Eine wichtige Stütze für ethnische Minderheiten.

Das Nationale Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen für den Zeitraum 2021-2030 (im Folgenden Programm 1719 genannt) wurde am 4. Oktober 2021 vom Premierminister genehmigt.

Nach vier Jahren Laufzeit hat das Programm 1719 durch Investitionen in die ländliche Infrastruktur maßgeblich zur Veränderung des Erscheinungsbildes von Bergdörfern und Weilern in den Distrikten Thanh Son, Tan Son und Yen Lap sowie in Teilen der Bergregionen der Distrikte Thanh Thuy und Doan Hung beigetragen. Das Programm hat zudem den dringenden Bedarf an Land, Wohnraum, Ackerland und sauberem Wasser gedeckt, Lebensgrundlagen für ethnische Minderheiten geschaffen, Berufsausbildung und die Schaffung von Arbeitsplätzen gefördert, immaterielle Kulturgüter bewahrt und die kulturelle Infrastruktur in Dörfern und Weilern ausgebaut.

Die gebirgige Gemeinde Minh Dai im Bezirk Tan Son gewinnt zunehmend an Attraktivität. Foto: Truong Quan

Die richtige Zielgruppe

Wir besuchten die Familie von Herrn Ha Van Nhung in Chieng 1, Gemeinde Kim Thuong, Bezirk Tan Son. Sie gehört zu den beispielhaften Familien der Gemeinde, die sich unermüdlich gegen die Armut behaupten. Neben seinem zweistöckigen Haus, das sich noch im Bau befand und dessen Ziegel und Mörtel verstreut lagen, erzählte Herr Nhung von den Entbehrungen und der Armut, die er ertragen musste. Wie viele Menschen in der Gegend, denen es an Kapital und einem Nebenverdienst mangelte, lebte seine Familie in einem ständigen Kampf ums Überleben.

Auf Anraten lokaler Beamter besprach Herr Nhung die Angelegenheit und lieh sich im Rahmen des Armutsbekämpfungsprogramms 40 Millionen VND von der Sozialbank des Bezirks Tan Son, um Produktionswälder anzupflanzen. Nach jahrelanger Pflege sind die Bäume gut gewachsen und erntereif. In der Nebensaison arbeitet er mit Bauarbeitern aus der Region an Projekten in Hanoi , jeweils für einige Monate. Trotz gesundheitlicher Probleme kümmert sich seine Frau, Frau Giang, allein um die Kinder und den Haushalt. Zusätzlich verdient sie Geld mit dem Reparieren und Nähen traditioneller Kleidung und Trauergewänder für die Einheimischen. Dadurch hat sich die finanzielle Situation der Familie zunehmend stabilisiert.

Herr Nhung berichtete: „Dank der Unterstützung der Partei und der Regierung hat unser Volk von vielen Maßnahmen profitiert, wie zum Beispiel Wohnungsbau, Land, sauberes Wasser, Kredite und Berufsausbildung. Meine Familie erhielt beispielsweise 44 Millionen VND Unterstützung aus dem Programm 1719, zusammen mit Hilfe von Verwandten und Freunden sowie einem Kredit der Sozialbank, wodurch wir dieses stabile und geräumige Haus bauen konnten, um uns hier niederzulassen und unseren Lebensunterhalt zu verdienen.“

Der Bezirk Tan Son umfasst 17 Gemeinden und 172 Dörfer. 82,5 % der Bevölkerung gehören ethnischen Minderheiten an, vorwiegend der ethnischen Gruppe der Muong, gefolgt von den ethnischen Gruppen der Dao und Mong sowie anderen ethnischen Gruppen. Im Rahmen des Programms 1719 konzentriert sich der Bezirk Tan Son auf die Mobilisierung von Ressourcen, um die Wirtschaftsstruktur zu verändern, die Viehzucht und -produktion zu fördern, die Armut zu bekämpfen und ein Team von Kadern aus ethnischen Minderheiten aufzubauen und weiterzuentwickeln. Bis heute wurde die gesamte Verkehrsinfrastruktur modernisiert, renoviert und neu gebaut, was Reisen und Handel für die Bevölkerung erleichtert. Die Armutsquote im Bezirk ist durchschnittlich um 1,7 % pro Jahr gesunken, und das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen hat 36,16 Millionen VND pro Jahr erreicht. Die Lebensbedingungen der ethnischen Minderheiten und der Bevölkerung in den Bergregionen des Bezirks verbessern sich zunehmend. Berufliche Bildung, Schaffung von Arbeitsplätzen und Arbeitskräfteexport für Angehörige ethnischer Minderheiten haben viele positive Entwicklungen erfahren.

