Besorgnis nach dem Verlust von fast 1 Milliarde VND

Statistiken des Finanzministeriums zeigen, dass bis Ende 2023 von insgesamt etwa 29.000 Unternehmen mit ausländischer Beteiligung (FDI) bis zu 16.292 Unternehmen Verluste meldeten, 18.140 Unternehmen kumulierte Verluste erlitten, wobei der kumulierte Verlustwert fast 1 Million Milliarden VND erreichte; Die Staatshaushaltszahlungen im Jahr 2023 gingen im Vergleich zu 2022 um fast 4.000 Milliarden VND zurück.

Experten zufolge ist die Zahl, die über 50 % der FDI-Unternehmen Verluste melden, besorgniserregend.

Der Wirtschaftsexperte Dr. Vu Dinh Anh sagte gegenüber einem Reporter von VietNamNet, dass Unternehmen mit ausländischem Direktinvestitionskapital aus zahlreichen Gründen Verluste erleiden, sowohl aus subjektiven als auch aus objektiven Gründen. Manche Unternehmen sind geschäftlichen Risiken ausgesetzt und erleiden Verluste oder gehen sogar in Konkurs – das ist normal und entspricht den Marktregeln.

Viele Unternehmen mit ausländischen Direktinvestitionen erleiden jedoch kontinuierlich Verluste, sind aber dennoch über viele Jahre hinweg tätig und weiten aufgrund der Verrechnungspreise sogar ihre Produktion aus, was den Marktregeln zuwiderläuft. So entstehen vorgetäuschte Verluste und echte Gewinne.

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Dass mehr als 50 % der FDI-Unternehmen Verluste melden, ist eine besorgniserregende Zahl. Foto: Nam Khanh

Laut Herrn Anh sind Verrechnungspreise ein weltweit verbreitetes Phänomen, das vor allem bei großen transnationalen Unternehmen zum Ziel hat, durch die Optimierung unterschiedlicher Steuersätze ihre Gewinne zu maximieren und der Körperschaftsteuerpflicht zu entgehen.

„Verrechnungspreise und Verluste durch Verrechnungspreise führen nicht nur zu Steuerausfällen, sondern verzerren auch das Preisniveau, wodurch es den Preisen unmöglich gemacht wird, ihre Rolle als Marktsignale und Instrument eines fairen Wettbewerbs zu erfüllen. „Verrechnungspreise verzerren außerdem den Markt, sowohl den Inlandsmarkt als auch den Import-Export-Markt, und benachteiligen inländische Unternehmen auf unfaire Weise, während Unternehmen mit ausländischen Direktinvestitionen in den Genuss vieler hervorragender Anreize kommen“, analysierte Herr Anh.

MSc. Nguyen Binh Minh, Dozent an der University of Commerce, sagte zudem, dass nicht nur Vietnam, sondern jedes Land, das ausländische Investitionen erhält, mit Herausforderungen im Bereich der Verrechnungspreise konfrontiert sei.

„Aus Investitionssicht ist es so: Wenn die Größe der FDI-Unternehmen weiter zunimmt, weiterhin Arbeitsplätze geschaffen werden und weiter wachsen, dann müssen natürlich auch die Investitionen steigen, und es ist normal, dass weiterhin kumulierte Verluste auftreten.

Wenn das Unternehmen weder seinen Investitionsumfang noch seinen Markt erweitert und keinen Umsatzanstieg meldet, sondern weiterhin Verluste verzeichnet, ist es sehr wahrscheinlich, dass das Unternehmen die Preise verschiebt, um Steuern zu hinterziehen“, sagte Herr Minh.

Master Vu Tuan Anh, ein Experte für digitale Transformation, grüne Transformation und innovative Startups, merkte an, dass Verrechnungspreise ein komplexes Thema im Finanz- und Steuermanagement multinationaler Unternehmen seien, insbesondere wenn Mutter- und Tochtergesellschaften ihre Kosten gegenseitig selbst festlegen. Dies erschwert die Schaffung gemeinsamer Standards und rechtlicher Rahmenbedingungen für eine sinnvolle Kostenkontrolle und -senkung.

