Vorschlag zur Abschaffung einiger Rundschreiben im Bereich Unternehmensfinanzierung

Gemäß dem Entwurf werden sämtliche vom Finanzminister herausgegebenen Rechtsdokumente im Bereich der Unternehmensfinanzierung wie folgt abgeschafft:

1- Rundschreiben Nr. 155/2009/TT-BTC des Finanzministeriums vom 31. Juli 2009 zur Regelung der Gewinnverteilungsregelung staatlicher Unternehmen gemäß den Bestimmungen des Regierungserlasses Nr. 09/2009/ND-CP vom 5. Februar 2009.

Als Grund für die vorgeschlagene Abschaffung erklärte das Finanzministerium, dass das Unternehmensgesetz von 2005 das Gesetz über staatliche Unternehmen von 2003 abgeschafft habe. Die Regierung erließ am 19. März 2010 das Dekret Nr. 25/2010/ND-CP über die Umwandlung staatlicher Unternehmen in Ein-Personen-Gesellschaften mit beschränkter Haftung sowie über die Organisation und Verwaltung staatlicher Ein-Personen-Gesellschaften mit beschränkter Haftung (LLCs) (ersetzt durch das Dekret Nr. 89/2024/ND-CP der Regierung vom 16. Juli 2024 über die Umwandlung staatlicher Unternehmen, die gemäß dem Gesetz über staatliche Unternehmen gegründet wurden und betrieben werden, in Ein-Personen-Gesellschaften mit beschränkter Haftung, die gemäß den Bestimmungen des Unternehmensgesetzes organisiert sind und betrieben werden). Demzufolge müssen staatliche Unternehmen in LLCs umgewandelt werden, bei denen der Staat 100 % des Stammkapitals hält, um gemäß den Bestimmungen des Unternehmensgesetzes operieren zu können.

Der Regierungserlass Nr. 09/2009/ND-CP vom 5. Februar 2009 zur Verkündung der Verordnung über die Finanzverwaltung staatlicher Unternehmen und die Verwaltung von in andere Unternehmen investiertem Staatskapital wurde durch den Regierungserlass Nr. 91/2015/ND-CP vom 13. Oktober 2015 über staatliche Kapitalinvestitionen in Unternehmen und die Verwaltung und Verwendung von Kapital und Vermögenswerten in Unternehmen ersetzt.

Das Gesetz Nr. 69/2014/QH13 vom 26. November 2014 über die Verwaltung und Verwendung von in Produktion und Geschäft von Unternehmen investiertem staatlichem Kapital, die Regierungsverordnung Nr. 91/2015/ND-CP vom 13. Oktober 2015 über staatliche Kapitalinvestitionen in Unternehmen und die Verwaltung und Verwendung von Kapital und Vermögenswerten in Unternehmen (geändert und ergänzt durch die Regierungsverordnung Nr. 32/2018/ND-CP vom 8. März 2018; Regierungsverordnung Nr. 121/2020/ND-CP vom 9. Oktober 2020 und Regierungsverordnung Nr. 140/2020/ND-CP vom 30. November 2020) enthalten besondere Bestimmungen zur Gewinnverteilung für Unternehmen, bei denen es sich um LLCs handelt und der Staat 100 % des Gründungskapitals hält.

Somit sind die Bestimmungen des Regierungserlasses Nr. 09/2009/ND-CP vom 5. Februar 2009 außer Kraft getreten und die Leitlinien des Rundschreibens Nr. 155/2009/TT-BTC des Finanzministeriums vom 31. Juli 2009 zur Regelung der Gewinnverteilung staatlicher Unternehmen nicht länger anwendbar. Es gibt jedoch kein Rechtsdokument, das diese ersetzt oder aufhebt. Sie sind also gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten weiterhin rechtsgültig.

2- Rundschreiben Nr. 202/2009/TT-BTC des Finanzministeriums vom 20. Oktober 2009 mit Leitlinien zu zahlreichen finanziellen Aspekten der Übertragung und des Verkaufs von Unternehmen, die sich zu 100 % in Staatsbesitz befinden.

Nach Angaben des Finanzministeriums dient das Rundschreiben als Leitfaden für die Bestimmungen in Artikel 2 und Artikel 4 des Regierungserlasses Nr. 109/2008/ND-CP vom 10. Oktober 2008 über den Verkauf und die Übertragung von 100 % staatlichen Unternehmen (ersetzt durch den Regierungserlass Nr. 128/2014/ND-CP vom 31. Dezember 2014 über den Verkauf, die Übertragung und die Abtretung von 100 % staatlichen Unternehmen, jetzt ersetzt durch den Regierungserlass Nr. 23/2022/ND-CP vom 5. April 2022). Durch Überprüfung wird deutlich, dass diese Erlasse dem Finanzministerium nicht die Aufgabe übertragen, die finanzielle Abwicklung bei der Übertragung und dem Verkauf von Unternehmen, die sich zu 100 % in Staatsbesitz befinden, inhaltlich zu lenken.

Somit sind die Bestimmungen des Regierungserlasses Nr. 128/2014/ND-CP vom 31. Dezember 2014 außer Kraft getreten und die Leitlinien im Rundschreiben Nr. 202/2009/TT-BTC vom 20. Oktober 2009 des Finanzministeriums haben keine Rechtsgrundlage mehr. Allerdings gibt es auch kein Rechtsdokument, das sie ersetzen oder aufheben könnte. Sie sind also gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten weiterhin rechtswirksam.

3- Rundschreiben Nr. 92/2011/TT-BTC des Finanzministeriums vom 23. Juni 2011 zur Regelung der Umsetzung von Härtefallzulagen für Arbeitnehmer in Unternehmen gemäß Beschluss Nr. 471/QD-TTg des Premierministers vom 30. März 2011.

