Unternehmen spenden Projekte, doch die Regierung traut sich nicht, diese anzunehmen.

Gemeindezentrale im Kindergarten

Am Ende der Nguyen Co Thach Street im neuen Stadtgebiet Thu Thiem weist ein kleines Schild den Weg zum Hauptsitz des Volkskomitees des Bezirks An Loi Dong (Stadt Thu Duc, Ho-Chi-Minh-Stadt). Betrachtet man die Reihe der Häuser der vierten Etage, die von einem Grundstück voller überwucherter Bäume umgeben sind, käme angesichts der heruntergekommenen Einrichtungen kaum jemand auf die Idee, dass es sich hier um den Sitz einer Verwaltungsbehörde handelt, zumal sich die Anlage so stark von der Reihe der Stadthäuser und Villen ein paar hundert Meter weiter unterscheidet.

Das Hauptquartier der Station, ein alter Kindergarten, der im Zuge der Umsetzung des Projekts „Neues Stadtgebiet Thu Thiem“ abgerissen wurde, wurde für eine vorübergehende Nutzung renoviert. Auch das Militärkommando des Bezirks ist vorübergehend im Inneren untergebracht, während sich das Polizeihauptquartier des Bezirks am Ufer des Saigon-Flusses befindet. Obwohl der Bezirk als der Bezirk mit den höchsten Immobilienpreisen in Thu Duc City gilt, liegt der Bezirkshauptort tief und wird bei starkem Regen oder Flut häufig überflutet.

Das Hauptquartier des Volkskomitees des Bezirks An Loi Dong (Stadt Thu Duc, Ho-Chi-Minh-Stadt) ist stark beschädigt, Arbeiter reparieren das Tor.

Vor vielen Jahren äußerte die Dai Quang Minh Real Estate Investment Joint Stock Company ihre Absicht, den Hauptsitz des Volkskomitees des Bezirks An Loi Dong zu bauen und zu spenden, damit Beamte und Staatsbedienstete über einen geräumigeren Arbeitsplatz verfügen. Allerdings erklärte Herr Hoang Tung, Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Thu Duc, in einer kürzlich abgehaltenen Arbeitssitzung, dass umständliche Verfahren die Umsetzung des Projekts verhindert hätten. Der Grund hierfür liegt darin, dass das Unternehmen das Projekt schlüsselfertig anbieten möchte, d. h., dass das Unternehmen direkt in den Bau auf dem vom Staat verwalteten Grundstück investiert und kein Bargeld bereitstellt.

Das Volkskomitee der Stadt Thu Duc hat zahlreiche direkte Arbeitstreffen mit den Abteilungen für Bauwesen, natürliche Ressourcen und Umwelt, Planung und Investitionen sowie Finanzen organisiert, aber die Parteien sind immer noch verwirrt und haben keine optimale Lösung. Wenn die geltenden Vorschriften eingehalten werden, müssen Sponsoren sechs Schritte durchführen, wie etwa ein Investitionsprojekt vorbereiten und es dem Planungs- und Investitionsministerium zur Beurteilung vorlegen, Verfahren zur Landzuteilung vorbereiten und sie dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt vorlegen, die Konstruktionszeichnungen dem Bauministerium zur Genehmigung vorlegen und eine Baugenehmigung erteilen, bevor sie mit dem Bau beginnen.

Um in diesem Verfahren eine Baugenehmigung zu erhalten, muss der Staat dem Sponsor ein Grundstück zuteilen (der Zeitraum der Grundstückszuteilung ist der Zeitraum der Projektumsetzung). Herr Hoang Tung sagte, dass die Verfahren zur Landzuteilung langwierig und kompliziert sein würden, insbesondere wenn es sich im gegenwärtigen Kontext um die Zuteilung von direkt vom Staat verwaltetem Land an Unternehmen handele. Komplizierte und langwierige Verfahren würden das Interesse beeinträchtigen und keine Finanzierung durch die lokale Wirtschaft anziehen.

Wenn wir das gespendete Projekt eines Unternehmens nur aus verfahrenstechnischen Gründen nicht annehmen können, ist das ebenfalls eine Form der Ressourcenverschwendung.

VERKÜRZUNG DER VERFAHREN, ABGESCHLOSSEN IM JAHR 2024

In Thu Duc City möchte die Dai Quang Minh Real Estate Investment Joint Stock Company nicht nur das Hauptquartier des Volkskomitees im Bezirk An Loi Dong bauen und spenden, die Him Lam Real Estate Trading Joint Stock Company möchte auch eine Müllumladestation im Bezirk Long Truong spenden und die Saigon Sports City Company Limited möchte eine Mittelschule im Bezirk An Phu spenden. Die gesamten Baukosten dieser drei Projekte belaufen sich auf über 200 Milliarden VND. Es besteht eine lokale Nachfrage und die Sponsoren sind bereit zu investieren, aber die Verfahren sind noch nicht abgeschlossen, sodass das Projekt auf dem Papier bleibt.

