Am 5. Februar gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung in der Fortsetzung seiner 42. Sitzung Stellungnahmen zum Entwurf des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierungen (in geänderter Fassung) ab.
Bei der Vorstellung des Vorschlags der Regierung sagte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass der Gesetzesentwurf das Modell der lokalen Regierungsorganisation dahingehend festlege, dass die Anwendung des städtischen Regierungsmodells in den Bezirken Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang und Hai Phong auf alle Bezirke zentral verwalteter Städte ausgeweitet werden soll.
Innenministerin Pham Thi Thanh Tra.
Gleichzeitig soll die Anwendung des städtischen Regierungsmodells auf der Bezirksebene von Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang und Hai Phong auf alle Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in Bezirken, Kleinstädten, Provinzstädten und Städten unter zentraler Verwaltung ausgeweitet werden. Die städtische Regierungsorganisation der Stadt Hanoi erfolgt gemäß den Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes.
Bezüglich der städtischen Verwaltungseinheiten erklärte Frau Pham Thi Thanh Tra, dass in zentral verwalteten Städten, Gemeinden, Provinzstädten, zentral verwalteten Städten und Gemeinden eine vollständige lokale Regierungsebene eingerichtet werde, einschließlich des Volksrats und des Volkskomitees.
„In städtischen Bezirken, Bezirken und Kommunen (einschließlich Kleinstädten, Provinzstädten und zentral verwalteten Städten) gibt es keinen Volksrat, sondern nur ein Volkskomitee als lokale Verwaltungsbehörde“, sagte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra.
Für ländliche Verwaltungseinheiten schlägt die Regierung vor, auf Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene (mit Ausnahme der städtischen Gemeinden) eine vollständige lokale Regierungsebene einschließlich des Volksrats und des Volkskomitees zu organisieren.
Bezüglich der Verwaltungseinheiten auf den Inseln sagte der Innenminister, dass diese gemäß den Entscheidungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung entsprechend der Bevölkerungsgröße, der natürlichen Fläche, der geografischen Bedingungen, der Einwohnerzahl, der Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung sowie der Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit organisiert werden.
Was spezielle Verwaltungs- und Wirtschaftseinheiten betrifft, wird die Organisation der lokalen Regierung von der Nationalversammlung bei der Einrichtung dieser speziellen Verwaltungs- und Wirtschaftseinheiten vorgeschrieben.
Bezüglich der Organisationsstruktur und Arbeitsweise des Volksrats sagte der Innenminister, dass die Grundsätze zur Bestimmung der Anzahl der Delegierten des Volksrats auf Grundlage der Bevölkerungsgröße, der regionalen Besonderheiten und der sozioökonomischen Bedingungen des jeweiligen Ortes festgelegt würden.
Das Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung (in seiner geänderten Fassung) wird den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung damit beauftragen, die Anzahl der Abgeordneten des Volksrats, den Rahmen für die Anzahl der hauptamtlichen Abgeordneten des Volksrats und den Rahmen für die Anzahl der Ausschüsse der Volksräte auf allen Ebenen festzulegen.
Gleichzeitig wird dem Volksrat die Befugnis übertragen, über die Einrichtung von Ausschüssen und die Anzahl der hauptamtlichen Delegierten des Volksrats zu entscheiden, um die Übereinstimmung mit den örtlichen Gegebenheiten sicherzustellen.
Bezüglich des Volkskomitees sieht der Gesetzentwurf allgemeine Bestimmungen zur Organisationsstruktur des Volkskomitees vor und beauftragt die Regierung, den Rahmen für die Anzahl der Fachagenturen unter den Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene, die Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden sowie die Anzahl und Struktur der Volkskomitees festzulegen.
Laut dem Minister werden im Gesetzentwurf die Funktionsweise des Volkskomitees dort festgelegt, wo es eine lokale Regierung gibt (mit Volksrat) und wo es keine lokale Regierung gibt (ohne Volksrat).
Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung.
Bei der Prüfung dieses Inhalts sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, dass der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses grundsätzlich mit dem Vorschlag der Regierung übereinstimme, die Organisation des Modells der lokalen Regierung und der lokalen Regierungsebenen in jeder Art von Verwaltungseinheit so anzupassen, dass sie für städtische, ländliche, bergige und Inselgebiete geeignet ist.
Was die Ausweitung des Verbots der Bildung von Volksräten in Kommunen von Kleinstädten, Provinzstädten und zentral verwalteten Städten betrifft, ist die Mehrheit der Mitglieder des Ständigen Ausschusses des Rechtsausschusses der Ansicht, dass die Bestimmungen im Gesetzentwurf angemessen sind.
Laut Herrn Hoang Thanh Tung gibt es Meinungen, die nahelegen, dass diese Ausweitung gründlicher und überzeugender erklärt werden müsse, da dieses Thema große Auswirkungen und Einflüsse auf die Umsetzung demokratischer Institutionen auf lokaler Ebene habe.
Darüber hinaus gibt es Meinungen, dass das im Gesetzesentwurf vorgeschlagene Organisationsmodell der lokalen Regierung nicht mit dem Organisationsmodell der Regierung in Hanoi gemäß den Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes vereinbar sei.
„Daher fordern wir die Regierung auf, ihren Standpunkt klar zum Ausdruck zu bringen, ob die Organisation der städtischen Verwaltung in Hanoi in der kommenden Zeit weiterhin gemäß dem Hauptstadtgesetz erfolgen soll oder wie in anderen Städten einheitlich gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Organisation der lokalen Verwaltung umgesetzt wird“, sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses.
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Quelle: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-tren-ca-nuoc-192250205134809119.htm
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