Die 1961 gegründete und in Paris, Frankreich, ansässige Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) hat die vorrangige Aufgabe, Länder zusammenzubringen, die sich stark zu Demokratie und Marktwirtschaft bekennen.
| Am 5. November 2021 wohnten Premierminister Pham Minh Chinh und Herr Mathias Cormann, Generalsekretär der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD), der Unterzeichnungszeremonie des Memorandum of Understanding (MOU) zwischen Vietnam und der OECD für die Zusammenarbeit im Zeitraum 2022-2026 bei. (Quelle: VNA) |
Die Vorgängerorganisation der OECD war die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit in Europa (OEEC), die 1948 mit dem Ziel gegründet wurde, die europäische Wirtschaft wiederherzustellen und die Verteilung der US-Hilfe an Europa nach dem Zweiten Weltkrieg im Rahmen des Marshallplans zu überwachen.
Reputation in der Entwicklung
Die OECD hat sich bis heute zu einem angesehenen internationalen Forum mit 38 Mitgliedsländern entwickelt. Seit über 60 Jahren spielt die OECD eine entscheidende Rolle bei der Förderung des wirtschaftlichen Fortschritts, des sozialen Wohlergehens und der internationalen Zusammenarbeit und dient als Forum, in dem Regierungen die Kooperation in wirtschafts- und sozialpolitischen Fragen stärken.
Ziel der OECD ist die Stärkung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit und die Koordinierung der Politik ihrer Mitgliedsländer in globalen Wirtschafts- und Entwicklungsfragen. Neben Programmen mit Mitgliedsländern verfügt die OECD über verschiedene Mechanismen, die auch Nichtmitgliedsländer einbeziehen, wie beispielsweise das Südostasienprogramm (SEARP) und das OECD-Entwicklungszentrum. Das Ministertreffen der OECD (MCM) ist die wichtigste jährliche Veranstaltung der OECD. Hier werden strategische politische, wirtschaftliche und soziale Fragen erörtert, die Zusammenarbeit innerhalb der OECD gesteuert und Ansichten zur Entwicklung globaler Regeln und Standards für die wirtschaftspolitische Steuerung ausgetauscht.
Durch Forschung, Analysen und politische Empfehlungen trägt die OECD weltweit zu wirtschafts- und entwicklungspolitischen Maßnahmen und Reformen bei. Zu den Kernforschungsbereichen der OECD gehören Wirtschaftspolitik, Bildung, Umwelt, Digitalisierung, Gesundheitswesen, Handel und Investitionen. Ihre entsprechenden politischen Empfehlungen gelten als Standards für Regierungen und internationale Organisationen. OECD-Berichte zu Wirtschaftsindikatoren wie BIP-Wachstum, Inflation und Arbeitslosigkeit werden von politischen Entscheidungsträgern, Ökonomen und globalen Finanzakteuren umfassend genutzt. Darüber hinaus regt der OECD-Peer-Review-Mechanismus die Mitgliedsländer zu politischen Anpassungen und Verwaltungsreformen an und stärkt so Transparenz und Rechenschaftspflicht. Auch Nichtmitgliedsländer profitieren von der Expertise der OECD durch den Austausch gemeinsamer Initiativen und den Kapazitätsaufbau.
OECD und Vietnam
Obwohl Vietnam kein Vollmitglied ist, hat es sich im Laufe der Jahre aktiv an der Zusammenarbeit mit der OECD in verschiedenen Bereichen beteiligt, wie etwa bei der Reform der Politik, der Investitionsförderung und der öffentlichen Verwaltung, um sozioökonomische Ziele voranzubringen.
Im März 2008 wurde Vietnam offiziell Mitglied des OECD-Entwicklungszentrums, einer Plattform für Wissensaustausch und politischen Dialog zwischen OECD-Mitgliedstaaten und Entwicklungsländern, die noch nicht Mitglieder des Forums sind. Dies war zugleich das erste Mal, dass Vietnam einem der Mechanismen der OECD beitrat.
Vietnams Teilnahme am OECD-Entwicklungszentrum bietet zahlreiche praktische Vorteile. So kann das Land über verschiedene Foren und Dialoge auf die Beratung und politische Unterstützung der OECD-Mitglieds- und Nichtmitgliedsländer zurückgreifen und deren sozioökonomische Entwicklungspraktiken nutzen. Zudem profitiert Vietnam vom globalen Netzwerk multinationaler Konzerne und Entwicklungsinvestitionsfonds. Insbesondere konnte Vietnam über das OECD-Entwicklungszentrum im Jahr 2020 erfolgreich seinen Bericht zur multidimensionalen Entwicklungsanalyse (MDR) erstellen. Dieser Bericht spielt eine entscheidende Rolle bei der Entwicklung der vietnamesischen Zehnjahresstrategie für die sozioökonomische Entwicklung (2021–2030) und des Fünfjahresplans für die sozioökonomische Entwicklung (2021–2025).
Die bilaterale Zusammenarbeit zwischen Vietnam und der OECD erfolgt primär über spezifische nationale Projekte und das Südostasienprogramm (SEARP) in verschiedenen Formen, darunter die Mitarbeit in OECD-Organisationen, nationale Politikberichte, Datenbeiträge zum OECD-Datensystem sowie Aktivitäten im Bereich Messung/Evaluierung und Einhaltung von OECD-Standards. Seit 2012 entwickelt Vietnam kontinuierlich bilaterale Kooperationspläne mit der OECD für die Zeiträume 2012–2015, 2016–2020 und 2021–2025. Durch die Einhaltung der spezifischen Kooperationsrichtlinien und -rahmen für jedes Ministerium und jeden Sektor hat sich die Zusammenarbeit zwischen Vietnam und der OECD zunehmend substanziell und effektiv gestaltet.
