Ort der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung am Nachmittag des 14. Mai. (Foto: DUY LINH)
Am Nachmittag des 14. Mai gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zum Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Erprobung der Hinzufügung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Provinz Nghe An ab.
Bei der Vorlegung eines zusammenfassenden Berichts im Namen der Redaktionsagentur sagte der stellvertretende Minister für Planung und Investitionen, Tran Duy Dong, dass der Resolutionsentwurf vier Bereiche mit insgesamt 16 Richtlinien vorsieht, darunter: staatliche Finanz- und Haushaltsverwaltung; Anlageverwaltung; Stadtmanagement, Waldressourcen; Organisation und Personal
Die Nationalversammlung hat die Anwendung von zehn dieser ähnlichen Maßnahmen auch an anderen Orten zugelassen, wobei sie Anpassungen und Ergänzungen an die Gegebenheiten in der Provinz Nghe An vornahmen.
Konkret wird der Provinz Nghe An im Entwurf empfohlen, bei Investitionsprojekten in den Bereichen Kultur und Sport auf öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) zurückzugreifen. Der Volksrat der Provinz erwägt und beschließt zudem, den Anteil der staatlichen Kapitalbeteiligung auf höchstens 70 % der Gesamtinvestitionen für ÖPP-Projekte zu erhöhen.
Der stellvertretende Minister für Planung und Investitionen, Tran Duy Dong, legte bei dem Treffen einen Bericht vor. (Foto: DUY LINH)
In ähnlicher Weise wird diese Richtlinie in Ho-Chi-Minh-Stadt angewandt, allerdings hat die Provinz Nghe An vorgeschlagen, sie auf PPP-Projekte auszuweiten, bei denen die Kosten für die Entschädigung zur Räumung des Geländes mehr als 50 % der Gesamtinvestition des Projekts ausmachen und der vorläufige Finanzplan des PPP-Projekts keine Garantie für die Möglichkeit der Kapitalrückgewinnung darstellt. Projekte in den Bereichen Kultur und Sport; In der Region West-Nghe An umgesetzte Projekte.
Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses (Revisionsbehörde) Le Quang Manh sagte, dass die Mehrheit der Mitglieder des Ständigen Ausschusses grundsätzlich mit dem von der Regierung vorgelegten Plan einverstanden sei. Denn indem die Ausweitung des Feldes im Rahmen der PPP-Methode umgesetzt wird, kann die Provinz Nghe An mehr Ressourcen außerhalb des Staatshaushalts mobilisieren und dabei von den Erfahrungen, Methoden und fortschrittlichen, modernen Investitionsmethoden des privaten Sektors profitieren. Diese Politik werde in ähnlicher Weise auch in Ho-Chi-Minh-Stadt angewandt, betonte der Vertreter der Inspektionsbehörde.
Allerdings wurde im Ständigen Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses in vielen Stellungnahmen eine weitere Prüfung der Regelung vorgeschlagen, um den Anpassungsspielraum zu erweitern und den Anteil der staatlichen Kapitalbeteiligung für die Bereiche Kultur, Sport und in der Region West-Nghe An umgesetzte Projekte auf höchstens 70 % anzuheben.
Vorschlag für das Volkskomitee der Provinz Nghe An, nicht mehr als fünf stellvertretende Vorsitzende zu haben
Zu den neuen, für die Entwicklungspraxis von Nghe An geeigneten Maßnahmen zählt der Vorschlag der Regierung, der Provinz weitere 50 % des öffentlichen Investitionskapitals aus dem Zentralhaushalt zuzuweisen, mit zusätzlichen Zielen für die Region gemäß den in der Entschließung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu den Grundsätzen, Kriterien und Normen für die Zuweisung öffentlichen Investitionskapitals aus dem Staatshaushalt für den Zeitraum 2026–2030 festgelegten Grundsätzen, Kriterien und Normen, um in wichtige Infrastrukturprojekte in der Provinz zu investieren und die sozioökonomische Infrastruktur in der westlichen Region von Nghe An zu entwickeln.
Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh. (Foto: DUY LINH)
Laut Herrn Le Quang Manh ist die Mehrheit der Mitglieder des Ständigen Ausschusses des Finanz- und Haushaltsausschusses mit dieser Regelung einverstanden, da Nghe An derzeit eine Provinz ist, die zusätzliche Mittel aus dem Zentralhaushalt erhält, die Mittel für Entwicklungsinvestitionen dementsprechend begrenzt sind und die sozioökonomischen Bedingungen noch immer mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert sind. Um Impulse für die Entwicklung zu geben, insbesondere für den Ausbau der sozioökonomischen Infrastruktur in West-Nghe An, bedarf es zusätzlicher Unterstützung durch öffentliche Investitionsmittel aus dem Zentralhaushalt.
Durch die Gewährung der Zuweisung weiterer 50 % des geplanten zusätzlichen öffentlichen Investitionskapitals aus dem Zentralhaushalt für die oben genannten Orte werden die Stabilität, Publizität, Transparenz und Klarheit der Politik sichergestellt. Initiativen für die Kommunen schaffen, um die Mittelzuweisung für Projekte auszugleichen und zu planen; den „Fragen und Geben“-Mechanismus begrenzen und überwinden. Diese Maßnahme ähnelt der Maßnahme, die es der Provinz Nghe An ermöglicht, ab 2022 zusätzliche 45 % gegenüber der regulären Ausgabennorm zuzuweisen.
Darüber hinaus wird im Resolutionsentwurf vorgeschlagen, dass die Volkskomitees der Provinzen nicht mehr als fünf stellvertretende Vorsitzende haben sollen (ein stellvertretender Vorsitzender mehr als in anderen Provinzen).
Der Ständige Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses ist der Ansicht, dass das Dekret Nr. 08/2016/ND-CP vom 25. Januar 2016 der Regierung zur Regelung der Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees (geändert und ergänzt durch Dekret Nr. 69/2020/ND-CP und Dekret Nr. 115/2021/ND-CP) … die Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten in Bezug auf Beamte und Staatsbedienstete auf Gemeindeebene sowie die Anzahl der stellvertretenden Positionen in den Ortschaften teilweise gelöst hat.
Dies ist ein Inhalt, der mit der Politik der Rationalisierung der Gehaltsabrechnung und der Reduzierung der Abgeordnetenzahl gemäß den Beschlüssen des Zentralkomitees und des Politbüros zusammenhängt und der Entscheidungsbefugnis des Politbüros unterliegt. Daher wird empfohlen, vor der Vorlage dieser Politik an die Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung Bericht zu erstatten und die Meinungen der zuständigen Behörden einzuholen.
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