Die Dialogkonferenz zu Steuer- und Zollpolitik sowie Verwaltungsverfahren im Jahr 2024 wurde kürzlich am 10. Dezember vom Finanzministerium und der Vietnam Federation of Commerce and Industry (VCCI) abgehalten und bot zahlreiche offene Meinungen.

Glasfaserunternehmen „rufen um Hilfe“, der Zoll sagt, sie hätten „ihr Bestes getan“

„Unser Unternehmen und viele andere Baumwollgarnunternehmen in der Provinz Thai Binh produzieren OE-Garn, der wichtigste Rohstoff ist importierte Baumwolle. Ende 2023 und Anfang 2024 entnahmen Zollabteilungen der Zollbehörde von Hai Phong auf Ersuchen der Generalzollbehörde Proben der importierten Waren und schickten sie zur Beurteilung an das Textilinstitut des Ministeriums für Industrie und Handel. Das Testergebnis ist Abfallbaumwolle.

Herr Ngo Manh Hung, Rechtsmanager und Rechtsvertreter der Thai Binh Cotton Company Limited, begann seine Unternehmensgeschichte voller Emotionen.

„Das Industrieministerium (Ministerium für Industrie und Handel) hat bestätigt, dass Vietnam keine Standards für Baumwollabfälle hat. Daher ist die Schlussfolgerung des Textilinstituts, dass der Baumwollabfall geschätzt wurde, unbegründet. Aufgrund der Ergebnisse der Schätzung hat der Zoll von Hai Phong jedoch keine Zollabfertigung zugelassen“, sagte Herr Hung.

Aus diesem Grund haben die Unternehmen das Finanzministerium gebeten, dem Premierminister proaktiv Bericht zu erstatten, um eine Lösung für das Problem des Baumwollimports zu finden und die Schwierigkeiten für die Unternehmen zu beseitigen. Im vergangenen Jahr erfolgte hierfür jedoch keinerlei Unterstützung.

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Die Garnfabrik OE Logitex (Thai Binh) steht kurz vor dem Bankrott, da sie für die Produktion keine kardierte Baumwolle importieren kann. Foto von : Character bereitgestellt

Ohne Zollabfertigung fehlen einigen Unternehmen die Rohstoffe für die Produktion und sie sind zur Schließung gezwungen; Für manche ist die Produktion eingeschränkt, da sie abgefallene Baumwolle von anderen Importeuren zurückkaufen müssen.

„Wenn es sich bei der abgeworfenen Baumwolle um Abfall handelt, der nicht importiert werden darf, kann die Vernichtung oder Wiederausfuhr erzwungen werden. Doch weder der Zoll von Hai Phong noch die Hauptzollbehörde haben hierfür eine endgültige Lösung. Unternehmen müssen nun schon seit fast einem Jahr für Lagerflächen zahlen, die Summe beläuft sich auf mehrere Milliarden VND“, berichtete Herr Hung.

In Bezug auf die oben genannten Überlegungen des Unternehmens erklärte Herr Luu Manh Tuong, stellvertretender Generaldirektor der Generalzollbehörde, dass Watte in zwei Arten unterteilt wird: grob kardierte und gekämmte. In seiner Zusammenarbeit mit dem Finanzministerium bekräftigte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zudem, dass gekämmte Baumwolle kein Abfall sei und als Rohstoff für die OE-Garnproduktion importiert werden dürfte. Unternehmen, die gekämmte Baumwolle importieren, haben keine Probleme.

Doch auch wenn es vom Unternehmen deklariert wird, stellt sich bei Analyse und Bewertung bei kardierter Baumwolle heraus, dass der Verunreinigungsgrad sehr hoch ist und in manchen Fällen bis zu 40 % beträgt.

Die Generalzollabteilung hat mit dem Ministerium für Industrie und Handel (in Bezug auf Textilien), dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt (in Bezug auf Schrott) und dem Justizministerium (in Bezug auf Legalität) zusammengearbeitet, um Lösungen für Unternehmen zu finden.

„Wir haben Verständnis für die Schwierigkeiten der Unternehmen. Derzeit stecken alle Unternehmen, die kardierte Baumwolle importieren, in einer Sackgasse. „Wir haben im Rahmen unserer Befugnisse unser Bestes getan“, sagte Herr Tuong und fügte hinzu, dass das Finanzministerium diese Angelegenheit der Regierung gemeldet habe.

In einem Gespräch mit Reportern von VietNamNet am Rande der Konferenz über die Reaktion des Vertreters der Generalzollbehörde äußerte sich Herr Ngo Manh Hung jedoch wie folgt: „Wir sind mit der Antwort nicht zufrieden.“

„Es wird empfohlen, dass das Finanzministerium, das Ministerium für Industrie und Handel und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt eine Arbeitsgruppe organisieren, die die tatsächliche Produktion von Fasern aus kardierter Baumwolle besucht, um entsprechende politische Empfehlungen abzugeben“, schlug Herr Hung vor.

Von einem Unternehmen verklagt, verpflichtet sich die Generaldirektion für Steuern, Entschädigungen zu zahlen, wenn ein Fehler gemacht wird

Auf der Konferenz reflektierte Herr Pham Minh Khoa, Direktor der An Phat Global Import-Export Company, eine Geschichte, die viele Jahre andauert.

Insbesondere exportierte die An Phat Company in zwei Mehrwertsteuerrückerstattungszeiträumen (32 und 33) Maniokstärke an viele chinesische Unternehmen mit einer Gesamtmenge von über 12.300 Tonnen. Der Zoll bestätigte, dass „alle Waren exportiert wurden“. Anfang 2020 behauptete die Steuerbehörde jedoch, dass An Phat gefälschte Waren exportiere, und beschloss, eine Steuerprüfung durchzuführen, da sie An Phat des Mehrwertsteuerbetrugs verdächtigte.

