Das Ziel besteht darin, den Menschen besser zu dienen.

Generalsekretär To Lam betonte die oben genannte Anforderung gestern Morgen in seiner Rede auf der Nationalkonferenz zur Verbreitung und Umsetzung der Resolution der 11. Zentralkonferenz, Sitzung XIII, und wies auch ausdrücklich darauf hin, dass die Kommunen bei der Entwicklung von Plänen zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeinde- und Bezirksebene äußerst proaktiv und verantwortungsbewusst vorgehen müssen. Darin heißt es: „Die ständigen Ausschüsse der Provinzen müssen im Geiste einer langfristigen Vision für das Land und das Volk sehr sorgfältig diskutieren und kalkulieren, um die vernünftigste Regelung und Planung zu erreichen.“

Im Rahmen der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Modells der Kommunalverwaltung ist die Neuorganisation der Gemeindeebene von besonderer Bedeutung und ein Schlüssel zum Aufbau einer bürgernahen Regierung, die sich proaktiv an den Menschen orientiert, um ihnen besser zu dienen.

Gemäß den Anweisungen der Zentralregierung wird die Zahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im ganzen Land um etwa 60 bis 70 Prozent reduziert. Angesichts einer so enormen Verringerung der Bevölkerungszahlen ist es erforderlich, dass bei der Ausarbeitung von Plänen für die Aufteilung und Zusammenlegung von Gemeinden mechanisches Denken unbedingt vermieden wird. Eine ideale Kommune/ein idealer Bezirk muss nicht unbedingt „bevölkerungsreich“ oder „großflächig“ sein, sondern eine Einheit mit effektiver Regierungskapazität, die in der Lage ist, öffentliche Dienste zu verknüpfen, die sozioökonomische Entwicklung zu fördern und vor allem sicherzustellen, dass die Menschen bequem, schnell und zuverlässig auf die Regierung zugreifen können.

Direkt vor der Konferenz gestern Morgen, am 15. April, unterzeichnete und erließ der Vorsitzende der Nationalversammlung , Tran Thanh Man, die Resolution Nr. 76 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung. Darin wird klargestellt, dass bei der Entwicklung eines Plans zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene Faktoren wie natürliche Bedingungen, Verkehrsinfrastruktur, Verteilung und Organisation der Wirtschaftsräume berücksichtigt werden müssen, um eine maximale Förderung des Potenzials und der Vorteile der wirtschaftlichen Entwicklung jedes Ortes sowie gegenseitige Unterstützung zur Förderung der allgemeinen sozioökonomischen Entwicklung der Verwaltungseinheit nach der Anordnung zu gewährleisten.

Eine große Herausforderung beim zweistufigen Modell der lokalen Regierung besteht nach Ansicht von Experten darin, die Konnektivität sicherzustellen und eine „Lücke“ in der Verwaltung zwischen der Provinz- und der Gemeindeebene durch die Gemeindeebene zu vermeiden. Eine weitere Herausforderung besteht darin, dass die neue Kommunalebene eine größere Arbeitsbelastung, eine größere Fläche und eine größere Bevölkerung zu bewältigen hat, während die Personalkapazität und die technologische Infrastruktur vielerorts noch nicht aufeinander abgestimmt sind.

Aus institutioneller Sicht erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass die Regierung und die Nationalversammlung Gesetze ändern und ergänzen werden, die in direktem Zusammenhang mit der Organisation des Apparats, den Rechten und Grundinteressen der Menschen, Organisationen, Unternehmen und lokalen Behörden stehen und sich direkt auf die sozioökonomische Entwicklung in den Bereichen Haushalt, Investitionen und Planung auswirken. Bei der Überarbeitung und Ergänzung wird besonderes Augenmerk darauf gelegt, die Dezentralisierung und Machtdelegation voranzutreiben, die Zuständigkeiten zwischen der zentralen und lokalen Ebene sowie zwischen der Provinz- und der Kommunalebene klar abzugrenzen und klar zu definieren, welche Aufgaben der Bezirksregierungen an die Kommunalregierungen übertragen oder der Provinzregierung zugewiesen werden müssen, um die lokale Ebene zu unterstützen.

Die Neuordnung und Zusammenlegung der Kommunen muss mit einer Modellreform einhergehen, die die Leistungsfähigkeit der Regierung verbessert und synchrone Lösungen für die Anwendung digitaler Technologien, Online-Dienste für den öffentlichen Dienst und die Neuorganisation des Beamtenapparats erfordert. Insbesondere muss jede Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene, wie von Premierminister Pham Minh Chinh gefordert, über ein öffentliches Verwaltungsservicezentrum verfügen, um die Verwaltungsverfahren reibungslos und zügig abzuwickeln und so Staus und Verzögerungen zu vermeiden, die sich auf die Bevölkerung und die Unternehmen auswirken.

Vor der Neuordnung und Zusammenlegung von Kommunen muss außerdem der Einholung der Meinung der Bevölkerung große Bedeutung beigemessen und diese gewissenhaft umgesetzt werden. Dadurch wird nicht nur das Recht der Bevölkerung auf Selbstbestimmung gefördert und sichergestellt, sondern es können auch praktische Schwierigkeiten und örtliche Besonderheiten frühzeitig erkannt werden, die aus der Perspektive staatlicher Verwaltungsbehörden möglicherweise nicht vollständig erkennbar sind.

Die Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene ist ein unverzichtbarer Schritt in der umfassenden großen Revolution zur Straffung des Apparats des politischen Systems, um ihn schlank, kompakt, stark, effizient und wirksam zu machen. Entscheidend ist nicht, „wie viele Kommunen verkleinert werden können“, sondern das letztendliche Ziel ist der Aufbau einer rationalisierten, effektiven, effizienten, bürgernahen und proaktiven Regierung auf Kommunalebene, die den Menschen besser dient.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/dich-den-la-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post410491.html