Vorschlag des realistischsten Umsetzungsplans für die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke
Dies ist die Anweisung des Ministers für Planung und Investitionen, des Vorsitzenden des staatlichen Bewertungsrates, für den Bewertungsprozess des Berichts zur Vormachbarkeitsstudie des Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts.
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Baukosten richtig und vollständig kalkulieren
„Da die Frist für die Einreichung des Berichts zur Projektinvestitionspolitik an die Nationalversammlung bis zum 19. Oktober 2024 abgelaufen sein muss, damit er in der 8. Sitzung geprüft und genehmigt werden kann, muss die Projektbewertung sehr dringend, verantwortungsbewusst und in reibungsloser Abstimmung zwischen den zuständigen Behörden durchgeführt werden“, bemerkte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung, der auch Vorsitzender des staatlichen Bewertungsrats für den Bericht zur Vormachbarkeitsstudie des Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts ist.
Es ist bekannt, dass die Mitglieder des Bewertungsrats auf der zweiten Sitzung des staatlichen Bewertungsrats für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt, die am Nachmittag des 14. Oktober in Hanoi stattfand, ihre Stellungnahmen zum vom Verkehrsministerium in der Vorlage Nr. 10625/TTr – BGTVT vom 2. Oktober 2024 vorgelegten Bericht zur Vormachbarkeitsstudie des Projekts abgaben; Hören Sie sich die Kommentare des Bewertungsberaters zu den Ergebnissen der Überprüfung der Projektunterlagen an. Entwurf des Beurteilungsberichts.
Lob für die verantwortungsvolle Arbeit des Projektberaters, des Bewertungsberaters, des interdisziplinären Bewertungsexpertenteams und der Mitglieder des staatlichen Bewertungsrats, die den Bewertungsbericht in sehr kurzer Zeit fertiggestellt haben. Projektprofil nach Erläuterung; Entwurf eines Beurteilungsberichts zur Sicherstellung von Fortschritt und Qualität.
„Dies ist hinsichtlich Ausmaß und Technologie ein ganz besonderes und wichtiges Verkehrsinfrastrukturprojekt, dessen Auswirkungen Hunderte von Jahren andauern. Daher muss der Beurteilungsprozess Herz, Vision und Intelligenz beweisen, um den zuständigen Behörden fundierte Stellungnahmen zum Bericht über die Vormachbarkeitsstudie empfehlen und vorlegen zu können“, bemerkte Minister Nguyen Chi Dung.
Laut Minister Nguyen Chi Dung muss der Prozess der Bewertung und Kommentierung des Berichts zur vorläufigen Machbarkeitsstudie des Projekts eng den Vorgaben des Politbüros, des Zentralkomitees der Partei und des Ständigen Regierungsausschusses folgen.
Konkret einigte sich das Politbüro auf die Politik, in eine Hochgeschwindigkeitseisenbahn auf der Nord-Süd-Achse zu investieren. Der Investitionsplan sieht für die gesamte Strecke öffentliche Investitionen vor, die Geschwindigkeit soll 350 km/h betragen, die hauptsächlich dem Personentransport dienen, die Anforderungen der Doppelnutzung für die nationale Verteidigung und Sicherheit erfüllen und bei Bedarf auch Güter transportieren können.
Projektinvestitionen, die mit großer Entschlossenheit, großem Aufwand und drastischen Maßnahmen verbunden sind, müssen sorgfältig geprüft werden, um Durchführbarkeit, Effizienz, Modernität, Synchronisierung und strategische Vision sicherzustellen. Außerdem muss eine wirksame Verbindung der Ost-West-Korridore, Seehäfen und Flughäfen des Landes sowie eine Verbindung mit den Ländern in der Region, vor allem mit China, Laos, Kambodscha und Südostasien, sichergestellt werden.
In der Mitteilung Nr. 458/TB-VPCP vom 6. Oktober 2024 forderte der Ständige Ausschuss der Regierung die zuständigen Behörden und Einheiten auf, die vom Politbüro und dem Zentralen Exekutivkomitee der Partei genehmigte Investitionspolitik für die gesamte Strecke mit einer Planungsgeschwindigkeit von 350 km/h genau zu befolgen, um geeignete, umsetzbare und wirksame technische Lösungen zu berechnen und zu entwerfen.
