An der Diskussion des Entwurfs nahmen folgende Genossen teil: Do Van Chien – Mitglied des Politbüros, Sekretär des Zentralkomitees der Partei, Vorsitzender des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front, Delegierter der Nationalversammlung von Nghe An; Oberleutnant General Tran Quang Phuong – Mitglied des Zentralkomitees der Partei, stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung, Delegierter der Nationalversammlung von Quang Ngai.
Genosse Thai Thanh Quy – Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Sekretär des Provinzparteikomitees, Vorsitzender des Provinzvolksrats, Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Nghe An – leitete die Diskussion.
Erwägen Sie, das Gesetz bei Bedarf und nicht in regelmäßigen Abständen zu ändern.
Der Inhalt der Diskussion in der Gruppe konzentrierte sich auf eine zusätzliche Bewertung der Ergebnisse der Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans und des Staatshaushalts im Jahr 2023; Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans und des Staatshaushalts in den ersten Monaten des Jahres 2024; Üben Sie sich im Jahr 2023 in Sparsamkeit und bekämpfen Sie Verschwendung; Ergebnisse der Umsetzung der nationalen Ziele zur Gleichstellung der Geschlechter bis 2023.
In seiner Rede bei der Diskussion sagte Hoang Minh Hieu, ständiges Mitglied des Rechtsausschusses der Nationalversammlung und Delegierter der Nationalversammlung von Nghe An, dass der Inhalt der institutionellen Reform im ergänzenden Bewertungsbericht über die Ergebnisse der Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans sehr umfassend und detailliert behandelt worden sei und dass der Standpunkt klar zum Ausdruck komme: Die institutionelle Reform sei eine der treibenden Kräfte und ein wichtiger Faktor bei der Umsetzung der Resolution des 13. Nationalen Parteitags.
Um diesen Inhalt zu vertiefen, schlug der Delegierte von Nghe An vor, einige Vorteile hinzuzufügen, wie etwa eine Reform der Gesetzgebungsmethode. Konkret wurden eine Reihe von Gesetzen mit verwandten Regelungsbereichen gleichzeitig erlassen, wie etwa das kürzlich geänderte Bodengesetz, das geänderte Wohnungsgesetz und das geänderte Immobilienwirtschaftsgesetz.
Nach Ansicht des Delegierten hat die obige Methode den Vorteil, dass der Regelungsumfang jedes Gesetzes klar definiert ist und die Logik zwischen den verwandten Gesetzen gewährleistet ist. Dadurch wird den Gesetzen ein höherer Vollständigkeitsgrad verliehen; Gleichzeitig gilt es, die noch bestehenden Probleme im Umsetzungsprozess für Unternehmen und Bürger umfassend zu beheben.
Die Delegierten schätzten auch die Arbeit zur Überprüfung juristischer Dokumente in jüngster Zeit sehr; seit Beginn der Amtszeit wurden zwei Überprüfungen durchgeführt. Dabei wurden viele Widersprüche und Überschneidungen entdeckt. Identifizieren Sie klar den Engpass in der Gesetzgebungs- oder Umsetzungsphase. Gleichzeitig dient die Überprüfung auch als Grundlage und qualitativ hochwertige Inputinformation für die Gesetzgebung.
Dabei schlug der Delegierte Hoang Minh Hieu vor, dass die Überprüfung von Rechtsdokumenten regelmäßig und kontinuierlich durchgeführt werden sollte, um über gute Eingangsinformationen für eine qualitativ hochwertigere Gesetzgebungstätigkeit zu verfügen.
Ebenfalls in diesem Zusammenhang schlug der Delegierte der Nghe An-Delegation vor, bedarfsgerechte Gesetzesänderungen in Betracht zu ziehen, um die Probleme der Menschen und Unternehmen schneller zu lösen. Anstatt wie üblich regelmäßige Änderungen nach einer 5-Jahres-Überprüfung oder 10-Jahres-Überprüfung der Gesetzesumsetzung vorzunehmen.
Zu den Bedenken, dass eine bedarfsgerechte Gesetzesänderung die Stabilität des Rechtssystems nicht gewährleisten könne, sagte Delegierter Hoang Minh Hieu, dass es hier keinen Grund zur Sorge gebe. Denn wie Untersuchungen anhand der Erfahrungen einiger Industrieländer zeigen, liegt der Standpunkt zur Stabilität des Rechts nicht in den häufigen Änderungen bestimmter Artikel und Klauseln in der Praxis, sondern die Länder gehen von dem Standpunkt aus an die Sache heran, die allgemeine Rechtslehre zu gewährleisten. Und das ist das Entscheidende. Daher ändern sie auch regelmäßig Gesetze, wenn sie Probleme feststellen.
Was die Reform des Verwaltungsverfahrens betrifft, so geht aus den vom Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung vorgelegten Forschungs- und Untersuchungsberichten hervor, dass die Arbeitsproduktivität der Vietnamesen in den letzten Jahren nicht den regionalen Durchschnitt erreicht hat. Einer der Faktoren, die zu der oben genannten Situation geführt haben, sind laut dem Delegierten aus Nghe An Verwaltungsverfahren.
Der Delegierte Hoang Minh Hieu zitierte die Meinung eines Verlagsdirektors, der sagte, dass für die Veröffentlichung eines Buches etwa 100 Unterschriften erforderlich seien, und kommentierte: „Langwierige Verwaltungsverfahren beeinträchtigen die Produktion und das Geschäft der Unternehmen und verringern dadurch die Arbeitsproduktivität.“ Daher muss die Regierung die Fortsetzung der Verwaltungsverfahrensreform als eine zentrale Aufgabe in der zweiten Hälfte dieser Amtszeit betrachten.
