Chefredakteursforum 2023: Politikkommunikation – „Schwierigkeiten lösen“ aus Mechanismen und Ressourcen

Natürlich bedarf es noch immer ausreichend starker Mechanismen und eines Konsenses von vielen Seiten, doch sicherlich haben die auf dem Forum angesprochenen Themen und die journalistische Praxis die grundlegenden „Leitlinien“ geschaffen, um ausgewogene, vertrauensvolle und langfristige Beziehungen in der politischen Kommunikationsarbeit sicherzustellen.

Den Ressourcen wurde nicht wirklich die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt.

Das „heiße“ Thema aus der journalistischen Praxis am runden Tisch des Forums ist, wie man politische Kommunikation wirklich effektiv gestalten, wirklich aufholen und im aktuellen Kontext wichtigepolitische Aufgaben übernehmen kann. Die Mehrheit der Führungskräfte von Presseagenturen beim Editor-in-Chief Forum 2023 erklärte, dass die Presse zwar als wichtigster Kanal für die Umsetzung politischer Kommunikation angesehen werde, den Mechanismen und Ressourcen, die die Presse benötigt, um ihre Aufgaben gut erfüllen zu können, jedoch nicht die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt worden sei.

Der stellvertretende Generaldirektorvon Voice of Vietnam (VOV), Pham Manh Hung, nahm am Forum teil und sprach dort sehr offen über journalistische Aktivitäten und politische Kommunikation. Er räumte ein: „ VOV läuft Gefahr, Einnahmen zu verlieren. Wenn ein großer und renommierter Sender wie VOV in Schwierigkeiten gerät, werden andere Sender und Nachrichtenagenturen sicherlich noch größere Schwierigkeiten haben.“

Herr Pham Manh Hung teilte mit, dass viele Werbespots von VOV kaum oder nur mit Zahlungsaufschub ausgestrahlt werden. Aktuelle Statistiken zeigen, dass 70–80 % der Unternehmenswerbung mittlerweile auf grenzüberschreitenden Plattformen erfolgen. Deshalb sind die meisten Presseagenturen heute auf öffentliche Haushaltsmittel und Aufträge staatlicher Stellen angewiesen.

Der stellvertretende Generaldirektor von VOV sagte außerdem, dass das Policy Communication Forum eine Gelegenheit sei, über Kommunikationspolitik zu sprechen. Dies ist auch eine Chance für Presseagenturen, die Wahrnehmung der Behörden zu verändern. Seiner Ansicht nach müssen Presse und Medien Maßnahmen ergreifen, um die Makropolitik zu verbessern, damit die Presse bessere Bedingungen für ihre Arbeit hat, damit sie „überleben“ und „aufatmen“ kann.

Übersicht über das Chefredakteursforum. Foto: Son Hai

Herr Luu Quang Dinh, Chefredakteur der Zeitung NTNN/Dan Viet, teilt diese Ansicht und sagte, dass die Zeitung seit 1997 zu 100 % finanziell unabhängig sei. Jedes Jahr veröffentlicht die Zeitung Tausende von Artikeln und bietet damit eine nahezu „kostenlose“ politische Kommunikation, da nur 1 % des Budgets aus dem Staatshaushalt gedeckt wird. „ Etwa 5 % der Einnahmen der Zeitung stammen aus Aufträgen von Regierung und Kommunen … doch in den letzten zehn Jahren ist dieser Betrag unverändert geblieben oder sogar gesunken. Mit finanzieller Unterstützung wären die Medien qualitativ hochwertiger, umfassender und präsenter. Ich hoffe sehr, dass die 5 %-Marke für die Zeitung Nong Thon Ngay Nay oder das Budget der Presseagenturen auf 30–40 % angehoben werden “, erklärte Chefredakteur Luu Quang Dinh.

Die oben genannten besorgniserregenden Zahlen weisen darauf hin, dass die begrenzten Investitionsmöglichkeiten der Presseagenturen für ihre politische Kommunikationsarbeit zu erheblichen Hindernissen für die Presseagenturen geführt haben und die meisten von ihnen noch immer mit dem Problem der finanziellen Autonomie kämpfen. Darüber hinaus verlieren Zeitungen im neuen Kontext Leser und Zuhörer an die sozialen Medien und damit Marktanteile im Werbebereich …

Gleichzeitig benötigt die Presse, wenn sie am politischen Kommunikationsprozess teilnimmt, Investitionen in Ressourcen, insbesondere in wirtschaftliche und technologische Lösungen. Zwar hat die Regierung viele Lösungen zur Unterstützung der Presse parat, doch der Bestellmechanismus, die wirtschaftlichen und technischen Normen sowie die derzeit niedrigen Stückpreise setzen die Presseagenturen bei der Erfüllung ihrer Aufgaben stark unter Druck. Darüber hinaus schränkt der Mangel an wirtschaftlichen Ressourcen auch die Fähigkeit zur Aufnahme neuer Technologien erheblich ein, was die Wettbewerbsfähigkeit der etablierten Presseagenturen im Kontext der explosionsartigen Verbreitung sozialer Medien verringert.