Dementsprechend muss eine möglichst geradlinige Trasse erforscht werden, um Kosten zu senken, die Betriebsgeschwindigkeit sicherzustellen, neuen Entwicklungsraum zu schaffen und Kosten zu sparen; Vermeiden Sie Wohngebiete und große Stadtgebiete, müssen Sie jedoch über entsprechende Anschlusspläne verfügen; praktisch für die kürzeste Verbindung zum Flughafen und großen Seehäfen; Sorgen Sie für eine bequeme Ost-West-Korridoranbindung und Verbindung mit den Eisenbahnen in China, Laos und Kambodscha.
Für Bahnhöfe muss eine ausreichend große Fläche berechnet und festgelegt werden, um eine langfristige strategische Vision für die Entwicklung umfassender, moderner Dienste sicherzustellen und die Effizienz der Landressourcen und des neuen Entwicklungsraums zu maximieren.
Auf der Grundlage dieser wichtigen Orientierungen forderten der Minister und der Vorsitzende des staatlichen Bewertungsrats das Verkehrsministerium und die Projektberater auf, sich eng mit den Bewertungsberatern und dem interdisziplinären Bewertungsexpertenteam abzustimmen und sich darauf zu konzentrieren, einige wichtige Punkte des Berichts zur Vormachbarkeitsstudie des Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts konkret und höchst überzeugend zu klären und zu erläutern, darunter: Bedarfsprognose und Leistungsumfang; Vorauswahl der Schlüsseltechnologien, Techniken und Bedingungen für die Bereitstellung von Lieferungen, Rohstoffen, Energie, Dienstleistungen und Infrastruktur; Gesamtinvestition; Kapitalmobilisierungsplan; besondere politische Mechanismen …
„Wir müssen die Baukosten korrekt und vollständig kalkulieren und dürfen das finanzielle Bild nicht beschönigen, insbesondere während der Betriebsphase, um über einen effektiven Handhabungsmechanismus zu verfügen, auch wenn es sich um ein Projekt mit sehr hoher wirtschaftlicher, sozialer und nationaler Sicherheitseffizienz handelt. „Die konkreten Mechanismen müssen geklärt und ihre Auswirkungen müssen beurteilt werden, um die Rechtsgültigkeit und Durchführbarkeit ihrer Umsetzung sicherzustellen“, wies der Minister und Vorsitzende des Staatlichen Bewertungsrates an.
In Bezug auf den Fortschritt der Projektumsetzung (Vorbereitung und Umsetzung der Investition innerhalb von 10 Jahren) sagten der Minister und der Vorsitzende des Staatlichen Bewertungsrates, dass dies ein sehr dringender Fortschritt sei, insbesondere im Kontext eines groß angelegten, technologisch komplexen und beispiellosen Projekts.
Daher müssen das Verkehrsministerium, die Projektberater und die relevanten Einheiten die Risikofaktoren umfassend identifizieren und Lösungen entwickeln, um die Durchführbarkeit des Fortschritts gemäß den Forderungen des Politbüros und des Zentralen Exekutivkomitees sicherzustellen.
Da die Frist für die Einreichung des Berichts zur Projektinvestitionspolitik an die Nationalversammlung bis zum 19. Oktober 2024 abgelaufen sein muss, damit er in der 8. Sitzung geprüft und genehmigt werden kann, muss die Projektbewertung sehr dringend und in reibungsloser Abstimmung zwischen den relevanten Behörden durchgeführt werden.
Minister und Vorsitzender des staatlichen Bewertungsrates, Nguyen Chi Dung, forderte die Mitglieder des Rates (35 Mitglieder) auf, bei der Abgabe von Kommentaren und Abstimmungen zum Entwurf des Bewertungsergebnisberichts ihre Intelligenz, Objektivität, Unabhängigkeit und ihr hohes Verantwortungsbewusstsein gegenüber Land und Volk zu beweisen.
Da es sich um ein nationales Projekt handelt, wies Minister Nguyen Chi Dung darauf hin, dass bei der Betrachtung der Route, der Anzahl und der Standorte der Stationen eine umfassende Betrachtung erforderlich sei, die über lokale Überlegungen hinausgehe, um sicherzustellen, dass die Projektroute so geradlinig wie möglich verläuft, um technische Kriterien und Investitionseffizienz zu gewährleisten.
Das Verkehrsministerium prüft und berücksichtigt eingehend die Meinungen der Ministerien, Zweigstellen, des Ständigen Regierungsausschusses und des Staatlichen Bewertungsrats. Bei nicht akzeptablen Inhalten muss eine vollständige und genaue Begründung vorgelegt werden, um den State Appraisal Council und die zuständigen Behörden von einer Genehmigung zu überzeugen.