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Konferenzübersicht. Foto: Binh Minh

Dieses Unternehmen bestätigte, dass die Unterlagen wie in den vorherigen 31 Zeiträumen vollständig waren, doch im 32. und 33. Steuerrückerstattungszeitraum erhielt An Phat keine Steuerrückerstattung in Höhe von 11,5 Milliarden VND.

„Die Steuerbehörde verweigert die Rückerstattung der Steuern aufgrund fehlender Rechtshilfe aus China. Wer haftet also für unsere Verluste?“, warf Herr Khoa die Frage auf.

„Am 20. Juni 2024 haben wir beim Volksgericht des Bezirks Ba Dinh (Hanoi) Klage gegen die Steuerbehörde eingereicht“, informierte der Direktor von An Phat.

In seiner Antwort an die Unternehmen erklärte Vu Manh Cuong, stellvertretender Generaldirektor der Generalsteuerbehörde: „Gemäß dem Bericht der Steuerbehörde von Hanoi erkannte die Steuerbehörde im Steuerrückerstattungszeitraum 32–33, dass mit der An Phat Company hohe Risiken verbunden waren, und bat die Generalsteuerbehörde um Unterstützung bei der Überprüfung der Informationen über die Importkunden von An Phat.“

Die Ergebnisse der Überprüfung zeigen, dass ein Unternehmen, das Waren von An Phat gekauft hat, seine Geschäftsadresse aufgegeben hat, zwei Unternehmen und drei Einzelpersonen unter der Geschäftsadresse nicht existieren und 15 Unternehmen und drei Einzelpersonen keine Geschäftsbeziehungen mit der An Phat Company zugeben.

„Die Tatsache, dass der Importeur nicht existiert oder nicht zugibt, Waren von der An Phat Company zu importieren, führt zu hohen Risiken hinsichtlich der Rechtmäßigkeit des Vertrags – eine der Voraussetzungen für die Steuerrückerstattung“, betonte Herr Cuong.

Die Generalsteuerbehörde teilte außerdem mit, sie habe erfahren, dass die An Phat Company beim Volksgericht des Bezirks Ba Dinh (Hanoi) Klage eingereicht habe.

„Wir versprechen, dass die Steuerbehörde die Bestimmungen des Rechtsstreitgesetzes einhält und dem Urteil des Gerichts Folge leistet. Wenn die Steuerbehörde einen Fehler macht, wird sie dafür zur Verantwortung gezogen und entschädigt“, bekräftigte Herr Cuong.

Unternehmen, die Schrott kaufen, haben Schwierigkeiten mit Eingangsrechnungen

Auch die Schrottankaufunternehmen trugen auf der Konferenz ihre Anliegen vor. Laut Herrn Vu Truong Thinh, Generaldirektor der XUMI Vietnam Group, haben Unternehmen mit vielen Schwierigkeiten bei der Rechnungsstellung zu kämpfen, da Schrotthändler weder über ein Buchhaltungssystem noch über Finanzrechnungen verfügen.

Diese Situation besteht bereits seit vielen Jahren, ohne dass eine Lösung in Sicht ist. Sie führt dazu, dass Unternehmen ihre Produktions- und Geschäftsaufgaben nicht erfüllen können und es zu Budgetverlusten kommt.

Täglich kommen illegale Rechnungen vor, die nicht sorgfältig verwaltet werden. Unternehmen mit negativem Rechnungseingang verzeichnen hohe Umsätze und Gewinne, während gesunde Unternehmen Verluste erleiden.

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Herr Vu Truong Thinh, Generaldirektor der XUMI Group Vietnam. Foto: Binh Minh

Der Generaldirektor der XUMI Vietnam Group schlug vor, dass beim Kauf und Verkauf von Schrott, Abfall, Baumaterialien, landwirtschaftlichen und forstwirtschaftlichen Produkten sowie Meeresfrüchten ein Mechanismus angewendet werden könnte, der es Käufern ermöglicht, Steuern im Namen der Verkäufer zu zahlen. Die Anmeldung und Erklärung der Steuerzahlung durch Unternehmen im Namen einzelner Gewerbetreibender erfolgt gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.

Vu Manh Cuong, stellvertretender Direktor der Generaldirektion für Steuern, nahm den Vorschlag der Unternehmen zur Kenntnis und bemerkte: „Wer Schrott an Unternehmen verkauft, die Schrott direkt abholen, muss lediglich eine Liste erstellen, aber keine Rechnung, weil er selbst nicht in der Lage ist, eine Rechnung auszustellen.“

Die Generaldirektion für Steuern hat von Schrottsammelunternehmen Vorschläge zur Steuerpolitik erhalten und geprüft, in einigen Fällen gibt es jedoch Probleme mit Schmuggelware, die strenge Lösungen erfordern.

„Die Generaldirektion für Steuern entwickelt ein freiwilliges Programm zur Einhaltung der Steuerrückerstattung. Jedes Unternehmen, das von Anfang an mit der Steuerbehörde zusammenarbeitet und die geschäftliche Situation des Unternehmens versteht, erhält sehr schnell eine Steuerrückerstattung. „Dieser Kriterienkatalog für die freiwillige Einhaltung der Steuerrückerstattungen wird in Kürze eingeführt und veröffentlicht, sodass sich alle bedürftigen Unternehmen registrieren und mitmachen können“, fügte Herr Cuong hinzu.