Minister für Information und Kommunikation, Nguyen Manh Hung, berichtete über den Empfang und die Erläuterung der in der Gruppe diskutierten Meinungen zum Entwurf der Überarbeitung des Telekommunikationsgesetzes, um der Diskussionsrunde im Saal heute Morgen, am 22. Juni, gerecht zu werden.
Nicht im Einklang mit internationalen Verpflichtungen
Im Bericht des Ministers für Information und Kommunikation heißt es, dass in einigen Stellungnahmen vorgeschlagen wurde, den Geltungsbereich des Telekommunikationsgesetzes mit dem Gesetz über elektronische Transaktionen, dem Gesetz über Informationstechnologie usw. zu überprüfen, zu klären, abzugrenzen und zu regeln.
Minister für Information und Kommunikation, Nguyen Manh Hung, hat der Nationalversammlung am 2. Juni das überarbeitete Telekommunikationsgesetz vorgelegt.
In einigen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, Rechenzentrumsdienste, Cloud-Computing und OTT-Telekommunikation sorgfältig zu untersuchen, um über geeignete Richtlinien und Verwaltungsmethoden zu verfügen, die Strenge und Durchführbarkeit sicherzustellen, den Anstieg der Compliance-Kosten für Unternehmen zu begrenzen und so den Nutzen der Dienste in diesem neuen Bereich zu steigern und gleichzeitig die Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen zu gewährleisten.
Darüber hinaus gibt es einen Vorschlag, den Anwendungsbereich des Gesetzesentwurfs auf Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Dienste auszuweiten.
Dementsprechend erklärten die Delegierten der Nationalversammlung, dass die Bestimmungen des Telekommunikationsgesetzes zur Verwaltung von Datenzentren und Cloud-Computing-Diensten nicht mit internationalen Verpflichtungen vereinbar seien.
Denn durch die Umklassifizierung dieser beiden Dienstleistungen von der Gruppe der Informationstechnologie- und Informationsdienste hin zur Gruppe der Telekommunikationsdienste ergeben sich für ausländische Investoren Marktzugangsbeschränkungen (Beschränkungen des Investitionskapitals und der Marktzugangsbedingungen). Dies führt zu Verstößen gegen internationale Verpflichtungen, insbesondere das CPTPP-Abkommen.
Gleichzeitig schaffen Regelungen wie der vorliegende Entwurf rechtliche Beschränkungen, erhöhen den Verwaltungsprozess für diese Art von Dienstleistungen und verringern die Wettbewerbsfähigkeit Vietnams bei der Anziehung von Investitionen.
Derzeit regeln nur einige wenige Länder der Welt (wie etwa China, Thailand und Ägypten) die Einstufung dieser Dienste als Telekommunikationsdienste. Allerdings verhängt mit Ausnahme von China kein Land Beschränkungen für Investitionskapital.
Wird in Richtung Lichtmanagement regeln
Minister Nguyen Manh Hung erläuterte dieses Problem und sagte, dass das Ministerium für Information und Kommunikation der Regierung Bericht erstatten werde, um die Bestimmungen des Gesetzes in Richtung einer unaufdringlichen Verwaltung der oben genannten Dienste anzupassen.
Herr Hung erläuterte, dass der Markt für OTT-Telekommunikationsdienste äußerst wettbewerbsintensiv und selbstregulierend sei. Daher dürfe die staatliche Kontrolle nur so weit gehen, dass die Teilnahme der Unternehmen an der Bereitstellung der Dienste nicht behindert werde.
Bei Rechenzentrumsdiensten und Cloud-Computing-Diensten handelt es sich um Service-Infrastrukturen, die die Datenspeicherung und -verarbeitung durchführen.
Internationale Erfahrungen zeigen, dass bei der Führung dieser Dienste das Thema Datenschutz einen hohen Stellenwert einnimmt. Daher kann im Hinblick auf das Management dieser Dienste im Telekommunikationsrecht (Marktzugangsmanagement, Geschäftsbedingungen, Qualität usw.) ein leichter Managementansatz in Betracht gezogen werden, um die Entwicklung zu fördern.
Bezüglich des Vorschlags, Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Dienste dieses Mal nicht in das überarbeitete Telekommunikationsgesetz aufzunehmen, sagte Herr Hung, dass das Investitionsgesetz Rechenzentren als bedingten Geschäftsbereich identifiziert habe, es jedoch keine speziellen Vorschriften zur Klärung der Geschäftsbedingungen und des Rechtsrahmens gebe, um die Bereitstellung und Verwendung dieser Dienste zu regeln.
Das Telekommunikationsgesetz regelt die Geschäftsaktivitäten von Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Diensten, um ein klares und günstiges Rechtsumfeld zu schaffen, das Unternehmen vertrauensvoll Investitionen ermöglicht.
Rechenzentrumsinfrastruktur und Cloud Computing sind wichtige Bestandteile der nationalen digitalen Infrastruktur und der wirtschaftlichen Infrastruktur. Der Schutz der Benutzerrechte und die Gewährleistung der Sicherheit und Netzwerksicherheit von Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Diensten ist ein großes Thema, das institutionalisiert werden muss.
Herr Hung bestätigte, dass es in vielen Ländern der Welt auf unterschiedlichen Ebenen Regelungen zur Verwaltung von Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Diensten gebe. Daher legt das Telekommunikationsgesetz die Rechte und Pflichten von Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Dienstanbietern hinsichtlich der Gewährleistung der Benutzerrechte und -sicherheit fest.
Außerdem erklärte Herr Hung, dass der Strombedarf für den Ausbau von Rechenzentren sehr groß sei. Daher fallen Rechenzentrumsdienste in den Regelungsbereich des Telekommunikationsgesetzes und sind in den Nationalen Telekommunikationsentwicklungsplan aufzunehmen.
Der nationale Telekommunikationsplan sieht Bereiche vor, die den Strombedarf von Unternehmen decken, die in Rechenzentren investieren, und so die Entwicklung fördern.
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