HABEN SIE LÖSUNGEN, UM EINE GEEIGNETERE STAATLICHE HAUSHALTSSCHÄTZUNGEN ZU ERSTELLEN
Der stellvertretende Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Van Chi – Delegierter der Nationalversammlung von Nghe An, legte Stellungnahmen zur zusätzlichen Bewertung des Haushalts 2023 und zur Umsetzung in den ersten drei Monaten des Jahres 2024 vor.
Auf Grundlage der Analyse zusätzlicher Daten zu den Staatshaushaltseinnahmen im Jahr 2023, die im Vergleich zur im Oktober 2023 gemeldeten Einnahmenschätzung einen Anstieg um 133,4 Billionen VND bedeuten, erklärten die Delegierten, dass die Arbeiten zur Erstellung der jährlichen Haushaltseinnahmenschätzungen noch nicht abgeschlossen seien und immer noch unter der Realität lägen, was nicht nur zu einer Einengung des Haushaltsspielraums, sondern auch zu einem unnötig höheren Haushaltsdefizit im Vergleich zum tatsächlichen Bedarf führe.
Der Delegierte ist daher der Ansicht, dass die Gesichtspunkte bei der Erstellung der im Staatshaushaltsgesetz festgelegten jährlichen Staatshaushaltsschätzungen gründlich neu bewertet werden müssen. Von dort aus soll es bald in das Bauprogramm der Nationalversammlung mit Gesetzen und Verordnungen aufgenommen werden, um eine angemessenere und praktischere Bauweise zu erreichen.
Gleichzeitig schlug der stellvertretende Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung vor, die Bereitstellung von Daten zur „Gesundheit“ von Unternehmen wieder aufzunehmen, um eine umfassendere und angemessenere sozioökonomische Bewertung zu ermöglichen.
Tatsächlich gibt es noch immer Unterschiede zwischen dem Bericht der Regierung und der Einschätzung des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung. So erklärte die Regierung beispielsweise bei der Umsetzung der Einnahmenschätzung für 2023, dass der Einnahmenanstieg in drei Bereichen relativ groß ausgefallen sei: bei Unternehmen mit ausländischer Beteiligung, bei nichtstaatlichen Unternehmen und bei staatlichen Unternehmen.
Aus der Umsatzperspektive ergibt sich somit eine relativ positive Einschätzung der Produktions- und Geschäftslage des Unternehmens; Doch im Bericht des Wirtschaftsausschusses heißt es, die Produktionslage der Unternehmen sei weiterhin äußerst schwierig.
Darüber hinaus kommentierte Delegierter Nguyen Van Chi auf Grundlage der Analyse des geringen Anstiegs der gesamten Verbrauchernachfrage trotz der Befreiung von der 2-prozentigen Mehrwertsteuer, dass das Ergebnis zeige, dass diese Steueranreizmaßnahme offenbar keinen Einfluss auf die Stimulierung der Verbrauchernachfrage und somit keine positiven Auswirkungen auf die Unternehmen gehabt habe.
Daher sagte der Delegierte aus Nghe An, dass die Nationalversammlung den Vorschlag der Regierung prüfen sollte, die Wertschöpfung bis zum Ende dieses Jahres weiterhin um 2 % zu senken, um den Konsum anzukurbeln.
Die Angst vor Fehlern überwinden und Verantwortung übernehmen
Generalmajor Tran Duc Thuan, ständiges Mitglied des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung und Delegierter der Nationalversammlung aus Nghe An, sprach über die sozioökonomische Lage und würdigte die erzielten Ergebnisse.
Er äußerte jedoch auch seine Besorgnis darüber, dass im Regierungsbericht das Problem angesprochen wurde, dass viele Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst Angst davor hätten, Fehler zu machen und Verantwortung zu übernehmen.
„Die Regierung muss für dieses Problem eine Lösung finden. Wenn wir keine gute Lösung finden, wird sich diese Krankheit allmählich ausbreiten und die Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsziele insgesamt beeinträchtigen“, sagte der Delegierte der Nghe An-Delegation.
Andererseits schlug Generalmajor Tran Duc Thuan auch vor, dass es notwendig sei, Lösungen zur Bereitstellung wirksamer offizieller Informationen zu stärken, um die öffentliche Meinung gegen schlechte und toxische Informationen zu lenken. Gleichzeitig wird den zuständigen Behörden empfohlen, das interne politische Management zu stärken, insbesondere auf der höheren strategischen Ebene, die einer strengeren Steuerung bedarf.
In seinem Kommentar zu den Ergebnissen der Umsetzung der nationalen Ziele zur Gleichstellung der Geschlechter schlug Generalmajor Tran Duc Thuan grundlegende Lösungen zur Beseitigung der männerdominierten Ideologie vor, um der höheren Geburtenrate von Jungen im Vergleich zu Mädchen in unserem Land entgegenzuwirken.
Er schlug außerdem vor, die wirksame Umsetzung der Propaganda- und Bildungsarbeit zur Gleichstellung der Geschlechter zu verstärken. Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen sollten es als wichtige Aufgabe betrachten, Pläne zu entwickeln, weibliche Kader auszubilden und Quellen dafür zu schaffen, um den Anteil der Frauen in Führungs- und Managementpositionen auf allen Ebenen zu erhöhen. Darüber hinaus sollten spezifische Maßnahmen für Frauen erforscht und erlassen werden, um ihnen die Voraussetzungen zu schaffen, „gut in öffentlichen Angelegenheiten und gut in der Hausarbeit“ zu sein.
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