Im Gespräch mit Reportern von Thanh Nien räumten viele Experten und Delegierte des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt ein, dass es sich auch um eine Verschwendung von Ressourcen handele, wenn sie Projekte, die ihnen von Unternehmen gespendet wurden, nur aufgrund von Verfahrensproblemen nicht annehmen könnten. Angesichts des begrenzten Haushalts versucht die Regierung, Mittel zu mobilisieren, um Investitionen anzustoßen. Doch nun spenden Unternehmen Vermögenswerte, die die Regierung nicht erhält. Der Vorsitzende des Rechtsausschusses des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt sagte, es sei notwendig, günstige Bedingungen für Bauunternehmen zu schaffen. Die örtliche Behörde müsse lediglich die Qualität des Projekts genau überwachen und so für Sicherheit und effiziente Nutzung sorgen.

Um die oben genannten Probleme zu lösen, schlug das Volkskomitee der Stadt Thu Duc einen neuen Plan mit einem verkürzten Prozess von 4 Schritten vor. Konkret beschloss das Volkskomitee der Stadt Thu Duc auf Grundlage des Vorschlags des Sponsors, den Produktvorschlag in Form öffentlicher Arbeiten anzunehmen, die der Gemeinde schlüsselfertig dienen. Anschließend erstellt der Investor das Projekt und legt es der Baubehörde zur Begutachtung vor. Das Volkskomitee der Stadt Thu Duc genehmigt das Projekt. Anschließend erstellt der Investor die Konstruktionszeichnungen und organisiert den Bau. Nach Fertigstellung und Abnahme des Projekts erfolgt die Übergabe an die lokalen Behörden und die Durchführung der Verfahren zur Schaffung öffentlichen Vermögens.

Bei dem oben beschriebenen Verfahren beträgt die Dauer der Abarbeitung 135 Tage, die Bauzeit nicht eingerechnet. Darüber hinaus wurde die Zuständigkeit zur Bearbeitung des Antrags auf das Bauamt und das Volkskomitee der Stadt Thu Duc reduziert, anstatt wie zuvor vier bis fünf Behörden einschalten zu müssen.

In Bezug auf diese Angelegenheit beauftragte der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, das Bauministerium mit der Leitung und Abstimmung mit dem Volkskomitee der Stadt Thu Duc, dem Finanzministerium, dem Planungs- und Investitionsministerium und dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, den Vorschlag der Stadt Thu Duc dringend zu prüfen und dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt über den Annahmeplan und den Fertigstellungsplan Bericht zu erstatten, damit die oben genannten Arbeiten bis Ende 2024 in Betrieb genommen werden können.

Es können öffentlich-private Partnerschaften angewendet werden.

Der Direktor des Finanzamts von Ho-Chi-Minh-Stadt, Le Duy Minh, sagte, dass der Erhalt beweglicher Vermögenswerte wie Maschinen, Ausrüstung oder Fahrzeuge, die von Unternehmen oder Organisationen gespendet werden, sehr einfach zu handhaben sei. Allerdings stellt die Schenkung von Bürogebäuden auf öffentlichem Grund noch immer ein Problem dar, da diese Form nicht zu den fünf Formen der Erfassung des staatlichen Eigentums an Vermögenswerten gehört.

Daher schlug Herr Minh vor, dass dies im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft umgesetzt werden könnte. Nach Abschluss des Projekts würde das Unternehmen die Vermögenswerte im Rahmen seiner Nutzungsrechte an den Staat übertragen und ihm gleichzeitig schenken. Der Direktor des Finanzministeriums kam zu dem Schluss, dass dies die schnellste Methode sei, da das Sponsorengeld, wenn es eingeht, in den Haushalt aufgenommen werden muss und die Stadt Thu Duc ein Projekt gemäß dem Gesetz über öffentliche Investitionen beantragen muss.

Wenn es zu schwierig ist, wechseln Sie zu öffentlichen Investitionen.

Ein Vorsitzender des Parteikomitees der Stadt Thu Duc erklärte, er selbst sei ungeduldig geworden, weil die Koordination zur Lösung des Problems zu lange dauerte. Gleichzeitig hatten die Unternehmen die Frage der Finanzierung schon vor der Gründung der Stadt Thu Duc angesprochen und der Bezirk An Loi Dong war noch immer Teil des alten Distrikts 2. Da das Hauptquartier des Bezirks nur vorübergehend eingerichtet ist, wirkt sich dies auf den Arbeitsraum und die Psyche der Kader und Beamten aus. Derzeit arbeiten auf der Station knapp 30 Beamte und Staatsbedienstete, das Militärkommando nicht mitgerechnet. Diese Person forderte die Abteilungen und Niederlassungen auf, das Problem schnell zu beheben, um eine frühzeitige Umsetzung zu ermöglichen. Falls es zu schwierig ist und die optimale Lösung nicht gefunden wurde, wechseln Sie zu öffentlichen Investitionen, registrieren Sie Kapital und befolgen Sie dann die Vorschriften, um den Fertigstellungszeitpunkt zu erfahren.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/doanh-nghiep-tang-cong-trinh-chinh-quyen-khong-dam-nhan-185230526125759107.htm