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| Delegierte machen am 6. November in Hanoi beim Nationalen Konsultationsworkshop zum Entwurf des Nationalen Aktionsprogramms für Frauen, Frieden und Sicherheit ein Erinnerungsfoto. (Foto: Tuan Viet) |
Resolution 1325 - die übergreifende Grundlage
Bei seiner Rede beim Nationalen Konsultationsworkshop zum Entwurf des Nationalen Aktionsprogramms für Frauen, Frieden und Sicherheit am 6. November in Hanoi zitierte Vizeminister Do Hung Viet Charles Fourier, einen französischen Denker des frühen 19. Jahrhunderts, der gesagt hatte, dass „die Befreiung der Frau ein Maß für den Grad der gesellschaftlichen Befreiung ist.“ In diesem Sinne sagte Präsident Ho Chi Minh einst: „Wenn man über Frauen spricht, spricht man über die Hälfte der Gesellschaft.“ Wenn wir die Frauen nicht befreien, befreien wir nicht die Hälfte der Menschheit.
Historische Fakten haben uns gezeigt, dass die Stärkung der Rolle der Frau eng mit der Entwicklung und dem Fortschritt der menschlichen Gesellschaft verknüpft ist. Nur wenn Frauen die Macht und Gleichberechtigung erhalten und ihre Stimmen und Erfahrungen geschätzt und gefördert werden, können wirklich umfassende, nachhaltige und langfristige Lösungen geschaffen werden.
Mit diesem Bewusstsein und dieser Denkweise hat die Bewegung für Frauenrechte und die Gleichstellung der Geschlechter laut Vizeminister Do Hung Viet viele wichtige Fortschritte erzielt, darunter die Erfolge der Agenda für Frauen, Frieden und Sicherheit (PNHBAN).
Die Resolution 1325 (2000) des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen (UNSC) markierte die Geburtsstunde dieser wichtigen Agenda, die zwei Ziele verfolgt: eine bessere Gewährleistung der Rechte von Frauen und Mädchen und eine Förderung der Beteiligung von Frauen in allen Phasen der Konfliktlösung und des Friedensprozesses.
Zwei Jahre nach der Verabschiedung der Resolution 1325 führte die Einheit der Vereinten Nationen für die Gleichstellung der Geschlechter und die Ermächtigung der Frau (UN Women), damals bekannt als UNIFEM, eine unabhängige Bewertung durch und sammelte Informationen zur Rolle der Frauen beim Friedensaufbau in von Konflikten betroffenen Ländern.
Dieser Bericht betont, wie wichtig und dringend es ist, den internationalen Rahmen für PNHBAN in konkrete Maßnahmen in jedem Land und jeder Region umzusetzen. Daher gibt der UN-Sicherheitsrat seit 2002 Empfehlungen zur Umsetzung der Resolution 1325 im Rahmen sogenannter „Nationaler Aktionsprogramme“ (NPAPs).
Dänemark war 2005 das erste Land, das einen Nationalrat des PNHBAN einrichtete. Derzeit haben 107 UN-Mitgliedsstaaten (das entspricht etwa 55 %) die UN-Charta ratifiziert. Davon verfügen 56 Länder über den ersten Nationalen Lenkungsausschuss für PNHBAN, 27 Länder über den Nationalen Lenkungsausschuss der zweiten Generation und 15 Länder über den Nationalen Lenkungsausschuss der dritten Generation. In sechs Ländern gibt es vier PNHBAN-Nationalräte, und in zwei Ländern wird derzeit der fünfte Nationalrat zu diesem Thema eingerichtet.
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| Soldatinnen des Level 2-Feldlazaretts Nr. 1 brechen auf, um sich der UN-Friedenstruppe anzuschließen. (Foto: QT) |
Reise zur Verwirklichung von Zielen
Vietnam hat im Laufe der Geschichte viele Erfahrungen zum Thema PNHBAN gemacht. Vietnamesische Frauen haben enorme Beiträge zur Sache der nationalen Befreiung und zum Aufbau der Nation geleistet und die traditionelle Identität des vietnamesischen Volkes im Allgemeinen und die spezifische Tradition der vietnamesischen Frauen als „heldenhaft, unbezwingbar, loyal und fähig“ geprägt.