„Der Fortschritt der Bewertung und die Einreichung des Berichts zur Projektinvestitionspolitik sind sehr dringend, aber das bedeutet nicht, dass wir die Anforderungen an die Bewertungsqualität verzögern oder ignorieren sollten“, erinnerte der Minister und Vorsitzende des staatlichen Bewertungsrats für den Bericht zur Vormachbarkeitsstudie des Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts.
Wählen Sie die möglichst direkteste Route
Es sei hinzugefügt, dass das Verkehrsministerium im Dokument Nr. 10625 eine Hochgeschwindigkeitsstrecke auf der Nord-Süd-Achse mit Startpunkt am Bahnhof Ngoc Hoi und Endpunkt am Bahnhof Thu Thiem mit einer Länge von etwa 1.545 km vorgeschlagen hat.
Basierend auf den Planungs- und Forschungsergebnissen des Beraters schlägt das Verkehrsministerium den Investitionsumfang des Projekts mit Ausgangspunkt in der Stadt vor. Hanoi (Bahnhof Ngoc Hoi); Der Endpunkt ist Ho-Chi-Minh-Stadt (Bahnhof Thu Thiem), nachdem die Strecke 20 Provinzen und Städte mit einer Gesamtstreckenlänge von etwa 1.541 km durchquert hat.
Im Rahmen des Projekts soll eine neue zweigleisige Eisenbahnstrecke mit einer Spurweite von 1.435 mm, einer Konstruktionsgeschwindigkeit von 350 km/h und einer Tragfähigkeit von 22,5 Tonnen/Achse gebaut werden. Bau von 23 Personenbahnhöfen und 5 Güterbahnhöfen; Hochgeschwindigkeitszüge transportieren Passagiere, erfüllen die Anforderungen der doppelten Nutzung für die nationale Verteidigung und Sicherheit und können bei Bedarf auch Güter transportieren.
Das Projekt hat einen vorläufigen Flächenbedarf von etwa 10.827 Hektar; Die Form der Projektinvestition ist eine öffentliche Investition; Die vorläufige Gesamtinvestition beträgt etwa 1.713.594 Milliarden VND (entspricht 67,34 Milliarden USD).
Projektinvestitionskapital ist Kapital aus dem zentralen Haushalt, das mittelfristig vergeben wird, von Kommunen beigesteuertes Kapital, mobilisiertes Kapital mit geringen Kosten und wenigen Einschränkungen usw.
Während der Bau- und Betriebszeit sind Unternehmen gefordert, in Service- und Gewerbeflächen an den Bahnhöfen zu investieren; in zusätzliche Mittel investieren, die bei Bedarf genutzt werden können.
Das Verkehrsministerium schlug vor, im Jahr 2025–2026 einen Machbarkeitsstudienbericht vorzubereiten. Baubeginn Ende 2027; Streben Sie an, die gesamte Strecke bis 2035 fertigzustellen.
Es ist bekannt, dass das Verkehrsministerium in der amtlichen Meldung Nr. 11004/BGTVT-KHDT zur Erklärung der Akzeptanz der Stellungnahmen des Ständigen Regierungsausschusses zum Bericht über die Vormachbarkeitsstudie des Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts auf der Nord-Süd-Achse erklärte, dass sich der Investor und der Berater in Umsetzung der Stellungnahmen des staatlichen Bewertungsrats mit den örtlichen Behörden abgestimmt hätten, um die gesamte Strecke durch das Gebiet zu prüfen.
Daraufhin haben 18 von 20 Kommunen Dokumente mit der Forderung eingereicht, die Route wie im Vormachbarkeitsbericht angegeben beizubehalten. 2/20 Orte schlugen vor, einige Standorte im Vergleich zur Route im Bericht zur Vormachbarkeitsstudie anzupassen.
Der Investor hat den Berater mit der Entgegennahme und Vervollständigung der Projektunterlagen beauftragt. Das Ergebnis nach Überprüfung der Gesamtstreckenlänge reduziert sich von 1.545 km auf 1.541 km). Die Projektroute wurde von den Kommunen in die Provinzplanung eingebracht, vom Ministerium für Planung und Investitionen beurteilt und vom Premierminister in der Provinzplanung genehmigt.
„Man kann also erkennen, dass die Route sorgfältig geprüft wurde und die „geradeste mögliche“ Option bietet. Sie erfüllt die wirtschaftlichen und technischen Anforderungen entsprechend der geplanten Geschwindigkeit und gewährleistet einen reibungslosen Betrieb für die Fahrgäste“, sagte Nguyen Danh Huy, stellvertretender Verkehrsminister.