Das Forum zog die Aufmerksamkeit und Teilnahme zahlreicher Leiter von Presseagenturen, Pressemanagementagenturen sowie Leiter lokaler Abteilungen und Zweigstellen auf sich. Foto: Quang Hung

Die schwierige Geschichte der „Medienbudgetblockade“

Eines der Themen, das auf dem Forum noch nicht abgeschlossen ist, sind die Schwierigkeiten im Bestellmechanismus der Presseagenturen bei der Bildung von Standardeinheitspreisen. Besonders in manchen Presseagenturen großer Ministerien ist das Problem noch immer schwierig. Die Schwierigkeit liegt darin, dass wir in den Vorschriften zu Ausschreibungen, Finanzvorschriften und Abnahmearbeiten immer noch starr sind.

Insbesondere die Anforderungen an den Aufbau technisch-wirtschaftlicher Normen, wobei jeder Buchstabe entsprechend der Art der Produktion und der Geschäftseinheiten und Unternehmen gewichtet wird, da geistige und materielle Werte sehr unterschiedlich sind. Aufgrund der vorgeschriebenen Bauvorschriften müssen Presseagenturen dies jedoch weiterhin tun und während des Bauprozesses sogar Berater hinzuziehen. Seit der Veröffentlichung des Rundschreibens 18/2021/TT-BTTTT am 30. November 2021 (gültig vom 20. Januar 2022 bis heute (August 2023)) haben jedoch viele Presseagenturen, insbesondere Ministerien und Zweigstellen, die technischen Wirtschaftsnormen noch nicht genehmigt.

Bei der Zeitung Giao Thong, die über recht stabile Ressourcen verfügt, macht sich der Chef der Zeitung noch eine weitere Sorgen: Die Frage der Einheitspreisstandards führt zu einer „Blockierung des Budgets für politische Kommunikation“. Chefredakteur Nguyen Ba Kien sagte, dass die Zeitung Giao Thong seit über einem Jahr im Aufbau sei, der Stückpreis aber noch nicht genehmigt worden sei. Jetzt müssen wir wieder zur Anwendung des Dekrets 18 über Lizenzgebühren zurückkehren. Im Jahr 2024 wird dieses Dekret jedoch nicht mehr auf die Auszahlung von Mitteln für die politische Kommunikation anwendbar sein, da die Presseagenturen dann Gehälter nach der Position zahlen werden.

Um eine Blockierung des Budgets für politische Kommunikation zu vermeiden, schlug Herr Kien dem Ministerium für Information und Kommunikation vor, dies zu prüfen und den Presseagenturen bei der Einrichtung geeigneter Mechanismen zu helfen. Vorschriften wie Rundschreiben 18 stellen für Presseagenturen derzeit eine große Herausforderung dar.

Darüber hinaus besteht laut Herrn Le Trong Minh, dem Chefredakteur der Investment Newspaper, eine der Schwierigkeiten, mit denen die Presse konfrontiert ist, auch im Auftragsmechanismus, da Ausschreibungsverfahren es für Presseagenturen schwierig machen, Verträge für politische Kommunikation auf zentraler und lokaler Ebene zu erhalten.

Herr Nguyen Thanh Lam, stellvertretender Minister für Information und Kommunikation, hielt auf dem Forum eine Rede. Foto: Son Hai

Im Rahmen dieser Geschichte wird auch die Frage der Autonomie angesprochen, um über die Rolle der Leitungsgremien in der politischen Kommunikation zu sprechen. Herr Nguyen Thanh Lam, stellvertretender Minister für Information und Kommunikation, sagte, um den Presseagenturen zu helfen, ihre Aufgaben in der politischen Kommunikation gut zu erfüllen, müssten „beide Seiten zusammenarbeiten und gemeinsam arbeiten, dann können beide Seiten das finden, was sie erwarten“. Herr Nguyen Thanh Lam betonte außerdem die Notwendigkeit, die Beziehungen zwischen der Presse und der Regierungsbehörde hinsichtlich Mechanismen, Politik und Wirtschaft zu verbessern.

