Unternehmen müssen Ressourcen bereitstellen, um sich gegen das Risiko zu schützen, auf dem US-Markt wegen Handelsschutzklagen verklagt zu werden.

Unternehmen, die Waren auf den US-Markt exportieren, müssen vor Handelsschutzklagen die notwendigen Ressourcen bereitstellen.

Das Risiko von Handelsschutzklagen auf dem US-Markt gegen vietnamesische Exportgüter ist stets vorhanden. Daher ist es sehr wichtig, sich mental vorzubereiten und Ressourcen für die Reaktion bereitzuhalten. Herr Do Ngoc Hung – Handelsberater und Leiter des vietnamesischen Handelsbüros in den Vereinigten Staaten – sprach mit der Zeitung Cong Thuong über dieses Problem.

Es ist wichtig, mental vorbereitet zu sein und Ressourcen bereitzuhalten, um auf Handelsschutzuntersuchungen auf dem US-Markt reagieren zu können. Foto: VNA

In letzter Zeit kam es zu zahlreichen Handelsschutzuntersuchungen, insbesondere zu Untersuchungen wegen der Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen auf dem US-Markt gegenüber vietnamesischen Exportgütern. Können Sie uns mehr zu diesem Thema und den Auswirkungen der Klagen auf vietnamesische Unternehmen erzählen?

Die Vereinigten Staaten sind derzeit Vietnams größter Exportmarkt. Laut Statistiken der International Trade Commission des US-Handelsministeriums betrug der gesamte Handelsumsatz zwischen Vietnam und den USA in den ersten neun Monaten des Jahres 2024 etwa 94 Millionen US-Dollar, wovon 88 Milliarden US-Dollar auf Vietnams Exporte und etwa 8 Milliarden US-Dollar auf Importe entfielen. Dementsprechend ist der Handelsüberschuss zwischen Vietnam und den USA sehr groß. Aus diesem Grund führt die US-amerikanische Fertigungsindustrie immer wieder Handelsschutzklagen gegen vietnamesische Exportgüter durch. Darüber hinaus wird Vietnam von den USA noch nicht als Marktwirtschaft anerkannt, weshalb Industrieverbände und US-Hersteller Vietnam immer wieder als Gegenstand von Handelsschutzklagen betrachten.

Darüber hinaus haben die Vereinigten Staaten vor kurzem neue Vorschriften zu Handelsschutzuntersuchungen (insbesondere Subventionen) erlassen, um den Untersuchungsprozess zu vereinfachen. Dies bedeutet, dass die Beweislast für exportierende Unternehmen und die Regierung des exportierenden Landes größer sein wird. Bemerkenswert ist, dass die Subventionsprogramme inhaltlich und umfangreich erweitert werden, sodass bei der Subventionsprüfung auch die Politik der Regierung berücksichtigt wird, deren Nationalität die FDI-Unternehmen unterliegen.

Darüber hinaus ist im Kontext der jüngsten US-Wahlen das Verhältnis von Unterstützung und Macht zwischen den beiden Kandidaten sehr eng, und die Politik der Regierung ist innenpolitisch vollständig auf die USA ausgerichtet, in der Hoffnung, mehr Stimmen aus den Swing States zu gewinnen. Dementsprechend sprachen sich zahlreiche Gewerkschaften, die US-Arbeiter vertreten, für die Regierung aus. Und natürlich möchten die Unternehmen dieser Branche, dass ihre Unterstützung durch schützende, technische Schutzmaßnahmen gerechtfertigt ist und belohnt wird.

Herr Do Ngoc Hung – Handelsberater, Leiter des vietnamesischen Handelsbüros in den Vereinigten Staaten. Foto: VNA

Der größte Verlust, wenn die USA ihre Handelsschutzuntersuchungen verstärken, besteht darin, dass vietnamesische Unternehmen mehr Zeit und Ressourcen aufwenden müssen, um an Gerichtsverfahren teilzunehmen und diese zu verfolgen. Andererseits könnten die Zölle auf exportierte Waren steigen, wenn Umfang und Inhalt der Subventionsprogramme erweitert werden.