Gleichzeitig arbeiteten Vietnam und die OECD gemeinsam an der Erstellung von zehn Berichten in verschiedenen Bereichen und auf unterschiedlichen Ebenen, darunter der OECD-Bericht „Southeast Asia Economic Outlook Report“ (gemeinsam mit der Schweiz) für den Zeitraum 2018–2021 und der Bericht „Multidimensionale Bewertung Vietnams“ (MDR). Vietnams MDR-Bericht gilt als umfassendes Dokument mit hohem Referenzwert und dient als wertvolle Grundlage für die Ausarbeitung der zehnjährigen sozioökonomischen Entwicklungsstrategie (2021–2030) und des fünfjährigen sozioökonomischen Entwicklungsplans (2021–2025).
Darüber hinaus verhandeln Vietnam und Vietnam seit Januar 2019 auf Anregung der OECD über die Entwicklung eines nationalen Programms mit acht bis zehn konkreten Kooperationsprojekten, die im Zeitraum von 2020 bis 2023 umgesetzt werden sollen. Das nationale Programm stellt eine intensivere Zusammenarbeit zwischen der OECD und einem Nichtmitgliedsland dar. Die Kooperationsprojekte umfassen neben Empfehlungen und Politikberatung auch Unterstützung bei der Umsetzung politischer Maßnahmen.
Im Jahr 2021 wurden Vietnam und Australien zu Ko-Vorsitzenden des SEARP-Programms für den Zeitraum 2022–2025 gewählt. Auf dem SEARP-Ministertreffen (9.–10. Februar 2022, Seoul, Südkorea) übernahmen Vietnam und Australien offiziell den Ko-Vorsitz von Südkorea und Thailand. Vietnams erstmaliger Ko-Vorsitz des Programms mit Australien für den Zeitraum 2022–2025 ist von großer Bedeutung. Es ist das erste Mal, dass Vietnam den Vorsitz eines hochrangigen Mechanismus einer Organisation innehat, der es nicht angehört. Dies unterstreicht die Anerkennung von Vietnams internationaler Rolle und Position sowie das Vertrauen der OECD-Staaten und der Region in Vietnams Fähigkeit, sich effektiv in die OECD und die Region einzubringen.
Während seiner Ko-Vorsitzzeit im Jahr 2022 führte Vietnam den Vorsitz beim OECD-Südostasien-Ministerforum und beim OECD-Südostasien-Hochrangigen Forum. Beim OECD-Südostasien-Ministerforum 2023 und dem Vietnam-OECD-Investitionsforum zum Thema „Förderung hochwertiger Investitionen für grünes, intelligentes und nachhaltiges Wachstum“ – mit praxisorientierten Themen, die eng mit den Bedürfnissen der Länder der Region und den Prioritäten und Stärken der OECD-Staaten verknüpft waren – erhielten die von Vietnam organisierten Foren breite Unterstützung von den OECD- und ASEAN-Mitgliedstaaten. Im Jahr 2023 leitete der vietnamesische Außenminister Bui Thanh Son auf Einladung des OECD-Generalsekretärs und des britischen Außenministers (OECD-Vorsitz 2023) die vietnamesische Delegation zum OECD-Ministerrat (7.–8. Juni in Paris). Dies war das erste Mal, dass die OECD Vietnam und weitere Gäste zu allen Sitzungen des OECD-Ministerrats einlud.
Trotz ihrer Erfolge steht die OECD weiterhin vor einigen Herausforderungen. Kritiker argumentieren, dass ihre Ansätze und Strategien vorwiegend die Interessen der wohlhabendsten Mitgliedstaaten widerspiegeln und Entwicklungsländer dadurch nicht ausreichend berücksichtigt werden. Zudem werden OECD-Empfehlungen mitunter als zu standardisiert und pauschal kritisiert, da sie die unterschiedlichen Bedürfnisse und Gegebenheiten der einzelnen Länder außer Acht lassen. Trotz dieser Herausforderungen bleibt die OECD jedoch ein wichtiges Forum für Regierungen, um in einer zunehmend vernetzten Welt zusammenzuarbeiten und gemeinsame Herausforderungen zu bewältigen.
In seiner Funktion als Vorsitzender des OECD-Ministerratstreffens (MCM 2024) hat Japan Außenminister Bui Thanh Son eingeladen, am MCM 2024-Treffen vom 2. bis 3. Mai in Paris teilzunehmen, das mit der Feier zum 10-jährigen Bestehen des SEARP-Programms verbunden ist. Der MCM 2024 konzentriert sich auf die Diskussion von Themen wie Klimawandel, digitale Revolution, Förderung von Multilateralismus und gemeinsamen Werten sowie auf die Suche nach Lösungen zur Aufrechterhaltung einer regelbasierten internationalen Ordnung und einer nachhaltigen und inklusiven wirtschaftlichen Entwicklung. Die MCM-Konferenz 2024 findet vor dem Hintergrund einer zunehmend aktiven, substanziellen und tiefgreifenden Zusammenarbeit zwischen Vietnam und der OECD statt. Vietnam und die OECD haben eine Kooperationsvereinbarung für den Zeitraum 2022–2026 unterzeichnet, die zahlreiche konkrete und praxisorientierte Inhalte enthält, die dem Transformationsprozess des Wachstumsmodells und der Erreichung der sozioökonomischen Entwicklungsziele des Landes dienen. |
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