Die Volksräte auf allen Ebenen kombinieren die Überwachung durch Berichte, Bürgergespräche und die Bearbeitung von Petitionen; sie nehmen dringende Angelegenheiten und Vorfälle in die Tagesordnung regulärer Sitzungen und spezieller Überwachungssitzungen des Ständigen Ausschusses und der Volksratsausschüsse auf; und sie führen gleichzeitig Erläuterungs- und Fragerunden zu Anliegen der Delegierten und zu Wählerempfehlungen durch, deren Umsetzung sich verzögert hat.

Beispielsweise prüfte und wählte der Ständige Ausschuss des Provinzvolksrats im Jahr 2023 im Rahmen zahlreicher Umfragen und Monitoring-Aktivitäten der Ausschüsse des Provinzvolksrats verschiedene Themen für Informationsveranstaltungen aus, um die Anliegen der Wähler und der Öffentlichkeit zu klären. Konkret führte der Ständige Ausschuss drei Informationsveranstaltungen zu folgenden Themen durch: die Einschränkungen und Schwierigkeiten bei der Berufsausbildung und der Schaffung von Arbeitsplätzen für ländliche Arbeitskräfte; die Verwaltung und Verwendung der der Sozialpolitischen Bank zur Kreditvergabe für die Schaffung, den Erhalt und den Ausbau von Arbeitsplätzen anvertrauten Mittel des lokalen Haushalts; die aktuelle Situation und Lösungsansätze zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Verkehrssicherheit; sowie eine Fragerunde zur aktuellen Situation und zu Lösungsansätzen zur Steigerung der Produktivität, Qualität und des wirtschaftlichen Werts von Anisblüten in der Provinz. Unmittelbar nach den Sitzungen veröffentlichte der Ständige Ausschuss des Provinzvolksrats eine Mitteilung, in der die Schlussfolgerungen zusammengefasst wurden, und übermittelte 38 Empfehlungen an die Zentralregierung, das Provinzvolkskomitee, die Fachbehörden sowie die Volkskomitees der Bezirke und Städte, um bestehende Mängel und Einschränkungen zu beheben und Lösungen für deren Umsetzung vorzuschlagen; gleichzeitig wurden Ausschüsse beauftragt, die Umsetzung der Empfehlungen in ihren jeweiligen Zuständigkeitsbereichen zu überwachen, zu fördern und zu beaufsichtigen.

Dementsprechend wurde der Bearbeitung von Wähleranliegen von den Volksräten auf allen Ebenen große Aufmerksamkeit geschenkt und diese mit vielen kreativen und innovativen Ansätzen umgesetzt. Herr Dinh Huu Hoc, stellvertretender Vorsitzender des Provinzvolksrats, erklärte: „Der Ständige Ausschuss und die Ausschüsse der Provinz- und Bezirksvolksräte konzentrieren sich darauf, die zuständigen Behörden bei der Bearbeitung von Wähleranliegen und -petitionen zu überwachen, zu unterstützen und zu beaufsichtigen. Dies umfasst die Priorisierung der Kategorisierung und Bearbeitung von Petitionen sowie deren Weiterleitung an die zuständigen Behörden zur Prüfung, Bearbeitung und Beantwortung durch die Wähler gemäß den geltenden Bestimmungen. Grundsätzlich wurden die Wähleranliegen und -petitionen von den zuständigen Behörden im Einklang mit dem Gesetz und den tatsächlichen Gegebenheiten bearbeitet. Die präzisen und eindeutigen Petitionen haben es den zuständigen Behörden ermöglicht, zeitnah und genau zu handeln und die Anliegen der Bevölkerung zu bearbeiten.“ Seit Beginn der Amtszeit 2021 sind in der gesamten Provinz über 2.600 Petitionen von Wählern bei den Volksräten eingegangen, mit einer durchschnittlichen Bearbeitungsquote von über 60 %. Die Bearbeitungsquote einiger Volksräte auf Bezirksebene ist besonders hoch, beispielsweise in der Stadt Lang Son (98,7 %), im Bezirk Chi Lang (98 %) und im Bezirk Dinh Lap (90 %).

Auf Gemeinde- und Stadtebene hat der Ständige Ausschuss des Volksrats in jüngster Zeit durch Bürgergespräche und die Berücksichtigung der Rückmeldungen zahlreiche wichtige Themen im Zusammenhang mit der sozioökonomischen Entwicklung, dem Aufbau neuer ländlicher Gebiete, dem Bau ländlicher Straßen, dem Bau von Schulen nach nationalen Standards und der Umsetzung von Maßnahmen zur Bürgerbeteiligung ausgewählt, um so Schwierigkeiten zügig zu beheben und die Umsetzung zu beschleunigen. Herr Hoang Ngoc Bang, Parteisekretär und Vorsitzender des Volksrats der Stadt Chi Lang im gleichnamigen Bezirk, erklärte: „Seit Beginn der Amtszeit haben der Volksrat und sein Ständiger Ausschuss neun thematische Kontrollsitzungen durchgeführt. Themen waren unter anderem: die Umsetzung der Beschlüsse des Volksrats zur sozioökonomischen Entwicklung, die Erhebung und Verwendung öffentlicher Gelder und die Mobilisierung sozialer Mittel für die Instandsetzung von Schulgebäuden. Jede Sitzung führte zu drei bis vier Empfehlungen, die von den Verantwortlichen auf allen Ebenen und den zuständigen Stellen im Wesentlichen angenommen und umgesetzt wurden.“

Herr Luong Van Long, Parteisekretär und Leiter des Blocks 15 im Stadtteil Hoang Van Thu der Stadt Lang Son, erklärte: „Nachdem Anwohner des Blocks den Mangel an einer Abwasserleitung und das unansehnliche Erscheinungsbild des Hangs vor dem Block bemängelt hatten, und dank der Unterstützung der lokalen Behörden und der Beiträge der Bewohner, investierte der Block im Jahr 2023 in den Bau einer Abwasserleitung vom Beginn der Nguyen Thuong Hien Straße bis zur Bac Son Straße. Der über 300 Quadratmeter große Hang wurde mit Steinen begradigt und mit Blumenbeeten, Sportgeräten und Bänken ausgestattet. So entstand ein Erholungs- und Sportbereich für die Bewohner innerhalb und außerhalb des Blocks.“

Die obigen Fakten bestätigen, dass die Volksräte auf allen Ebenen mit den ihnen zugewiesenen Funktionen und Aufgaben ihre Rollen und Verantwortlichkeiten effektiv wahrgenommen haben und bestrebt waren, die Aktivitäten der Volksräte auf allen Ebenen zunehmend innovativ, praxisorientiert, effektiv und von hoher Qualität zu gestalten.

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