Anpassung der Tabaksteuern für ein gesundes und wohlhabendes Vietnam

NDO – Es ist völlig klar, dass wir stärkere Maßnahmen ergreifen müssen, um den Tabakkonsum in Vietnam zu reduzieren und Gesundheit und Leben zu schützen. Eine der wirksamsten Maßnahmen besteht darin, die Tabaksteuern und -preise zu erhöhen.

Die Tabakkonsumrate in Vietnam ist derzeit mit etwa 15 Millionen Menschen sehr hoch.

Achten Sie das nächste Mal, wenn Sie durch die Straßen von Hanoi oder einer anderen Stadt in Vietnam gehen, auf die Anzahl der Menschen, die Tabakprodukte konsumieren. Sie werden wahrscheinlich viele Männer beim Rauchen bemerken. Dies ist eine weit verbreitete Angewohnheit und schadet nicht nur der Gesundheit des direkten Rauchers. Der hohe Tabakkonsum gefährdet Vietnams Fähigkeit, die in der nationalen Strategie festgelegten Ziele zur Tabakreduzierung und öffentlichen Gesundheit zu erreichen, sowie sein langfristiges Ziel, bis 2045 ein Industrieland mit hohem Einkommen zu werden. In Vietnam ist die Raucherquote derzeit mit mehr als 15 Millionen Menschen sehr hoch. Der Tabakkonsum führt zu einer erheblichen Krankheitslast, vorzeitigen Todesfällen und hohen medizinischen Kosten. Die wirtschaftlichen Verluste durch Tabak werden auf 108 Billionen VND pro Jahr geschätzt, was 1,14 Prozent des BIP entspricht, einschließlich der Verluste bei Menge und Arbeitsproduktivität. Diese völlig vermeidbaren Verluste werden den gegenwärtigen und zukünftigen Wohlstand Vietnams beeinträchtigen. Es ist völlig klar, dass wir stärkere Maßnahmen ergreifen müssen, um den Tabakkonsum in Vietnam zu reduzieren und Gesundheit und Leben zu schützen. Eine der wirksamsten Maßnahmen besteht darin, die Tabaksteuern und -preise zu erhöhen. Gelegenheit dazu hat die Nationalversammlung in der kommenden Sitzung, wenn die Novelle des Gesetzes über die besondere Verbrauchsteuer zur Diskussion steht. Mit der Erhöhung der Tabaksteuern und -preise will Vietnam die Zahl der Erkrankungen und Todesfälle verringern und seine Tabaksteuerpolitik mit seinen Gesundheits- und Wohlstandszielen in Einklang bringen. Diese Woche veröffentlichte die Weltgesundheitsorganisation (WHO) eine politische Empfehlung mit dem Titel: „Tabaksteuerreform zur Förderung von Gesundheit und nachhaltiger Entwicklung in Vietnam“. In diesem Dokument wird die Höhe der Steuer dargelegt, die erforderlich ist, um das Ziel zu erreichen, den Tabakkonsum bei Männern bis 2030 von 41,1 % auf unter 36 % zu senken, wie in der Nationalen Strategie zur Tabakkontrolle bis 2030 festgelegt. Vietnam hat im letzten Jahrzehnt einige Fortschritte im Kampf gegen die Schäden durch Tabak erzielt. Allerdings beobachten wir besorgniserregende Anzeichen: Der Drogenkonsum in Vietnam nimmt wieder zu. Nach Angaben des Allgemeinen Statistikamts stieg die gesamte Tabakproduktion von 2021 bis 2023 um mehr als 17 %. Es gibt keinen Grund zu der Annahme, dass sich dieser negative Trend ohne energische Eingriffe zur Reduzierung der Nachfrage nach Tabakprodukten ändern wird. Die schädlichen Auswirkungen des Tabaks sollten uns alle zutiefst beunruhigen.

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Tabak stellt für Einzelpersonen, Familien und Gemeinschaften eine gesundheitliche und finanzielle Belastung dar.