Laut Vizeminister Do Hung Viet sind es diese Erfahrungen, die Vietnam dazu veranlasst haben, der Förderung der Rolle der Frauen bei der Wahrung des internationalen Friedens und der Sicherheit seit seiner ersten Teilnahme am UN-Sicherheitsrat im Jahr 2008-2009 große Priorität einzuräumen.
Vietnam leistete einen wichtigen Beitrag, als es den Vorsitz bei der Verabschiedung der Resolution 1889 (2009) durch den UN-Sicherheitsrat über die Rolle von Frauen und Mädchen in Postkonfliktkontexten innehatte - diese gilt als eine der vier Grundsatzresolutionen der PNHBAN-Agenda des UN-Sicherheitsrats.
Vietnam gehört zu den ersten Ländern, die das Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau (CEDAW) unterzeichnet und ratifiziert haben. Darüber hinaus beteiligt sich das Land mit zahlreichen konkreten Initiativen aktiv an multilateralen Foren zur Gleichstellung der Geschlechter. Insbesondere beteiligt sich Vietnam an den Initiativen der Vereinten Nationen (UN) zum Schutz und zur Förderung der Frauenrechte in zahlreichen Bereichen, etwa bei der Verhinderung des Frauen- und Mädchenhandels, den Rechten der Frauen an der Küste und dem Klimawandel usw. |
Vietnam ist derzeit auch ein Land mit einem hohen Anteil weiblicher Soldatinnen, die an UN-Friedenseinsätzen teilnehmen: Sie liegen bei 16 %, was deutlich über dem UN-Durchschnitt von 4 % liegt.
Und im Jahr 2020 organisierte Vietnam, ebenfalls in Hanoi, erfolgreich die internationale Konferenz zur Feier des 20. Jahrestages der Umsetzung der Resolution 1325 des UN-Sicherheitsrats, das einzige globale Ereignis in diesem Jubiläumsjahr, und verabschiedete mit 75 Mitunterzeichnern die Hanoi Commitment to Action, in der die Länder aufgefordert werden, einen nationalen Aktionsplan zum PNHBAN zu erarbeiten.
Vietnam ist sich jedoch auch darüber im Klaren, dass auf dem Weg zur Verwirklichung des Ziels der Gleichstellung der Geschlechter im Allgemeinen und der Agenda für Frauen, Frieden und Sicherheit im Besonderen noch viele Herausforderungen zu bewältigen sind. Obwohl der Krieg schon seit langer Zeit vorbei ist, sind die Vietnamesen, insbesondere die Frauen, noch immer tagtäglich den Gefahren und ernsten Folgen der verbleibenden Bomben, Minen, Sprengstoffe und giftigen Chemikalien/Dioxin ausgesetzt, welche die tägliche Sicherheit und den Lebensunterhalt von Millionen Menschen beeinträchtigen.
In diesem Zusammenhang bewertete Vizeminister Do Hung Viet, dass die Einrichtung des Nationalen Lenkungsausschusses für PNHBAN durch Vietnam zu diesem Zeitpunkt viele wichtige Bedeutungen habe. Er bekräftige Vietnams starkes Engagement für die PNHBAN-Agenda und stoße auf Resonanz für die gemeinsamen Bemühungen der internationalen Gemeinschaft zur Förderung dieser Agenda.
Ziel des Nationalen Rates für Frieden und Sicherheit ist es, die Kluft zwischen den Geschlechtern zu verringern und Bedingungen und Möglichkeiten für die Teilhabe und Gleichberechtigung von Frauen in den Bereichen Frieden und Sicherheit zu schaffen. So soll zur Wahrung von Frieden, Sicherheit und nachhaltiger Entwicklung im Land und auf internationaler Ebene beigetragen werden.
Dieses Aktionsprogramm umfasst vier Hauptziele: Die umfassende und sinnvolle Teilhabe vietnamesischer Frauen an auswärtigen Angelegenheiten, der Landesverteidigung und Sicherheit, der Gewährleistung der sozialen Sicherheit, der Bewältigung und Reaktion auf nicht-traditionelle Sicherheitsherausforderungen des Landes sowie an der Wahrung des internationalen Friedens und der Sicherheit zu stärken; Bessere Prävention und Reaktion auf geschlechtsspezifische Gewalt, insbesondere im Zusammenhang mit Zwischenfällen und Katastrophen; Stärkung der Berücksichtigung der Geschlechtergleichstellung bei Hilfs- und Wiederaufbaumaßnahmen, einschließlich der Bewältigung von Katastrophen und Kriegen sowie bei der Anpassung an den Klimawandel; Fördern Sie die Rolle und Stimme Vietnams bei der Förderung der PNHBAN-Agenda in multilateralen Foren, insbesondere bei ASEAN und den Vereinten Nationen.