Das Finanzministerium teilte mit, dass der Beschluss Nr. 471/QD-TTg des Premierministers vom 30. März 2011 über Härtefallzulagen für Kader, Beamte, Angestellte des öffentlichen Dienstes, Angehörige der Streitkräfte, Rentner mit niedrigem Gehalt, Empfänger von Vorzugszulagen für verdiente Menschen und arme Haushalte mit schwierigen Lebensumständen erlassen wurde, um Menschen mit niedrigem Einkommen und in schwierigen Lebensumständen Nothilfezulagen bereitzustellen. Insbesondere Artikel 5 sieht vor, dass staatliche Unternehmen ihren Mitarbeitern Härtefallzulagen aus den gesetzlichen Finanzmitteln des Unternehmens gewähren. Unternehmen, die Arbeitnehmer unterstützen, deren gesetzliche Mittel nicht zur Deckung der Ausgaben ausreichen, können diese in die Produktions- und Geschäftskosten des Unternehmens einbeziehen. Beauftragen Sie das Finanzministerium mit der Erteilung konkreter Anweisungen.

In Absatz 1, Artikel 1 des Rundschreibens Nr. 92/2011/TT-BTC des Finanzministeriums vom 23. Juni 2011 handelt es sich bei den Personen, die Härtefallzulagen gemäß den Richtlinien dieses Rundschreibens beantragen, um Arbeitnehmer, deren Namen am 30. März 2011 auf der Arbeitnehmerliste des Unternehmens stehen und ein Einkommen von 2,2 Millionen VND/Monat oder weniger haben (ohne Prämien aus dem Gewinn nach Steuern des Unternehmens, Essenszulagen, Zulagen für risikoreiche, gefährliche oder besonders risikoreiche und gefährliche Arbeiten). Der Inhalt des Rundschreibens weist Unternehmen an, die gesetzlichen Finanzmittel des Unternehmens zu verwenden, um den Arbeitnehmern einmalig im Jahr 2011 Härtefallzulagen zu zahlen, den verbleibenden Betrag als Grundlage für die Abrechnung der Ausgaben zu bestimmen, Jahresabschlüsse zu erstellen und die endgültige Abrechnung der Körperschaftssteuer des Unternehmens für 2011 gemäß den Vorschriften vorzunehmen. Der Inhalt dieser Förderregelung stellt sich in den Folgejahren nicht.

Daher ist das Rundschreiben Nr. 92/2011/TT-BTC vom 23. Juni 2011 des Finanzministeriums in der Praxis nicht mehr anwendbar.

4- Rundschreiben Nr. 180/2012/TT-BTC des Finanzministeriums vom 24. Oktober 2012 zur Regelung der finanziellen Handhabung von Arbeitslosenunterstützung für Arbeitnehmer.

Als Grund für die Abschaffung nennt das Finanzministerium: Im Rundschreiben Nr. 82/2003/TT-BTC vom 14. August 2003 des Finanzministeriums über die Einrichtung, Verwaltung, Verwendung und Abrechnung des Reservefonds für Arbeitslosenunterstützung in Unternehmen und das Buchhaltungssystem für Unternehmen, das gemäß Beschluss Nr. 15/2006/QD-BTC vom 20. März 2006 des Finanzministeriums erlassen wurde, ist es Unternehmen gestattet, einen Reservefonds für Arbeitslosenunterstützung in Unternehmen einzurichten und abzurechnen, um Arbeitslosenunterstützung an Arbeitnehmer auszuzahlen.

Bei genauerer Betrachtung stellt der Inhalt des Rundschreibens Nr. 180/2012/TT-BTC lediglich eine Anleitung zur Handhabung des Guthabens des Arbeitslosengeld-Rücklagenfonds dar, das zum Zeitpunkt der Erstellung des Finanzberichts 2012 gemäß den Bestimmungen des Rundschreibens Nr. 82/2003/TT-BTC zurückgelegt wurde, und das Fondsguthaben kann nicht zur Verwendung auf das folgende Jahr übertragen werden. Daher fällt diese Regelung in den Folgejahren nicht mehr an.

In Absatz 1, Artikel 2 des Rundschreibens Nr. 180/2012/TT-BTC vom 24. Oktober 2012 des Finanzministeriums wird die Höhe des Arbeitslosengeldes für Arbeitnehmer festgelegt, falls das Unternehmen seine Struktur oder Technologie ändert, wie in Absatz 1, Artikel 17 des Arbeitsgesetzbuchs von 1994 vorgeschrieben, und in Artikel 11 des Dekrets Nr. 39/2003/ND-CP vom 18. April 2003 der Regierung, in dem die Umsetzung einer Reihe von Artikeln zur Beschäftigung detailliert beschrieben und geregelt wird (der Inhalt dieser Verordnung ist abgelaufen und wird durch die Bestimmungen des Arbeitsgesetzbuchs von 2019 und die Leitlinien im Dekret Nr. 145/2020/ND-CP vom 14. Dezember 2020 der Regierung ersetzt). Demnach zählen die Zahlungskosten zu den betriebswirtschaftlichen Herstellungskosten des Unternehmens. Gleichzeitig existiert der Arbeitslosenentschädigungs-Rücklagenfonds nach dem aktuellen Rechnungslegungssystem, das im Rundschreiben Nr. 200/2014/TT-BTC des Finanzministeriums vom 22. Dezember 2014 festgelegt wurde, nicht mehr.

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Quelle: https://thoibaonganhang.vn/de-xuat-bai-bo-mot-so-thong-tu-linh-vuc-tai-chinh-doanh-nghiep-162667.html