Der jüngsten Global Burden of Disease Study zufolge gibt es in Vietnam jedes Jahr mehr als 100.000 tabakbedingte Todesfälle, davon 84.500 Raucher und 18.800 Menschen, die Passivrauch ausgesetzt sind. Tabakkonsum ist ein wesentlicher Risikofaktor für Herz-Kreislauf- und Atemwegserkrankungen, mehr als 20 Krebsarten und viele andere schwere Krankheiten. Einer der Gründe für den noch immer hohen Tabakkonsum in Vietnam liegt darin, dass die Preise für diese Produkte aufgrund niedriger Steuersätze zu niedrig sind. In Vietnam beträgt die Tabaksteuer nur 36 Prozent des Einzelhandelspreises, während der weltweite Durchschnitt bei 62 Prozent liegt und die WHO-Empfehlung mindestens 75 Prozent des Einzelhandelspreises vorsieht. Mit der Zeit wurden Zigaretten immer erschwinglicher, weil die Einkommen der Menschen schnell stiegen, die Zigarettenpreise jedoch nicht mit der Entwicklung Schritt hielten. Zwischen 2010 und 2022 hat sich Vietnams BIP pro Kopf verdreifacht, während der Preis der meistverkauften Zigarettenmarke nur um 55 % stieg. Die wirksamste Maßnahme zur Reduzierung der Raucherquote ist die Erhöhung der Tabaksteuern und -preise. Eine Erhöhung der Tabaksteuer hätte eine „Preissignalwirkung“: Wenn wir den Preis für Zigaretten erhöhen, würden die Raucher erkennen, dass sie ihren Konsum reduzieren oder mit dem Rauchen aufhören sollten. Der Einsatz von Tabaksteuern als Hebel ist auch eine im Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen zur Eindämmung des Tabakgebrauchs, einem internationalen Vertrag, den Vietnam ratifiziert hat, ausdrücklich vorgesehene Maßnahme. Junge Menschen reagieren am empfindlichsten auf Preiserhöhungen – ein sehr guter Grund für eine Erhöhung der Tabaksteuern. Wir müssen alles tun, um junge Menschen vor Tabakprodukten und anderen nikotinhaltigen Produkten zu schützen. Der Verzicht auf Tabakprodukte in jungen Jahren ist wie eine lebenslange Impfung, denn mit zunehmendem Alter ist die Wahrscheinlichkeit geringer, dass eine Person mit dem Tabakkonsum beginnt. Um den Ländern dabei zu helfen, fundierte Entscheidungen über Tabaksteuern zu treffen, hat die WHO ein Simulationsmodell für die Auswirkungen der Tabaksteuer mit dem Namen TaXSim entwickelt. Dieses Modell sagt Veränderungen bei Preisen, Konsum, Gesundheitszielen und Staatshaushalten voraus, wenn die Tabaksteuern erhöht werden. Experten der WHO analysierten mithilfe des TaXSim-Modells zwei vom Finanzministerium angekündigte Optionen für Steuererhöhungen. Demnach sind die beiden zur Konsultation gestellten Vorschlagsoptionen Schritte in die richtige Richtung, da sie zu einer Reduzierung des Tabakkonsums bei Männern führen würden. Um Vietnams gesundheitliche und wirtschaftliche Ziele zu erreichen, müssen allerdings die Steuern erhöht werden. Das TaXSim-Modell zeigt, dass eine schrittweise Erhöhung des Steuersatzes auf den aktuellen Fabrikabgabepreis den Anteil der Raucher unter Männern auf 35,8 % senken und damit das Ziel der Nationalen Strategie erreichen würde. Tabakkontrolle und wirtschaftliche Ziele sind eng miteinander verknüpft, denn wenn weniger Menschen an den Folgen von Tabakkonsum sterben, verfügen wir über eine gesündere und produktivere Belegschaft. Die oben genannte Option einer Erhöhung der Tabaksteuer würde die jährlichen Steuereinnahmen deutlich steigern. Schätzungen zufolge würde sich dies bis 2030 gegenüber 2020 um etwa 29,3 Billionen VND pro Jahr erhöhen. Die WHO empfiehlt dies sehr dringend, da es sich um eine Win-Win-Option handelt: Sie verringert die Krankheitslast und schützt die Gesundheit, während gleichzeitig zusätzliche Haushaltseinnahmen mobilisiert werden, die in die von der Regierung gesetzten Prioritäten für eine nachhaltige Entwicklung investiert werden können. Die Einführung höherer Tabaksteuern trägt zum Schutz der Gesundheit der Menschen bei und unterstützt damit die Regierung bei der Verwirklichung ihres Ziels einer gesünderen und wohlhabenderen Zukunft.

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