Nach der Ausarbeitung wird der Nationalrat die politischen Rahmenwerke zur Gleichstellung der Geschlechter und zur Stärkung der Rolle der Frau ergänzen und vervollständigen, insbesondere das erste umfassende Rahmenwerk zu diesem Inhalt im Bereich Frieden und Sicherheit, mit spezifischen Zielen und Lösungen, um die Maßnahmen für PNHBAN weiter voranzutreiben, insbesondere angesichts neuer Herausforderungen und nicht-traditioneller Sicherheitsherausforderungen.
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| „Denken wir daran, dass wir nicht nur ein Dokument erarbeiten, sondern die Zukunft vietnamesischer Frauen und Mädchen“, sagte die UN-Frauenvertreterin und betonte die Bedeutung des Nationalen Aktionsplans für Frauen und Mädchen in Vietnam. |
Vietnam hat immer "Gefährten"
Frau Caroline Nyamayemombe, amtierende Chefrepräsentantin von UN Women in Vietnam, würdigte bei diesem Workshop die Gründung des Nationalen Rates für Frauengesundheit in Vietnam.
Frau Caroline Nyamayemombe sagte, dass dies eine Maßnahme sei, mit der die vietnamesische Regierung ihre Verpflichtung zur Umsetzung der auf der Konferenz 2020 eingegangenen Hanoi-Aktionsverpflichtung wahrnehmen möchte, die darin besteht, die wichtige Rolle vietnamesischer Frauen bei der Schaffung von Frieden und nachhaltiger Entwicklung anzuerkennen.
Laut Caroline Nyamayemombe hat Vietnam in jüngster Zeit die Teilhabe von Frauen erhöht, die Integration verbessert und einen wichtigen Ansatz für die Zusammenarbeit von Frauen bei der Lösung von Konflikten verfolgt. Zudem zeigt es ein konsequentes Engagement für die Verwirklichung nachhaltiger Entwicklungsziele. „Die Vereinten Nationen werden Vietnam auf diesem Weg begleiten“, betonte Frau Caroline Nyamayemombe.
Im Rahmen des Workshops drückten diplomatische Vertreter aus zahlreichen Ländern der ganzen Welt ihre Anerkennung für die Einrichtung des Nationalen Lenkungsausschusses für PNHBAN durch Vietnam aus.
Der Vertreter der politischen Abteilung der indonesischen Botschaft in Vietnam berichtete von den Erfahrungen Indonesiens, eines Landes, das dieses nationale Aktionsprogramm seit 10 Jahren umsetzt, und sagte, dass Indonesien neben der Förderung der internationalen Zusammenarbeit beim PNHBAN besonderes Augenmerk auf die Beteiligung der lokalen und Basisebene an diesem Programm lege, was als die wichtigsten Faktoren für den Erfolg des Programms auf nationaler Ebene angesehen werde und schrittweise auch auf die regionale und internationale Ebene ausgeweitet werden könne.
Als Land, das die 5. Generation des Nationalen Aktionsplans für PNHBAN umsetzt, verfügt Norwegen auch auf diesem Gebiet über umfangreiche Erfahrung. Der Vertreter der norwegischen Botschaft betonte, dass die Schaffung eines Standards zur Bewertung der Programmimplementierung äußerst wichtig sei und dass damit ein Referenzsystem geschaffen werde, das durchgängig von der lokalen bis zur zentralen Ebene gelte. Daher muss Vietnam bei der Umsetzung seines Aktionsprogramms auch diesem Faktor Beachtung schenken.
Somit sind die Rolle, Bedeutung und Wichtigkeit des Nationalen Lenkungsausschusses für PNHBAN in Vietnam im gegenwärtigen Kontext klar zu erkennen. Die amtierende Generalrepräsentantin von UN Women in Vietnam bekräftigte: „Denken wir daran, dass wir nicht nur ein Dokument ausarbeiten, sondern die Zukunft vietnamesischer Frauen und Mädchen sowie den Frieden und die Sicherheit Ihres eigenen Landes.“
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