Viele arme Familien ethnischer Minderheiten haben Unterstützung beim Wiederaufbau ihrer Häuser erhalten, wodurch provisorische Unterkünfte überflüssig wurden; Tausende Hektar Naturwald wurden geschützt. Viele charakteristische Produkte der ethnischen Minderheiten werden kommerziell hergestellt.

Bildung, Gesundheitswesen, Kultur und soziale Dienste in Gebieten mit ethnischen Minderheiten erfahren erhebliche Investitionen und werden weiterentwickelt. Jedes Jahr erhalten Zehntausende Angehörige ethnischer Minderheiten in benachteiligten Gemeinden kostenlose Krankenversicherungskarten und Zugang zu medizinischer Versorgung. Auch der Erhalt und die Förderung der kulturellen Identität der Muong und anderer ethnischer Minderheiten in der Region werden fortgesetzt.

Genosse Tran Khac Thang, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks, erklärte: „Der Bezirk wird die Richtlinien und Vorgaben der Partei und des Staates sowie die Programme und Projekte für ethnische Minderheitengebiete weiterhin umfassend und zügig umsetzen und die wirtschaftliche Entwicklung, insbesondere die Landwirtschaft mit dem Ziel der Warenproduktion, fördern. Darüber hinaus werden wir uns auf den Aufbau einer umfassenden sozioökonomischen Infrastruktur in ethnischen Minderheitengebieten konzentrieren; die Entwicklung und Verbesserung der Qualität der Humanressourcen in diesen Gebieten; die Förderung des Erhalts der ethnischen kulturellen Identität; die Erhöhung der Anzahl und Verbesserung der Qualifikation der Kader ethnischer Minderheiten; die Festigung der nationalen Einheit, die Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit sowie den Aufbau eines saubereren und stärkeren Partei- und politischen Systems.“

Mit Unterstützung des Programms 1719 (einem Zuschuss von 44 Millionen VND), einem Darlehen der Sozialpolitischen Bank und der Hilfe von Verwandten und Freunden hat die Familie von Herrn Ha Van Nhung im Gebiet Chieng 1, Gemeinde Kim Thuong, Bezirk Tan Son, ein stabiles Haus gebaut.

Konzentration auf die Mobilisierung von Ressourcen.

Laut Genosse Hau A Lenh – Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Minister und Vorsitzender des Komitees für ethnische Minderheiten – handelt es sich bei Programm 1719 um ein historisches politisches Programm. Zum ersten Mal haben die Nationalversammlung und die Regierung beschlossen, mit den größten Ressourcen aller Zeiten gezielt in Gebiete ethnischer Minderheiten zu investieren.

Das Programm basiert auf der Integration von Maßnahmen für ethnische Minderheiten im Laufe der Jahre sowie auf neuen Maßnahmen, die den Ansatz zur sozioökonomischen Entwicklung in diesem speziellen Bereich grundlegend verändern und schrittweise von unterstützungsbasierten Maßnahmen zu einer investitionsbasierten Entwicklung übergehen.

Das Programm wird erhebliche Investitionsmittel für Entwicklungspolitiken bereitstellen, wobei Infrastrukturinvestitionen, die Schaffung von Lebensgrundlagen, die Entwicklung der Humanressourcen und soziale Sicherungssysteme Priorität haben. Die Programminhalte sollen ethnischen Minderheiten zeitnahe Unterstützung bieten, ihnen den Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen ermöglichen und die Entwicklungslücke zu den entwickelteren Regionen des Landes schrittweise verringern.

Im Rahmen des Programms 1719 hat die Provinz Phu Tho zehn Projekte und Komponenten mit umfassenden Unterstützungsleistungen in verschiedenen Bereichen des gesellschaftlichen Lebens umgesetzt. Diese Maßnahmen haben maßgeblich zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen beigetragen. Sie haben schrittweise das Potenzial und die Vorteile der Regionen erschlossen, Innovation und wirtschaftliche Entwicklung gefördert, die soziale Sicherheit gewährleistet, eine rasche und nachhaltige Armutsbekämpfung erreicht, die Kluft beim Lebensstandard und Durchschnittseinkommen zwischen der Region und dem nationalen Durchschnitt verringert und die Zahl der besonders benachteiligten Gemeinden und Dörfer schrittweise reduziert.