Nach Angaben des stellvertretenden Ministers für Information und Kommunikation erhalten die meisten Presseagenturen derzeit keine finanzielle Unterstützung von ihren Leitungsgremien. „ Derzeit missverstehen viele Leitungsgremien die Autonomie der Presseagenturen und meinen, Autonomie bedeute, allein schwimmen zu müssen“, so Lam. Wenn „Schwierigkeiten“ die „Weisheit“ einschränken, wirkt sich dies offensichtlich am stärksten auf die Produktqualität aus, also auf die Qualität der politischen Kommunikation der Presseagenturen.

Entsprechende Akkorde…

Wie man gemeinsam spricht, um wirksam zu sein und die dringendsten Probleme von heute zu lösen, ist das, was die Leiter der Presseagenturen und der lokalen Ministerien und Sektoren auf diesem Forum verbreiten möchten. Herr Luu Quang Dinh bot offen Lösungen an und betonte: „ Wir empfehlen vier Punkte: Wir müssen die politischen Institutionen für die politische Kommunikation verbessern, um Aufträge an die bestehenden Presseagenturen vergeben zu können. Zweitens müssen Parteikomitees, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen besser informiert werden. Da politische Kommunikation nicht nur die Arbeit der Presse, sondern auch die der Regierung ist, muss die Regierung proaktiv Aufträge an die Presse vergeben. Drittens, neben den politischen Institutionen und der Sensibilisierung, ist ein weiterer Punkt, der die Ressourcen betrifft. Schließlich ist ein sehr technisches, sehr spezifisches Thema die Festlegung technischer Einheitspreisnormen …“.

Herr Tran Thanh Lam – stellvertretender Leiter der zentralen Propagandaabteilung. Foto: Son Hai

Herr Tran Thanh Lam, stellvertretender Leiter der zentralen Propagandaabteilung, bewertete das Chefredakteursforum 2023 als eine sehr nützliche Veranstaltung, um politischen Entscheidungsträgern zu helfen, bessere Strategien und Mechanismen zu entwickeln, damit die Presse ihre Politik gut kommunizieren kann. Er sagte jedoch auch, dass die Presse einen Blick zurückwerfen müsse, um zu sehen, ob sie in der politischen Kommunikation wirklich gute Arbeit geleistet habe. „Wir haben viele Chefredakteure darüber reden hören, was die Politik für die Presse tun kann. Ich denke jedoch auch, dass wir uns ansehen müssen, was unsere Presse für die politische Kommunikation geleistet hat“, fragte er.

Neben makropolitischen Fragen wurde in vielen Stellungnahmen auch die Frage einer effektiven „Einstimmigkeit“ zwischen den beiden wichtigsten Akteuren der politischen Kommunikation angesprochen, nämlich den lokalen Ministerien und den Presseagenturen. Im aktuellen Kontext chaotischer Informationen ist es nichts anderes, als vor den Augen der öffentlichen Meinung „Selbstmord zu begehen“, wenn man die Presse nicht proaktiv informiert. Wird nicht umgehend reagiert, könnte dies zu einer Medienkrise und darüber hinaus zu einem Mangel an Konsens bei der Umsetzung politischer Maßnahmen führen, was wiederum soziale Instabilität zur Folge hätte.

Aus Sicht der Presseagentur erklärte Luu Dinh Phuc, Direktor der Presseabteilung: „ In Vietnam sind wir grundsätzlich sehr gut den Vorgaben der Partei und der Staatsführung gefolgt. Dennoch gibt es immer noch Berichte und lokale politische Maßnahmen, die bei ihrer Veröffentlichung nicht gründlich untersucht und bewertet wurden. Dies führt dazu, dass in sozialen Netzwerken Informationen verbreitet werden, die den offiziellen Informationen widersprechen. Der Grund dafür ist, dass die Menschen keinen Zugang zu Informationen haben, es an Informationen mangelt und Meinungen und Kommentare aus einer anderen Perspektive entstehen. “ Dies wirft das Problem der Koordination zwischen den Agenturen in allen drei Phasen der politischen Kommunikation auf: Formulierung, Verbreitung und Verkündung der Politik sowie Umsetzung der Politik.