Gleichzeitig ist eine Klage in jeder Branche mit großem oder kleinem Exportumsatz möglich. Das Risiko führt dazu, dass Importunternehmen dazu neigen, „Vorsorge zu treffen“ und Importe von anderen Partnern abzuwickeln. Und schließlich könnten auch andere Länder Klagen einreichen, wenn die US-Klage in diesem Punkt erfolgreich ist, was der Inlandsproduktion amerikanischer Unternehmen zugute käme.

Im Vergleich zu vielen anderen Märkten gelten die US-Handelsschutzbestimmungen als die strengsten und striktesten. Wie schwierig ist dies Ihrer Meinung nach für vietnamesische Unternehmen?

Die Handelsschutzbestimmungen der USA können als Modell und allgemeine Richtlinie betrachtet werden, von der andere Länder lernen und die sie anwenden können. Derzeit wird das US-Handelsschutzsystem von zwei miteinander verbundenen Behörden verwaltet: dem US-Handelsministerium (das Zölle, Steuersätze und die Erhebung von Zöllen untersucht) und der US-amerikanischen Internationalen Handelskommission (die Schäden für die heimische Fertigungsindustrie untersucht). Daher müssen vietnamesische Unternehmen Ressourcen investieren, um auf die Ermittlungen beider Behörden zu reagieren und so ihre Chancen auf einen Erfolg im Rechtsstreit zu erhöhen.

Das US-Handelsministerium stellt üblicherweise umfangreiche Inhalte und Informationen durch das Versenden von Fragebögen mit begrenzten Antwortzeiten bereit (Verlängerungen sind zwar möglich, aber nicht wesentlich). Sie können es mehrmals einreichen, wenn sie es unvollständig finden. Bei unzureichenden/falschen Angaben/unvollständiger Kooperation eines vietnamesischen Unternehmens werden die vorhandenen Daten umgehend (meist zu dessen Nachteil) zur Berechnung des Steuersatzes herangezogen. Darüber hinaus werden von dieser Stelle auch detaillierte Angaben zu den beigefügten Zertifikaten verlangt und müssen in das System dieser Stelle übermittelt werden. Bei unzureichender Recherche oder mangelnder Erfahrung kann es leicht passieren, dass vietnamesische Unternehmen fehlende Nachweise einreichen und somit für den entsprechenden Steuersatz nicht in Betracht gezogen werden.

Da die Vereinigten Staaten Vietnams größter Exportmarkt sind, sind einige vietnamesische Unternehmen aufgrund ihrer Erfahrungen mit früheren Fällen relativ vertraut mit den Fällen und gehen proaktiv damit um. Unternehmen, die zum ersten Mal in die USA exportieren und in Rechtsstreitigkeiten verwickelt sind, werden es jedoch ohne die Unterstützung eines Rechtsanwalts mit Kenntnissen im US-Recht sehr schwer haben. Allerdings sind die Kosten für die Beauftragung eines US-Anwalts nicht gering.

Bislang sind vietnamesische Unternehmen häufig mit Risiken konfrontiert, wenn Handelsschutzmaßnahmen ergriffen werden. Die Vereinigten Staaten untersuchen jedoch häufig Ländergruppen. Wenn die Unternehmen proaktiv und gut reagieren, ist der angewandte Steuersatz niedriger als in anderen Ländern.

Kann das vietnamesische Handelsministerium in den USA den Unternehmen Empfehlungen geben, wie sie Handelsschutzmaßnahmen auf diesem Markt wirksam verhindern und bekämpfen können?

Unternehmen müssen bei Exporten in die USA grundsätzlich damit rechnen, jederzeit auf Handelsschutzklagen hingewiesen zu werden, da US-Unternehmen dieses Instrument sehr effektiv nutzen. Derzeit sind die Vereinigten Staaten das Land, das weltweit und bei der Welthandelsorganisation (WTO) die meisten Handelsschutzklagen einreicht. Diese Klagen gehen auf Anträge amerikanischer Unternehmen zurück und werden in einigen Fällen von US-Handelsbehörden initiiert.

