Experte: Projektumfang sollte überdacht werden
Bezüglich des Stadtgebietsprojekts im Gebiet 10B, Bezirk Quang Hanh, Stadt Cam Pha, das in der öffentlichen Meinung für Aufregung sorgt, erklärte Herr Hoang Anh Tuan, Direktor der Abteilung für Bautätigkeiten (Bauministerium), in einem Gespräch mit VietNamNet , dass dies ein Projekt der Gruppe B sei, das von der Bauabteilung der Provinz Quang Ninh bewertet wurde.
Im Rahmen der Überprüfung hat das Ministerium weder an der Beurteilung des Projekts teilgenommen noch Stellungnahmen dazu abgegeben, bevor die Provinz die Investition genehmigte.
Darüber hinaus erklärte der Leiter der Abteilung für Architekturplanung (Bauministerium) gegenüber der Presse, dass das Ministerium die Planung des Stadtgebietsprojekts 10B im Bezirk Quang Hanh der Stadt Cam Pha nicht genehmigt habe.
Das Projekt wurde von der Provinz Quang Ninh genehmigt. Dies wurde im Planungsgesetz dezentralisiert, das Bauministerium steuert lediglich Stellungnahmen zur Genehmigung der Provinzplanung bei, wobei stets auf den Schutz von Kulturerbegebieten geachtet wird.
Laut dem unabhängigen Kritiker und Architekten Pham Thanh Tung ist die Ha Long Bucht nicht nur ein nationales, sondern auch ein internationales Erbe, das von der UNESCO als Weltnaturerbe anerkannt wurde und daher als nationaler Schatz betrachtet werden muss, der von der Gemeinde verwaltet wird.
Gemäß dem Kulturerbegesetz ist die Pufferzone ein geschützter Bereich, um Auswirkungen auf das Kulturerbe zu vermeiden. Unklare bauliche Regelungen in Pufferzonen können sehr gefährliche Auswirkungen auf die Landschaft haben.
Herr Tung sprach die Frage des nationalen Kulturerbes an und nannte praktische Beispiele wie den Hoan-Kiem-See, der ebenfalls in die Schutzzonen I und II unterteilt ist. Von dort aus wird der Bau geregelt. Beispielsweise grenzt die U-Bahn-Station C9 im Bereich des Hoan-Kiem-Sees des Stadtbahnprojekts Nr. 2, der Abschnitt Nam Thang Long – Tran Hung Dao, an die „Pufferzone“ der Schutzzone II und muss verlegt werden.
„Wir können Geld verdienen, aber wir können kein Vermächtnis schaffen. Erbe nicht nur für heute, sondern auch für zukünftige Generationen. Projekte werden stufenweise und periodisch durchgeführt. Obwohl es sich um eine Pufferzone handelt, liegt sie auch in der Nähe des Kulturerbes; es gibt Kalksteininseln, die innerhalb des Projekts zu einem „Steingarten“ geworden sind. Meiner Meinung nach sollte der Projektumfang überdacht werden. „Projekte sollten in die Richtung entwickelt werden, die Ha Long Bucht zu verschönern und zu würdigen, und nicht in das Erbe einzugreifen“, sagte Herr Tung.
Der Experte kam zu dem Schluss, dass der Antrag auf Baustopp für das Stadtgebietsprojekt 10B im Bezirk Quang Hanh notwendig sei.
„Ich möchte noch einmal betonen, dass die Ha Long Bucht ein Erbe und ein Schatz der Nation und der Welt ist. Die Provinz Quang Ninh hat die Ehre und Verantwortung, die Ha Long Bucht zu bewahren. Es ist notwendig, die Resolution der Partei zu kulturellen Fragen gründlich zu verstehen. Kultur ist Grundlage und treibende Kraft wirtschaftlicher Entwicklung. Dies erfordert von den Führungspersönlichkeiten politische und soziale Verantwortung gegenüber dem Erbe und der Kultur. „Erfordert ein Management mit Herz, Vision, Verantwortung und Liebe zum Land“, sagte Architekt Pham Thanh Tung.
Laut Herrn Tung bittet das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus derzeit um Stellungnahmen zum Gesetz zum Kulturerbe (in seiner Änderung). Das oben genannte Projekt für das Stadtgebiet 10B sei ebenfalls ein solcher Fall und ein Beispiel dafür, dass eine Änderung des Gesetzes in Betracht gezogen werden müsse, um es den tatsächlichen Gegebenheiten anzupassen und ein nachhaltiges und langfristiges Gesetz zum Schutz des Kulturerbes zu schaffen.
