Vorschlag für Nghe An, PPP in den Bereichen Sport und Kultur anzuwenden

Ort der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung am Nachmittag des 14. Mai. (Foto: DUY LINH)

Am Nachmittag des 14. Mai gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zum Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Erprobung der Hinzufügung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Provinz Nghe An ab.

Bei der Präsentation eines zusammenfassenden Berichts im Namen der Redaktionsagentur sagte der stellvertretende Minister für Planung und Investitionen, Tran Duy Dong, dass der Resolutionsentwurf vier Gruppen von Bereichen mit insgesamt 16 Richtlinien vorsieht, darunter: staatliche Finanz- und Haushaltsverwaltung; Anlageverwaltung; Stadtmanagement, Waldressourcen; Organisation und Personal

Davon wurden zehn ähnliche Maßnahmen von der Nationalversammlung zur Anwendung in anderen Gebieten zugelassen, mit Anpassungen und Ergänzungen, um den Gegebenheiten in der Provinz Nghe An gerecht zu werden.

Konkret empfiehlt der Entwurf der Provinz Nghe An, bei Investitionsprojekten in den Bereichen Kultur und Sport auf öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) zurückzugreifen. Der Volksrat der Provinz erwägt und beschließt außerdem, den Anteil staatlicher Kapitalbeteiligungen auf höchstens 70 % der Gesamtinvestitionen für ÖPP-Projekte zu erhöhen.

Der stellvertretende Minister für Planung und Investitionen, Tran Duy Dong, legte bei dem Treffen einen Bericht vor. (Foto: DUY LINH)

Diese Richtlinie wird in ähnlicher Weise in Ho-Chi-Minh-Stadt angewendet, die Provinz Nghe An hat jedoch vorgeschlagen, sie auf PPP-Projekte auszuweiten, bei denen die Kosten für die Entschädigung bei der Räumung des Geländes mehr als 50 % der Gesamtinvestition des Projekts ausmachen und der vorläufige Finanzplan des PPP-Projekts nicht die Möglichkeit einer Kapitalrückgewinnung garantiert. Projekte in den Bereichen Kultur und Sport; In der Region West-Nghe An umgesetzte Projekte.

Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses (Revisionsbehörde) Le Quang Manh sagte, dass die Mehrheit der Meinungen im Ständigen Ausschuss des Ausschusses grundsätzlich mit dem von der Regierung vorgelegten Plan übereinstimmte. Denn die Möglichkeit, die Ausweitung des Feldes im Rahmen der PPP-Methode umzusetzen, wird der Provinz Nghe An dabei helfen, mehr Ressourcen außerhalb des Staatshaushalts zu mobilisieren und dabei von den Erfahrungen, Methoden und fortschrittlichen, modernen Investitionsmethoden des privaten Sektors zu profitieren. Diese Politik werde in ähnlicher Weise auch in Ho-Chi-Minh-Stadt angewandt, betonte der Vertreter der Inspektionsagentur.

Viele Stellungnahmen im Ständigen Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses regten jedoch eine weitere Prüfung der Regelung an, um den Anpassungsspielraum zu erweitern und den Anteil der staatlichen Kapitalbeteiligung für die Bereiche Kultur, Sport und in der Region West-Nghe An umgesetzte Projekte auf höchstens 70 % zu erhöhen.

Vorschlag für das Volkskomitee der Provinz Nghe An, nicht mehr als fünf stellvertretende Vorsitzende zu haben

Zu den neuen, für die Entwicklungspraxis von Nghe An geeigneten Maßnahmen zählt der Vorschlag der Regierung, der Provinz zusätzlich 50 % des öffentlichen Investitionskapitals aus dem Zentralhaushalt zuzuweisen, mit zusätzlichen Zielen für die Region gemäß den in der Entschließung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu den Grundsätzen, Kriterien und Normen für die Zuweisung öffentlichen Investitionskapitals aus dem Staatshaushalt für den Zeitraum 2026–2030 festgelegten Grundsätzen, Kriterien und Normen, um in wichtige Infrastrukturprojekte in der Provinz zu investieren und die sozioökonomische Infrastruktur in der westlichen Region von Nghe An zu entwickeln.

Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses Le Quang Manh. (Foto: DUY LINH)

Laut Herrn Le Quang Manh ist die Mehrheit der Meinungen im Ständigen Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses mit dieser Regelung einverstanden, da Nghe An derzeit eine Provinz ist, die zusätzliche Mittel aus dem Zentralhaushalt erhält. Dementsprechend sind die Mittel für Entwicklungsinvestitionen begrenzt und die sozioökonomischen Bedingungen sind noch immer mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert. Um Impulse für die Entwicklung zu geben, insbesondere für die Entwicklung der sozioökonomischen Infrastruktur im westlichen Nghe An, ist eine zusätzliche Unterstützung durch öffentliche Investitionsmittel aus dem Zentralhaushalt erforderlich.

Durch die Gewährung der Bereitstellung weiterer 50 % des angestrebten zusätzlichen öffentlichen Investitionskapitals aus dem Zentralhaushalt für die oben genannten Orte werden die Stabilität, Öffentlichkeit, Transparenz und Klarheit der Politik sichergestellt. Initiativen für die Kommunen schaffen, um die Ressourcenzuweisung für Projekte auszugleichen und zu planen; den „Bitten und Geben“-Mechanismus begrenzen und überwinden. Diese Regelung ähnelt der Regelung, die es der Provinz Nghe An ermöglicht, im Vergleich zur regulären Ausgabennorm ab 2022 zusätzliche 45 % zuzuweisen.

Darüber hinaus sieht der Resolutionsentwurf vor, dass die Volkskomitees der Provinzen nicht mehr als fünf stellvertretende Vorsitzende haben sollen (einen mehr als in anderen Provinzen).

Der Ständige Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses ist der Ansicht, dass das Dekret Nr. 08/2016/ND-CP der Regierung vom 25. Januar 2016 zur Regelung der Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees (geändert und ergänzt durch Dekret Nr. 69/2020/ND-CP und Dekret Nr. 115/2021/ND-CP) … die Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten in Bezug auf Beamte und Staatsbedienstete auf Gemeindeebene und die Anzahl der stellvertretenden Positionen in den Ortschaften teilweise gelöst hat.

Es handelt sich um einen Inhalt, der mit der Politik der Gehaltsverkürzung und der Reduzierung der Abgeordnetenzahl gemäß den Beschlüssen des Zentralkomitees und des Politbüros zusammenhängt und der Entscheidungsbefugnis des Politbüros unterliegt. Daher wird empfohlen, vor der Vorlage dieser Richtlinie an die Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung Bericht zu erstatten und die Stellungnahmen der zuständigen Behörden einzuholen.

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