Um auf Klagen des Marktes reagieren zu können, müssen Unternehmen daher ihre Beziehungen zu den Vereinigten Staaten stärken, um frühzeitig und proaktiv Informationen aus der Ferne zu erfassen. Dadurch werden den zuständigen Behörden Informationen bereitgestellt, die ihnen bei der Beschaffung von Erklärungen im Rahmen von Ermittlungen helfen. Darüber hinaus müssen Unternehmen die Handelsschutzinstrumente sowie die Prozesse und Verfahren der USA sorgfältig studieren, um über rechtliche Kenntnisse zu diesem Thema zu verfügen.

Darüber hinaus müssen Unternehmen stets die notwendigen und geeigneten Ressourcen bereitstellen, um auftretende Vorfälle bewältigen zu können, beispielsweise durch die Aufbewahrung von Aufzeichnungen und Dokumenten zu Eingangsmaterialien für den Export. Insbesondere muss die Verwendung von Rohstoffen aus Märkten, die von den USA als „notiert“ eingestuft werden und denen Handelsschutzmaßnahmen auferlegt werden, eingeschränkt werden. Sollte es zu einem Vorfall kommen, ist eine uneingeschränkte Zusammenarbeit mit den zuständigen US-Behörden erforderlich, einschließlich der US-Ermittlungsteams, die nach Vietnam kommen, um die Situation zu untersuchen.

Mit dem Ziel der „Prävention“ statt der „Kontrolle“: Wie wird das Vietnam Trade Office in den Vereinigten Staaten in der kommenden Zeit Programme zur Unterstützung von Unternehmen in Handelsschutzklagen in den Vereinigten Staaten umsetzen, Sir?

Obwohl die USA die Marktwirtschaft Vietnams nicht anerkannt haben, haben wir im Rahmen jüngster Überprüfungen von US-Partnern sehr gute Unterstützung für unsere Unternehmen erhalten, die auf der Beurteilung der Qualitäts- und Preiskriterien der Waren basiert. Dies ist ein sehr positives Signal und die vietnamesischen Behörden werden dieses Thema konsequent weiterverfolgen.

Aus Marktsicht verpflichtet sich das Vietnam Trade Office in den Vereinigten Staaten, die legitimen Rechte und Interessen von Exportunternehmen zu unterstützen und zu schützen. Unterstützen Sie Unternehmen tatkräftig im Rahmen Ihrer Aufgaben und Pflichten, damit diese bei Rechtsstreitigkeiten optimale Ergebnisse erzielen. Insbesondere wird das Handelsbüro weiterhin die Import- und Exportdaten überwachen und Informationen von vielen relevanten Parteien sammeln, um frühzeitig vor möglichen Klagen warnen zu können. Stärken Sie insbesondere Ihre Beziehungen zu Anwaltskanzleien auf dem Markt, die über umfassende Erfahrung verfügen, um Unternehmen in Handelsschutzfällen zu unterstützen.

Darüber hinaus wird das Handelsministerium weiterhin Informationskanäle nutzen, um sich mit Partnern und relevanten US-Behörden auszutauschen und mit ihnen zusammenzuarbeiten, und die Konsultationen mit dem US-Handelsministerium verstärken. Äußern Sie beharrlich Meinungen und Argumente auf Grundlage der Anweisungen des Ministeriums für Industrie und Handel und der relevanten Ministerien und Zweigstellen. Darüber hinaus wird das Handelsbüro auch dem Botschafter Bericht erstatten und sich mit den entsprechenden Einheiten der vietnamesischen Botschaft in den Vereinigten Staaten abstimmen, um weiterhin auf verschiedenen Ebenen für technische Kanäle einzutreten und diese auszutauschen, um den von den US-Behörden festgelegten Fallbearbeitungsprozess zu unterstützen.

Danke schön!

Quelle: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-phai-san-sang-nguon-luc-truoc-nguy-co-bi-kien-phong-ve-thuong-mai-tai-thi-truong-hoa-ky-357786.html