Dem Plan zufolge beläuft sich das Entwicklungsinvestitionskapital aus dem Programm 1719 für den Zeitraum 2021-2025 in der Provinz Phu Tho auf über 1.177 Milliarden VND, wovon über 962 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt und über 215 Milliarden VND aus dem Lokalhaushalt stammen, um 357 Projekte umzusetzen.

Infolgedessen haben sich die Lebensbedingungen der Bevölkerung deutlich verbessert; das Erscheinungsbild ländlicher Gebiete, insbesondere von Bergregionen und Gebieten mit hohem Anteil ethnischer Minderheiten, hat sich merklich gewandelt. Die Einkommen der Landbevölkerung sind stetig gestiegen, und die Armutsquote ist rapide gesunken. Ende 2023 lag die Armutsquote der Provinz bei 4,49 % (ein Rückgang um 0,7 %), die Quote der von Armut bedrohten Menschen bei 3,65 % (ein Rückgang um 0,53 %); und die Armutsquote unter ethnischen Minderheiten sank um 2 %.

Trotz bedeutender Erfolge wurde laut dem jüngsten Bericht des Komitees für ethnische Angelegenheiten an den Volksrat der Provinz Phu Tho nach fast vier Jahren Laufzeit des Programms 1719 das Ziel der Armutsbekämpfung noch nicht wie geplant erreicht. Die Auszahlungsquote für laufende Ausgaben ist weiterhin niedrig. Einige Projekte und Teilprojekte weisen noch immer Umsetzungsschwierigkeiten auf, die Förderrichtlinien sind teilweise zu niedrig, und der Kreis der anspruchsberechtigten Begünstigten ist begrenzt.

Um die Ziele des Programms 1719 im Jahr 2024 und im gesamten Zeitraum 2021–2025 zu erreichen, erklärte Genosse Cam Ha Chung, Vorsitzender des Provinzkomitees für ethnische Angelegenheiten: „Zuallererst bedarf es des entschiedenen Engagements der Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen sowie der Zustimmung der Bevölkerung. Das Provinzkomitee für ethnische Angelegenheiten ist die führende Institution, die den Lenkungsausschuss bei der Umsetzung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für das Programm 1719 berät und unterstützt.“

Dementsprechend stimmte sich der Vorstand proaktiv und eng mit Ministerien, Behörden und lokalen Institutionen ab, um die Begünstigten von Projekten und Teilprojekten zu überprüfen, die Finanzierung festzulegen, Lösungen vorzuschlagen und den Provinzvolksrat hinsichtlich Anpassungen zu beraten; verstärkte die Inspektion und Aufsicht; und stellte einen Antrag an die Regierung, der Provinz Phu Tho zu gestatten, das Ziel zur Senkung der Armutsquote unter ethnischen Minderheitenhaushalten von 2 % auf 1,2 % anzupassen, um der Realität der Provinz bei Anwendung des multidimensionalen Armutsstandards für den Zeitraum 2022–2025 gerecht zu werden.“

Im Jahr 2024 setzte sich die Provinz Phu Tho im Rahmen des Programms 1719 folgende Ziele: 100 % der Haushalte sollen an das nationale Stromnetz angeschlossen sein; über 96 % der ethnischen Minderheiten sollen Zugang zu sauberem Trinkwasser haben; 100 % der Fünfjährigen sollen den Kindergarten besuchen; 99,3 % der Grundschüler sollen altersgerecht eingeschult werden, 99,2 % der Schüler der Sekundarstufe I und 98 % der Schüler der Sekundarstufe II; 99 % der Bevölkerung ab 15 Jahren sollen lesen und schreiben können und die vietnamesische Sprache beherrschen; über 45 % der erwerbsfähigen Angehörigen ethnischer Minderheiten sollen eine ihren Bedürfnissen und Lebensumständen entsprechende Berufsausbildung erhalten; 74,9 % der Dörfer sollen über Gemeindezentren verfügen; 38,2 % der Dörfer sollen über traditionelle Kultur- und Kunstgruppen verfügen, die regelmäßig und qualitativ hochwertig aktiv sind…

Thuy Hang

Quelle: https://baophutho.vn/diem-tua-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-220334.htm