Vorschlag einer Reihe spezieller Mechanismen, um vietnamesischen Auftragnehmern zu helfen, „die Tür zu öffnen“ für Hochgeschwindigkeitsbahnprojekte

Unter den sieben spezifischen Mechanismen, die der Premierminister zur Umsetzung des Nord-Süd-Schnellstraßenprojekts vorgeschlagen hat, hat die Vietnamesische Vereinigung der Bauunternehmer viele Mechanismen vorgeschlagen, um die Tür für die Teilnahme inländischer Bauunternehmer zu öffnen.

Baupaketgröße von höchstens 1,5 Milliarden USD

In einem Gespräch mit der Zeitung Giao Thong sagte Herr Nguyen Quoc Hiep, Vorsitzender der Vietnam Association of Construction Contractors (VACC), dass die VACC dem Premierminister gerade ein Dokument geschickt habe, in dem sie ihn auffordere, konkrete Mechanismen für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt (HSR) in Betracht zu ziehen.

Perspektive des Nord-Süd-Schnellstraßenprojekts (AI-Foto)

„Die Festlegung der Gesamtinvestitionen für das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt in Höhe von über 67 Milliarden USD, wovon etwa 33 Milliarden USD auf den grundlegenden Bauanteil entfallen, ist für vietnamesische Unternehmen und Auftragnehmer sowohl eine Chance als auch eine große Herausforderung. VACC hat dem Premierminister sieben konkrete Mechanismen zur Prüfung vorgeschlagen“, informierte Herr Hiep und sagte, dass VACC dem Premierminister hinsichtlich der Aufteilung der Projektkomponenten und des Umfangs des Ausschreibungspakets vorgeschlagen habe, die Komponente Infrastrukturbau von anderen spezialisierten Komponenten (Information, Signale, Stromversorgung, Zugfahrzeuge) zu trennen.

Der Umfang der Ausschreibungspakete im Baubereich sollte zwischen 1 und 1,5 Milliarden US-Dollar liegen, um die finanzielle Leistungsfähigkeit der an der Ausschreibung teilnehmenden Auftragnehmer sicherzustellen. Die Studie ermöglicht die Anwendung der Form der gezielten Ausschreibung im Projekt und sieht einen Rabatt von 5 % vor.

Was die Auswahl der Auftragnehmer betrifft, handelt es sich laut VACC um ein besonders großes Projekt, bei dem inländisches Kapital zum Einsatz kommt. Daher sollte der Beauftragung vietnamesischer Auftragnehmer der Vorzug gegeben werden. Dies stellt die Schaffung inländischer Arbeitsplätze sicher, erhöht die Eigeninitiative und Autonomie und ist der beste Weg, hochqualifizierte inländische Fachkräfte auszubilden, um in Zukunft ähnliche Projekte durchführen oder sich an Ausschreibungen für internationale Projekte beteiligen zu können.

Auf dieser Grundlage empfiehlt VACC, dass die Kriterien für die Auswahl inländischer Auftragnehmer mit Kapazität und Erfahrung Auftragnehmer mit Kapazität und Erfahrung sind; Teilnahme an Projekten und Verkehrsarbeiten mit einem Rang (gemäß der im Rundschreiben 06/2021/TT-BXD vorgeschriebenen Klassifizierung von Bauarbeiten), der dem Rang von Hochgeschwindigkeitsstrecken entspricht oder einen Rang aufweist, der aus mindestens 3 angrenzenden Arbeiten niedrigerer Ebene umgewandelt wurde.

Das Auftragnehmermodell soll Joint Ventures zwischen inländischen oder inländischen und ausländischen Auftragnehmern fördern, wobei der inländische Auftragnehmer jedoch die Rolle des Leiters des Joint Ventures übernimmt. Fördern Sie zusätzliche Punkte für Konsortien, die einen größeren Teil der Arbeiten auf inländische Auftragnehmer verteilen.

„Falls ausländische Auftragnehmer teilnehmen möchten, müssen sie ein Joint Venture mit vietnamesischen Auftragnehmern gründen, in dem die vietnamesischen Auftragnehmer mindestens 50 Prozent des Arbeitsvolumens übernehmen müssen. Auch Vorschriften für den Einsatz vietnamesischer Arbeitskräfte, die einheimischen Arbeitskräften den Vorzug geben (mindestens 70 Prozent), müssen berücksichtigt werden“, schlug VACC vor.

Um inländischen Auftragnehmern den Einstieg zu erleichtern, empfiehlt VACC hinsichtlich der finanziellen Kriterien, die finanzielle Leistungsfähigkeit aller Auftragnehmer im Konsortium zu berücksichtigen und zusammenzurechnen und die Anforderungen an die finanzielle Leistungsfähigkeit gegebenenfalls zu reduzieren.

