Vorschlag zur Ergänzung der Vorschriften über die Pflichten und Befugnisse des Premierministers

(Dan Tri) – Das Innenministerium hat vorgeschlagen, die Vorschriften zu den Grundsätzen der Organisation und Arbeitsweise der Regierung zu ändern und zu ergänzen. Vorschriften über die Pflichten und Befugnisse des Premierministers.

Das Justizministerium hat gerade den Vorschlag zur Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes über die Regierungsorganisation 2015 (geändert und ergänzt im Jahr 2019) unter Vorsitz des Innenministeriums angekündigt. Dem Entwurf zufolge schlägt das Innenministerium vor, die Vorschriften zu den Grundsätzen der Organisation und Arbeitsweise der Regierung auf der Grundlage der Übernahme und Vervollkommnung der Vorschriften in Artikel 5 des geltenden Gesetzes zur Organisation der Regierung zu ändern und zu ergänzen. Insbesondere werden die Grundsätze zur Festlegung der Aufgaben und Befugnisse der Regierung, des Premierministers, der Minister und der Leiter der Behörden auf Ministerebene in Fachgesetzen ergänzt, um die Übereinstimmung mit den Grundsätzen der Organisation und Arbeitsweise der Regierung im Gesetz über die Regierungsorganisation sicherzustellen. Das Gesetz über die Regierungsorganisation wird durch Grundsätze für die Zuweisung und Koordinierung der staatlichen Verwaltung von Sektoren und Bereichen ergänzt, um die Umsetzung des Ziels der Rationalisierung des Regierungsapparats und seiner effektiven und effizienten Arbeitsweise sicherzustellen.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra (Foto: Pham Thang).

„Die Vorschriften für Regierungsbehörden sollen offen erforscht und ergänzt werden, um die Organisation und Arbeitsweise von Regierungsbehörden mit dem Charakter von Politikumsetzungsbehörden zu erneuern, die unabhängig von Ministerien und Behörden auf Ministerebene arbeiten und staatliche Verwaltungsfunktionen ausüben“, erklärte das Innenministerium bei der Änderung des Gesetzes. Insbesondere schlug das Innenministerium vor, die Vorschriften zu den Pflichten und Befugnissen des Premierministers zu ändern und zu ergänzen. Insbesondere sollen die Bestimmungen in Artikel 28 des aktuellen Gesetzes zur Regierungsorganisation ergänzt und vervollständigt werden, um sie mit der Autorität des Premierministers in Bezug auf die Personalarbeit gemäß den Parteivorschriften und einschlägigen Gesetzen zu vereinheitlichen. Der Entwurf wird den Umfang der Verantwortung des Premierministers bei der Führung der Regierung, der Politikgestaltung und der Organisation der Strafverfolgung im Einklang mit der Perfektionierung des Machtkontrollmechanismus zwischen der Behörde, die die Exekutivgewalt ausübt, der Behörde, die die Legislativgewalt ausübt, und der Behörde, die die Judikative ausübt, klarstellen. Darüber hinaus sieht der Entwurf eine Änderung und Ergänzung der Vorschriften über die Pflichten und Befugnisse von Ministern und Leitern von Behörden auf Ministerebene als Mitglieder der Regierung auf Grundlage der Übernahme und Vervollkommnung von Artikel 33 des geltenden Gesetzes vor. Das Innenministerium möchte Regelungen hinzufügen, die die Verantwortung der Minister und der Leiter der Behörden auf Ministerebene stärken und die Übertragung der Verantwortung für Entscheidungen über bestimmte Angelegenheiten im Rahmen der Staatsverwaltung, die die Regierung den Ministerien und den ihnen unterstellten Zweigstellen zugewiesen hat, auf den Premierminister einschränken. Die Zusammenfassung der zehnjährigen Umsetzung des Gesetzes zur Regierungsorganisation zeigt die Dezentralisierung und Machtdelegation zwischen der Regierung, dem Premierminister und den Ministerien und Zweigstellen; Zwischen der Regierung, den Ministerien, den Zweigstellen und den lokalen Behörden bestehen noch immer zahlreiche Beschränkungen und Mängel. Insbesondere sieht die Verordnung vor, dass die Regierung und der Premierminister über viele konkrete Fragen entscheiden. Mangelnde Einheitlichkeit bei Entscheidungsbefugnissen und Ressourcen sowie fehlende Bedingungen zur Gewährleistung der Umsetzung. Daraus schloss die Redaktion, dass das Potenzial, die Vorteile, die Ressourcen, die Initiative und die Kreativität der Kommunen – insbesondere der Kommunen, die über eine eigene Haushaltskasse verfügen und eine Position und Rolle als treibende Kraft in der sozioökonomischen Entwicklung der Region spielen – nicht ausreichend gefördert wurden. „Es besteht immer noch eine Situation der direkten Dezentralisierung an Ministerien und Zweigstellen in Fachgesetzen, insbesondere die Regelung, dass mehrere Ministerien und Zweigstellen an der Verwaltung eines Sektors oder Bereichs beteiligt sind, was keine einheitliche Verwaltung der Regierung gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Regierungsorganisation von 2015 (geändert und ergänzt 2019) gewährleistet und den Grundsatz, dass eine Aufgabe nur einer Behörde zugewiesen wird, die den Vorsitz führt und die Verantwortung übernimmt, nicht konsequent umsetzt. Dies führt zu Überschneidungen bei der Aufgabenverteilung, was dazu führt, dass viele Aufgaben zur Entscheidung an den Premierminister weitergeleitet werden müssen oder viele interdisziplinäre Lenkungsausschüsse zu ihrer Lösung eingerichtet werden müssen“, erklärte das Innenministerium in dem an das Justizministerium übermittelten Dossier. Es wird erwartet, dass der Gesetzesentwurf der Nationalversammlung im April 2026 zur ersten Prüfung vorgelegt wird. Die Nationalversammlung wird den Gesetzesentwurf voraussichtlich im Oktober 2026 prüfen und verabschieden.

Dantri.com.vn

Quelle: https://dantri.com.vn/xa-hoi/de-xuat-bo-sung-quy-dinh-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-thu-tuong-20241019094020719.htm