Vorschlag, landesweit keine Volksräte der Bezirke und Gemeinden zu gründen

Am 5. Februar gab der Ständige Ausschussder Nationalversammlung im Rahmen seiner 42. Sitzung Stellungnahmen zum Entwurf des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung (in der geänderten Fassung) ab.

Bei der Vorstellung des Regierungsvorschlags sagte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass der Gesetzesentwurf das Modell der lokalen Regierungsorganisation dahingehend vorsieht, dass die Anwendung des städtischen Regierungsmodells in den Bezirken von Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang und Hai Phong auf alle Bezirke zentral verwalteter Städte ausgeweitet wird.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra.

Gleichzeitig soll die Anwendung des städtischen Regierungsmodells auf der Bezirksebene von Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang und Hai Phong auf alle Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene unter Bezirken, Städten, Provinzstädten und Städten unter zentral verwalteten Städten ausgeweitet werden. Die städtische Regierungsorganisation der Stadt Hanoi erfolgt gemäß den Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes.

Bezüglich der städtischen Verwaltungseinheiten erklärte Frau Pham Thi Thanh Tra, dass in zentral verwalteten Städten, Gemeinden, Provinzstädten, Städten unter zentral verwalteten Städten und Gemeinden eine vollständige lokale Regierungsebene eingerichtet werde, die den Volksrat und das Volkskomitee einschließt.

„In städtischen Bezirken, Stadtbezirken und Kommunen (einschließlich Kleinstädten, Provinzstädten und zentral verwalteten Städten) gibt es keinen Volksrat, sondern nur ein Volkskomitee als lokale Verwaltungsbehörde“, sagte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra.

Für ländliche Verwaltungseinheiten schlägt die Regierung vor, auf Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene (mit Ausnahme der städtischen Gemeinden) eine vollständige lokale Regierungsebene einschließlich des Volksrats und des Volkskomitees zu organisieren.

Bezüglich der Verwaltungseinheiten auf den Inseln sagte der Innenminister, dass diese entsprechend der Bevölkerungsgröße, der natürlichen Fläche, der geografischen Bedingungen, der Einwohnerzahl, der sozioökonomischen Entwicklungsanforderungen sowie der Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit organisiert würden, wie vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung beschlossen.

Was spezielle administrativ-wirtschaftliche Einheiten betrifft, wird die Organisation der lokalen Regierung von der Nationalversammlung bei der Einrichtung dieser speziellen administrativ-wirtschaftlichen Einheit vorgeschrieben.

Bezüglich der Organisationsstruktur und Arbeitsweise des Volksrats sagte der Innenminister, dass die Grundsätze zur Bestimmung der Anzahl der Delegierten des Volksrats auf Grundlage der Bevölkerungsgröße, der regionalen Besonderheiten und der sozioökonomischen Bedingungen der einzelnen Orte festgelegt würden.

Das Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung (in der geänderten Fassung) wird den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung damit beauftragen, die Anzahl der Abgeordneten des Volksrats, den Rahmen für die Anzahl der hauptamtlichen Abgeordneten des Volksrats und den Rahmen für die Anzahl der Ausschüsse der Volksräte auf allen Ebenen zu regeln.

Gleichzeitig wird dem Volksrat die Befugnis übertragen, über die Einrichtung von Ausschüssen und die Anzahl der hauptamtlichen Delegierten des Volksrats zu entscheiden, um die Übereinstimmung mit den örtlichen Gegebenheiten sicherzustellen.

In Bezug auf das Volkskomitee enthält der Gesetzentwurf allgemeine Bestimmungen zur Organisationsstruktur des Volkskomitees und beauftragt die Regierung, den Rahmen für die Anzahl der Fachagenturen unter den Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene, die Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden sowie die Anzahl und Struktur der Volkskomitees festzulegen.

Laut dem Minister legt der Gesetzesentwurf die Funktionsweise des Volkskomitees dort fest, wo eine lokale Regierung organisiert ist (mit Volksrat) und wo keine lokale Regierung organisiert ist (ohne Volksrat).

Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung.

Bei der Prüfung dieses Inhalts sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, dass der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses grundsätzlich mit dem Vorschlag der Regierung einverstanden sei, die Organisation des lokalen Regierungsmodells und der lokalen Regierungsebenen in jeder Art von Verwaltungseinheit an städtische, ländliche, bergige und Inselgebiete anzupassen.

Was die Ausweitung des Verbots der Bildung von Volksräten in Kommunen, Provinzstädten und zentral verwalteten Städten betrifft, ist die Mehrheit der Meinungen im Ständigen Ausschuss des Rechtsausschusses der Ansicht, dass die Bestimmungen des Gesetzentwurfs angemessen sind.

Laut Herrn Hoang Thanh Tung gibt es Meinungen, die nahelegen, dass diese Ausweitung gründlicher und überzeugender erklärt werden müsse, da es sich um ein Thema handele, das große Auswirkungen und Einfluss auf die Umsetzung demokratischer Institutionen auf lokaler Ebene habe.

Darüber hinaus gibt es Meinungen, dass das im Gesetzesentwurf vorgeschlagene Modell der lokalen Regierungsorganisation nicht mit dem Regierungsorganisationsmodell in Hanoi gemäß den Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes vereinbar ist.

„Daher fordern wir die Regierung auf, ihren Standpunkt dazu klar zum Ausdruck zu bringen, ob die Organisation der Stadtverwaltung in Hanoi in der kommenden Zeit weiterhin gemäß dem Hauptstadtgesetz oder einheitlich wie in anderen Städten gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Organisation der Kommunalverwaltung erfolgen soll“, sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-tren-ca-nuoc-192250205134809119.htm