Die Rechtslücke schließen
Das Stadtgebietsprojekt im Gebiet 10B, Bezirk Quang Hanh, Stadt Cam Pha, wurde vom Volkskomitee der Provinz Quang Ninh mit Beschluss Nr. 3787/QD-UBND vom 29. Oktober 2021 grundsätzlich zur Investition genehmigt; organisierte eine Versteigerung von Landnutzungsrechten und wurde vom Volkskomitee der Provinz Quang Ninh mit Entscheidung Nr. 4720/QD-UBND vom 30. Dezember 2021 als siegreiches Auktionsergebnis anerkannt.
Dementsprechend ist der Gewinner der Auktion die Do Gia Capital Company Limited mit Sitz im Bezirk Cam Thach in der Stadt Cam Pha. Als der Zuschlag erteilt wurde, war das Unternehmen erst seit mehr als 40 Tagen gegründet und hatte Herrn Tran Hoai Thanh als Geschäftsführer.
Im Gespräch mit einem Reporter von VietNamNet sagte der Immobilienrechtsexperte Master Nguyen Van Dinh, dass die Do Gia Capital Company Limited am 18. November 2021 gegründet wurde und eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung mit zwei Mitgliedern ist.
Gemäß Artikel 46 des Unternehmensgesetzes von 2020 gilt: „Eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung mit zwei oder mehr Mitgliedern hat ab dem Datum der Erteilung der Unternehmensregistrierungsbescheinigung den Status einer juristischen Person.“ Somit besitzt die Do Gia Capital Company zum Zeitpunkt der Registrierung eine Rechtspersönlichkeit und erhält eine Gewerbeanmeldung.
„Die Tatsache, dass ein neu gegründetes Unternehmen mit mehr als 40 Tagen Bestehen an der Versteigerung von Landnutzungsrechten teilnahm und die Auktion gewann, entspricht den gesetzlichen Bestimmungen zum Zeitpunkt des Jahres 2021“, sagte Herr Dinh.
Laut Herrn Dinh gibt es in den gesetzlichen Bestimmungen zur Auswahl von Investoren für Landnutzungsprojekte einen „Phasenunterschied“ zwischen der Form der Projektausschreibung (sehr strenge Kontrolle der technischen Kapazität und Erfahrung der an der Ausschreibung teilnehmenden Unternehmen) und der Form der Versteigerung von Landnutzungsrechten (kein Mechanismus zur Kontrolle der technischen Kapazität und Erfahrung der an der Versteigerung teilnehmenden Unternehmen).
Der Experte wertete dies als ein Problem, das als „Schlupfloch“ im Rechtssystem betrachtet werden kann, da die Versteigerung von Landnutzungsrechten fast ausschließlich auf finanziellen Kriterien basiert. Die Einheit, die den höchsten Preis bietet, erhält den Zuschlag, ohne darauf zu achten, ob die Kapazität des Unternehmens ausreicht, um die Qualität und den Fortschritt des Projekts sicherzustellen. Die Versteigerung der „Golden Land“-Grundstücke in Thu Thiem (die ebenfalls Ende 2021 stattfindet) wies auf die oben genannten „Schlupflöcher“ im Gesetz zur Versteigerung von Landnutzungsrechten hin.
Laut Herrn Dinh ist das Problem nun gelöst, nachdem die Regierung das Dekret Nr. 10/2023 erlassen hat. Darin wird dem Dekret Nr. 43/2014 ein Artikel 17a hinzugefügt, der die Versteigerung von Landnutzungsrechten bei der Zuteilung und Verpachtung von Land regelt.
Dementsprechend müssen Organisationen, die an Auktionen für Landnutzungsrechte teilnehmen, strenge Bedingungen erfüllen. Wenn die Auktion der Umsetzung eines Wohnungsbauprojekts oder eines Immobiliengeschäftsprojekts dient, müssen sie die Bedingungen des Wohnungsbaugesetzes und des Immobiliengeschäftsgesetzes erfüllen.
Der (geänderte) Entwurf des Bodengesetzes, der der Nationalversammlung zur Prüfung vorgelegt wird, sieht zudem strenge Vorschriften für Organisationen vor, die an Auktionen für Landnutzungsrechte teilnehmen, und schließt damit rechtliche Lücken im aktuellen Bodengesetz.
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