„Unternehmen neigen oft dazu, den Wert interner Transaktionen anzupassen, um ihre Steuerpflicht zu optimieren, was zu Einnahmeverlusten für das Land führen kann“, sagte Tuan Anh.

Vorgeschlagene präventive Lösungen

Herr Vu Tuan Anh schlug drei Lösungen zur Vermeidung von Verrechnungspreisen vor.

Eine Möglichkeit besteht darin, die Genehmigung von FDI-Investitionen sorgfältig zu prüfen. Vor der Genehmigung eines FDI-Projekts muss die Verwaltungsbehörde über einen strengen Inspektions- und Bewertungsmechanismus verfügen.

Eine wichtige Maßnahme ist die Verpflichtung der Unternehmen, die Steuersätze in den Märkten offenzulegen, in denen sie investieren. Wenn ein Unternehmen beispielsweise ein ähnliches Projekt in Thailand hat, muss es die dort gezahlte Steuer melden, um sie mit dem erwarteten Steuersatz in Vietnam zu vergleichen. Dies trägt zur Gewährleistung der Transparenz bei und verringert das Risiko, Unterschiede in der Steuerpolitik verschiedener Länder auszunutzen.

Zweitens sind FDI-Unternehmen verpflichtet, den Verwaltungsbehörden detaillierte Pläne über die Preismechanismen zwischen Mutter- und Tochtergesellschaften vorzulegen.

Unternehmen müssen Steuerzahlungen für 5 bis 10 Jahre in verschiedenen Szenarien prognostizieren, auch in Bezug auf die Erzielung von Gewinnen und Verlusten. Dies hilft den Behörden, die langfristigen finanziellen Auswirkungen einzuschätzen und das Risiko einer Steuerhinterziehung zu minimieren.

Drittens geht es um die Ausgewogenheit der Regeln zwischen den Investitionsquellen.

Ein wichtiger Grundsatz der Investitionsanziehungspolitik besteht darin, nicht zwischen ausländischen Direktinvestitionen und inländischem Kapital zu unterscheiden. Investitionsanreize sollten auf der Grundlage des gesamten Kapitaleinsatzes und nicht der Quelle der Cashflows berechnet werden. Dies trägt dazu bei, faire Wettbewerbsbedingungen zu schaffen, ein transparentes Geschäftsumfeld zu gewährleisten und gleichzeitig einen gesunden Wettbewerb zwischen in- und ausländischen Unternehmen aufrechtzuerhalten.

Laut Master Nguyen Binh Minh müssen die Verwaltungsbehörden für FDI-Unternehmen, die kontinuierlich Verluste melden, wenn sie ihren Investitionsumfang und ihren Markt nicht erweitern, Inspektions- und Prüfungsmaßnahmen ergreifen.

Bei jedem Investitionsprojekt gibt es bei der Gründung eine erwartete Amortisationszeit und eine Gewinnperiode. Die Verwaltungsagentur kann Vergleiche anstellen und von den Unternehmen verlangen, die vietnamesischen Gesetze einzuhalten und die Steuern vollständig zu zahlen.

„Die Maßnahmen gegen Verrechnungspreise sind relativ umfassend und vielfältig, ihre Anwendung erfordert jedoch nicht nur Managementfähigkeiten und -kompetenzen, sondern auch Entschlossenheit und Ethik“, sagte Dr. Vu Dinh Anh.

Die Schattenseite des ausländischen Kapitals in Vietnam ist offengelegt: Zehntausende Unternehmen haben fast eine Milliarde VND verloren. Die Zahl der Unternehmen mit ausländischer Beteiligung, die Verluste, kumulierte Verluste und Eigenkapitalverluste melden, steigt seit vielen Jahren. Der kumulierte Verlust beträgt 908.211 Milliarden VND. Viele Unternehmen schreiben seit Jahren Verluste, bauen aber dennoch ihr Investitionskapital aus...