Vorschlag für die Ausübung der Notartätigkeit bis zum 70. Lebensjahr

Justizminister Le Thanh Long stellte den Bericht vor.

Anträge auf die Einrichtung eines Notariats werden beim Justizministerium entgegengenommen.

Bei der Vorlage eines Berichts auf der Sitzung erklärte Justizminister Le Thanh Long, dass der Entwurf des Notargesetzes (in der geänderten Fassung) aus 10 Kapiteln und 79 Artikeln bestehe und auf der Grundlage der Beibehaltung von 9 Artikeln, der Änderung von 61 Artikeln, der Kürzung von 11 Artikeln und der Hinzufügung von 9 neuen Artikeln von insgesamt 81 Artikeln des Notargesetzes von 2014 aufgebaut sei.

Für Notare sieht der Gesetzentwurf vor, dass das Mindestalter für die Ausübung des Notarberufs 70 Jahre beträgt. Darüber hinaus schlug die Regierung vor, die gesetzliche Arbeitszeit für die Ernennung eines Notars von fünf auf drei Jahre zu verkürzen. Der Antrag auf Ernennung zum Notar wurde von 7 Dokumentenarten auf 3 Arten reduziert, darunter: Ernennungsantrag, Dokumente zum Nachweis der juristischen Berufserfahrung und Gesundheitszeugnis.

Regelung, dass der Direktor des Justizministeriums den Leiter des Notariats ernennt und nicht mehr wie bisher der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz oder der zentral verwalteten Stadt damit betraut wird. Außerdem wird festgelegt, dass das Justizministerium die Behörde ist, die Anträge auf die Einrichtung eines Notariats entgegennimmt und nicht wie bisher das Volkskomitee der Provinz, um die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen zu stärken.

Der Gesetzentwurf hat die Bestimmungen des geltenden Gesetzes zu diesem Thema grundlegend geändert und ergänzt, um die Grundlage für die Umsetzung der elektronischen Beglaubigung zu schaffen.

Konkret: Die Vorschriften zu notariell beglaubigten Datenbanken umfassen 4 Komponentendatenbanken; Grundsätze für den Aufbau einer Notardatenbank, Grundsätze für die Verbindung und den Informationsaustausch zwischen der Notardatenbank und verwandten Datenbanken sowie Verwaltung und Dezentralisierung der Verwaltung der Notardatenbank; Anforderungen an die Aufbewahrung notariell beglaubigter Aufzeichnungen klarer definieren, Aufbewahrungsfristen anpassen und die Konvertierung von Papieraufzeichnungen in das Datennachrichtenformat regeln; Ausstellen von Kopien notariell beglaubigter Dokumente, die derzeit bei einem Notariat aufbewahrt werden, das seinen Betrieb vorübergehend eingestellt hat.

An der Sitzung teilnehmende Delegierte.

Nach Prüfung dieses Inhalts erklärte der stellvertretende Vorsitzendedes Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Ngo Trung Thanh, dass der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses aus den im Antrag der Regierung genannten Gründen mit der umfassenden Änderung des Notargesetzes einverstanden sei.

Was den Umfang der elektronischen Beglaubigung betrifft, stimmt der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses der ersten Stellungnahme zu, wonach der Umfang der elektronischen Beglaubigung nicht eingeschränkt werden soll, sondern die Regierung beauftragt werden soll, einen konkreten Fahrplan vorzugeben.

Was das Modell der Notariate betrifft, so sieht der Gesetzesentwurf vor, dass Notariate nach dem Partnerschaftsmodell arbeiten. Der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses ist der Ansicht, dass die Freiheit der Notare bei der Wahl ihrer Praxisform eingeschränkt ist, da die Gründung von Notariaten im Rahmen eines privatwirtschaftlichen Modells nicht gestattet ist. Darüber hinaus ist die Art des kleinen Notariats im Besitz eines Notars sehr gut geeignet, um die Politik der Sozialisierung der Notartätigkeiten stark zu fördern, insbesondere in abgelegenen Gebieten, wo das zivilrechtliche und wirtschaftliche Transaktionsaufkommen noch gering ist und die Nachfrage der Bevölkerung nach Notardienstleistungen gering ist.