In Bezug auf die Koordination erläuterte Frau Le Ngoc Han, Direktorin der Abteilung für Information und Kommunikation von Quang Ninh, auch lokale Methoden. Sie sagte: „ Quang Ninh legt stets besonderen Wert auf die politische Kommunikation und betrachtet die Presse nicht nur als Entwicklungsressource, sondern auch als Lösung für die sozioökonomische Entwicklung. Quang Ninh ist überzeugt, dass die Presse „vorreiter“ sein muss, d. h. weder einseitig propagieren noch sie nur nutzen darf, um sich selbst zu loben. Die Presse muss den politischen Entscheidungsprozess begleiten, um die Politik zu unterstützen.“

Angesichts des Respekts vor der kritischen Natur der Presse und des Wunsches nach Beteiligung im Sinne eines „Zusammengehens“, wie es die Provinz Quang Ninh praktiziert, stellt sich die Frage, wie viele Kommunen dies umsetzen und wann wird es als Selbstverständlichkeit zwischen beiden Seiten akzeptiert? Dies ist ein offenes Problem, das angesprochen werden muss, wenn wir über genügend Ressourcen verfügen und einander genug vertrauen, um … „zu korrespondieren“.

Natürlich stellt der vietnamesische Revolutionsverlag, egal wie schwierig es ist, die Mission und Verantwortung der Autoren immer über alles andere, so wie wir es schon immer getan haben. Daher ist die Presse gezwungen, nach Lösungen zu suchen und sich für eine professionelle, innovative und sich entwickelnde Presse einzusetzen. Obwohl die von den Leitern der Presseagenturen auf diesem Forum angesprochenen Probleme in der kommenden Zeit noch gelöst werden müssen, können sie nicht über Nacht gelöst werden. Doch der Weg zum Ziel sollte sich nicht durch unüberwundene Herausforderungen verlangsamen lassen.

Zum Abschluss des Forums sagte Herr Le Quoc Minh – Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Chefredakteur der Zeitung Nhan Dan, stellvertretender Leiter der zentralen Propagandaabteilung und Vorsitzender der vietnamesischen Journalistenvereinigung –, dass die Delegierten beim Chefredakteursforum viele Themen diskutiert und aufgedeckt hätten. Es gibt Probleme, die bald gelöst werden können, und es gibt Probleme, die zur Lösung das Eingreifen von Ministerien, Zweigstellen und sogar höheren Ebenen erfordern. Es gibt Probleme, die in der Eigeninitiative der Presseagenturen liegen. Anstatt auf die Finanzierung zu warten, müssen Presseagenturen mutiger, proaktiver und energischer sein. Sie können sich an der Kommunikation der Strategien von Ministerien, Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen beteiligen und dabei kreative und wirksame Methoden zur Umsatzsteigerung für Presseagenturen entwickeln.

Die politische Kommunikation erfordert weiterhin viel Aufwand. Es bedarf einer stärkeren Lenkung durch die Regierung. Politische Kommunikation ist nicht nur eine Frage der Ressourcensuche, sondern auch eine Frage der Zusammenarbeit zwischen Behörden und Presseagenturen. Propaganda ist nicht nur einseitig, sondern vielschichtig und entscheidend für eine optimale Politik. Ich hoffe, dass der heutige Austausch unsere Presse professioneller und objektiver machen wird. Dies ist sicherlich nicht das einzige und letzte Forum zur politischen Kommunikation. Nach diesem Forum müssen wir die Propaganda in der politischen Kommunikation stärken. Wir haben die Macht der Presse, wir müssen das Bewusstsein der Behörden für politische Kommunikation schärfen. Staat, Behörden und Presse müssen gemeinsam reagieren, um Politik effektiv kommunizieren zu können “, betonte Herr Le Quoc Minh.

Man kann sagen, dass das von der Zeitung „Journalisten und öffentliche Meinung“ organisierte Chefredakteursforum 2023 wichtige Themen „angesprochen“ und den Eindruck eines offenen Forums vermittelt hat, in dem erste Lösungen für die politische Kommunikationsarbeit diskutiert und gefunden wurden. Wie der Vorsitzende der vietnamesischen Journalistenvereinigung, Le Quoc Minh, bestätigte, werden wir in der kommenden Zeit sicherlich noch viele weitere Seminare und Foren mit tiefergehenden und detaillierteren Diskussionen abhalten, um viele Ressourcen bei der Politikgestaltung und -umsetzung freizusetzen und gleichzeitig der vietnamesischen Revolutionspresse dabei zu helfen, professionell zu arbeiten und ihre Aufgaben und Missionen im Dienste des Vaterlandes und des Volkes besser zu erfüllen.

Ha Van

Quelle: https://www.congluan.vn/dien-dan-tong-bien-tap-2023-truyen-thong-chinh-sach--go-kho-tu-co-che-va-nguon-luc-post267342.html