Was den beratenden Auftragnehmer betrifft, so verwendet das Projekt laut VACC den FEED-Designprozess und die Ausschreibung des EPC-Auftragnehmers. Allerdings trennen vietnamesische Bauunternehmer häufig zwischen Designberatern und Bauunternehmern. Bei der Ausschreibung muss es sich um ein Joint Venture dieser beiden Auftragnehmergruppen, einschließlich ausländischer Auftragnehmer, handeln.

„Da es in unserem Land noch immer nur wenige Beratungsunternehmen gibt, müssen die zuständigen Behörden es beratenden Unternehmen, die an der Machbarkeitsstudie und den FEED-Entwurfsschritten beteiligt sind, weiterhin gestatten, sich an Angeboten des EPC-Generalunternehmer-Konsortiums zu beteiligen, sofern sie ihre rechtliche und finanzielle Unabhängigkeit von den Bauunternehmern im EPC-Generalunternehmer-Konsortium nachweisen können. Alternativ müssen sie dem EPC-Unternehmer die Wahl des Planungsberaters erlauben, nachdem er den Zuschlag erhalten hat“, heißt es in der Petition.

In Bezug auf die Aufsichtsberatung und die technischen Standards stellt die Projektbewertung hohe technische Anforderungen, insbesondere große Präzision und begrenzte Toleranzen. VACC empfiehlt eine Intensivierung der Aufsichtsberatungsarbeit. Supervisionsberatungsmodell in Form der Zusammenarbeit ausländischer Berater mit inländischen Beratern zur Umsetzung des Projekts.

Während des Bauprozesses forderte der Bauleiter die ausländische Seite auf, die Bautechnologie an den vietnamesischen Bauunternehmer zu übertragen.

Perspektive des Personenbahnhofs Ngoc Hoi an der Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke.

Benötigen Sie ein spezielles Kreditpaket

Das Projekt schlägt laut VACC einen speziellen Finanzierungsmechanismus vor und verfügt über sehr große Wertpakete. Um Unternehmen Kapital zur Verfügung zu stellen, wird der Premierminister ein spezielles Kreditpaket in Erwägung ziehen und die Banken anweisen, dieses zu schnüren, um Bauprojekte mit Vorzugszinsen (möglicherweise 5 %/Jahr) zu finanzieren. Es gibt einen separaten Mechanismus zur Gewährleistung der Vertragserfüllung, der auf die Möglichkeiten inländischer Auftragnehmer (in der Regel mit geringem Kapital) zugeschnitten ist.

In Bezug auf die Frage der Einheitspreisstandards wies VACC darauf hin, dass es in der Realität noch immer an vielen spezialisierten Verkehrsstandards mangele, Hochgeschwindigkeitsbahnprojekte sehr spezifische technische Standards erforderten und insbesondere die Zeit von jetzt an bis zum Baubeginn nur etwa zwei Jahre betrage, was nicht ausreiche, um einen vollständigen Satz von Standards zu entwickeln.

Daher empfiehlt der Verband, zur Berechnung des Paket-Stückpreises nicht das derzeitige detaillierte Stückpreissystem zu verwenden, sondern ein separates Projekt-Stückpreissystem nach der Methode des Gesamtstückpreises oder der Investitionsrate zu verwenden. 5 % Rabatt bei Angebotsabgabe.

VACC empfahl den zuständigen Behörden außerdem, aufgrund der Beteiligung ausländischer Elemente am Projekt die Verwendung des Vertragsmodells der FIDIC (International Federation of Consulting Engineers) in Betracht zu ziehen.

Darüber hinaus hat VACC zwei weitere spezifische Mechanismen zur Verwaltung, Ausbeutung von Materialminen und Personalentwicklung zur Umsetzung vorgeschlagen.

Insbesondere müssen die zuständigen Behörden die Regelungen zu den Einheitspreisen für die Vergütung und den Materiallieferpreisen für das Projekt prüfen und ergänzen. Klären Sie, wie das abgebauten Material verwaltet und genutzt wird.

Im Hinblick auf die Personalentwicklung ist es notwendig, ein Personalprojekt zu entwickeln, damit Ausbildungseinrichtungen Personal für die Eisenbahnbaubranche von der Planung über den Bau bis hin zum Betrieb ausbilden können, um eine nachhaltige und langfristige Entwicklung sicherzustellen. Ermutigen Sie Organisationen und Auftragnehmer, Stipendien bereitzustellen und Studierende des Eisenbahnbaus und Maschinenbaus zu unterstützen.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-loat-co-che-dac-thu-de-nha-thau-viet-sang-cua-vao-du-an-duong-sat-toc-do-cao-192241221205353889.htm