Der Rechtsausschuss schlägt daher vor, dem Gesetzesentwurf neben der Partnerschaftsgesellschaft im geltenden Gesetz auch das Modell der Notariatsorganisation als Privatunternehmen hinzuzufügen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, spricht bei dem Treffen.

Notwendigkeit der Klärung der Rolle des Justizministeriums

Bei dem Treffen sagte Vuong Dinh Hue, Mitglied des Politbüros und Vorsitzender der Nationalversammlung, dass die notarielle Beglaubigung ein bedingter Geschäftszweig im Sinne des Investitionsgesetzes sei und zudem eine Art wesentlicher und grundlegender öffentlicher Dienst darstelle.

Die staatliche Steuerung in diesem Bereich liegt grundsätzlich bei der Regierung, wobei das Justizministerium die zentrale Behörde ist. Zuvor waren alle Arten von Produkten, Waren und Dienstleistungen geplant, gemäß dem Planungsgesetz von 2017 wurden jedoch mit Ausnahme von Strom alle anderen Arten von Produkten, Dienstleistungen und Waren aus der Planung genommen. Einen Masterplan für die Entwicklung der Notarorganisationen gibt es daher nicht mehr.

„Welche Rolle spielt die Regierung als staatliche Verwaltungsbehörde? Sie muss in jeder Periode eine Strategie und Orientierung für die Entwicklung dieser Branche haben“, sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung. Er erklärte außerdem, dass das Ministerium, das die Regierung bei der Verwaltung des spezialisierten Sektors unterstützt, Standards, Kriterien und Bedingungen für die Umsetzung vor Ort festlegen müsse, falls Produkte, Dienstleistungen und Waren aus der Planung genommen würden. Der Gesetzesentwurf erwähnt zwar Standards, Kriterien und Bedingungen, gibt aber nicht klar an, welche Behörde diese herausgibt.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung sagte, diese Verantwortung liege beim Justizministerium. Das Justizministerium erlässt in diesem Bereich Rechtsdokumente, vor allem Kriterien und Standards für die Gründung von Notariatsorganisationen. „Die Aufgabe der Planung bedeutet nicht, dass es keine Verwaltung mehr gibt, sondern dass es eine Verwaltung mit anderen Methoden gibt, nicht nur eine Verwaltung durch Planung wie zuvor“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Hinsichtlich der Rolle der Berufsverbände enthält der Gesetzesentwurf Bestimmungen zu den gesellschaftlichen Berufsverbänden der Notare. Der Vorsitzende der Nationalversammlung regte an, dass Untersuchungen durchgeführt werden sollten, um spezifische Regelungen zur Rolle, Verantwortung und Fähigkeit dieser Organisation zur Teilnahme an der Verwaltung der Notare zu erlassen, in der Richtung, dass der Staat einen Prozess zur Übertragung an Berufsverbände einleiten sollte.

Im Hinblick auf die Gewährleistung der Einheitlichkeit des Rechtssystems äußerte der Vorsitzende der Nationalversammlung Bedenken hinsichtlich der Offenlegung von Informationsinhalten. Demnach benennt der Entwurf als verbotene Handlung: „Die Weitergabe von Informationen über den Inhalt der Beurkundung, außer in Fällen, in denen der Antragsteller der Beurkundung schriftlich zustimmt.“

Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, dass dies nicht im Einklang mit dem Zivilgesetzbuch stehe, da sich die Informationen auf notariell beglaubigten Dokumenten nicht nur auf die Person bezögen, die die Beglaubigung beantragt, sondern auch auf viele andere Personen, möglicherweise zwei oder mehr Parteien.

„Grundsätzlich dürfen nach dem Zivilgesetzbuch keine Geheimnisse der Privatsphäre verletzt werden. Wenn Informationen nur mit schriftlicher Zustimmung der Person, die die notarielle Beglaubigung beantragt, weitergegeben werden dürfen, wie steht es dann um die Datenschutzrechte anderer?“, fragte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue.

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