Die Verantwortlichen im Verkehrsministerium versicherten, sie hätten die Investition sorgfältig geprüft, um das gesamte Investitionskapital möglichst genau, zuverlässig und überzeugend zu berechnen; Begrenzen Sie die Gesamtinvestition, die die Anforderungen des Ständigen Regierungsausschusses übersteigt.
Basierend auf der vorläufigen Auswahl von Technologie, Techniken und Investitionsumfang wurde die vorläufige Gesamtinvestition im Bericht zur Vormachbarkeitsstudie gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zum Bauinvestitionskostenmanagement erstellt.
Auf dieser Grundlage hat der Berater die Gesamtinvestition des Projekts vorläufig auf rund 1.713.594 Milliarden VND (67,34 Milliarden USD) berechnet, die Investitionsrate beträgt also etwa 43,7 Millionen USD/km. Dies ist der Durchschnittswert im Vergleich zu einigen Hochgeschwindigkeitsstrecken weltweit mit gleichem Betriebsgeschwindigkeitsbereich, umgerechnet auf das Jahr 2024.
Da das Projekt über einen langen Zeitraum (ca. mehr als 10 Jahre) umgesetzt wird, kann die vorläufige Gesamtinvestition aufgrund des Einflusses objektiver Faktoren (Naturkatastrophen, Zwischenfälle, Umwelt, politische Veränderungen, Preisindexänderungen usw.) oder vor allem dann schwanken, wenn die Umsetzung nicht im Zeitplan liegt, insbesondere bei der Räumung des Geländes.
„Während der Vorbereitungsphase des Machbarkeitsstudienberichts werden wir nach der Verfügbarkeit des detaillierten Entwurfs die Gesamtinvestitionen des Projekts weiterhin überprüfen und berechnen, um Genauigkeit, Angemessenheit und Eignung für die Technologie und den Umfang der Projektinvestitionen sicherzustellen. Insbesondere muss die Umsetzungsorganisation drastisch sein und eng mit dem politischen System koordiniert werden, um den Fortschritt genau zu verfolgen“, teilte der Leiter des Verkehrsministeriums mit.
Bezüglich der Betriebsgeschwindigkeit erläuterte das Verkehrsministerium ausführlich die technischen Anforderungen der Route mit einer Auslegungsgeschwindigkeit von 350 km/h für den Betrieb von Containerschiffen.
In Bezug auf die Größe des Bahnhofs hat das Verkehrsministerium klar erklärt, dass die Größe des Bahnhofs den Anforderungen der Nebenaktivitäten wie Parken, Anbindung an andere Verkehrsmittel usw. entspricht. Mindestfläche gemäß internationaler Praxis; Die Stationen müssen ein ausreichend großes Gebiet berechnen und festlegen und dabei eine langfristige strategische Vision sicherstellen, um umfassende, moderne Dienste zu entwickeln und Landressourcen und neuen Entwicklungsraum effektiv zu nutzen.
Das Verkehrsministerium ist dafür verantwortlich, die Gesamtinvestition auf der Grundlage der Grundsätze einer korrekten Berechnung, einer ausreichenden Berechnung und der Einhaltung gesetzlicher Bestimmungen zu überprüfen und den Kapitalmobilisierungsplan sowie die Fähigkeit, Kapital für das Projekt auszugleichen, zu erläutern und zu verdeutlichen, um die Durchführbarkeit und die Einhaltung gesetzlicher Bestimmungen sicherzustellen. Klären Sie die Parameter für den Investitionsumfang von Projektelementen auf Grundlage der Analyse und Bewertung der Einhaltung des auf das Projekt angewandten Standardrahmens, der Vorgehensweise bei ähnlichen Projekten weltweit und der Eignung für die aktuellen Umstände, natürlichen Bedingungen und sozioökonomischen Bedingungen unseres Landes.
Der Rat forderte das Verkehrsministerium außerdem auf, die Fähigkeit zur Lokalisierung und Beherrschung der Hochgeschwindigkeitsbahntechnologie zu klären und zu verbessern. Darüber hinaus müssen die Vorteile öffentlicher Investitionen im Vergleich zu anderen Formen weiterhin erforscht und bewertet werden, insbesondere für Abschnitte, die für den Eisenbahnausbau keine Vorteile bieten. – Klären Sie die Durchführbarkeit der Projektumsetzung entsprechend dem Zeitplan und der Zeit der Projektumsetzung.
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