Vorschlag zur Beibehaltung der Regelungen zur Versteigerung von Telekommunikationsnummernlagern

Am Nachmittag des 14. November hielt der Ständige Ausschussder Nationalversammlung eine Sitzung zwischen den beiden Sitzungen der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung ab.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, sagte, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung gemäß dem Arbeitsprogramm vom Nachmittag des 14. November bis zum Ende des 16. November zusammentreten werde, um Stellungnahmen zum Erhalt und zur Erläuterung von Gesetzes- und Resolutionsentwürfen abzugeben, die in der 6. Sitzung zur Genehmigung vorgelegt werden sollen. Die Erfahrungen aus der 5. Sitzung zeigen, dass diese Arbeitsweise sehr gute Ergebnisse gebracht hat. Daher stimmte die Nationalversammlung in dieser Sitzung dem Vorschlag des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu, zwischen den beiden Sitzungen der Nationalversammlung etwa eine Woche Zeit für die Arbeit der Agenturen einzuplanen.

Den Vorsitz der Sitzung führte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue. Foto: Doan Tan/VNA

Nach der Eröffnungsrede des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Telekommunikationsgesetzes (in der geänderten Fassung) ab.

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Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, berichtete über einige wichtige Fragen im Zusammenhang mit der Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs und sagte, dass es hinsichtlich der Telekommunikationsressourcen (Kapitel VI) Meinungen gebe, die nahelegen, dass Abonnenten von Telekommunikationsdiensten in Gruppen eingeteilt werden sollten, um ihren Wert richtig einzuschätzen, die Fälle von aufgegebenen Einlagen bei Auktionen zu minimieren und das Ministerium für Information und Kommunikation mit der Bereitstellung detaillierter Vorschriften zu beauftragen. Der Ständige Ausschuss des Ausschusses schlug vor, Maßnahmen zur Kontrolle der Hinterlegung der Teilnahme an der Versteigerung von Telekommunikationsnummern zu erläutern.

Der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt stellt fest, dass es schwierig ist, Abonnentenzahlen mit speziellen Strukturen anhand ihres Werts zu bewerten und zu klassifizieren, da dieser von der Wahrnehmung der Benutzer, Regionen und Gebiete abhängt. Durch die Festlegung eines Startpreises für die Anzahl der zu versteigernden Abonnenten (Artikel 50) sowie die Wahl der Form der Online-Auktion (wie im Entwurf der Verordnung zur Umsetzung des Gesetzes, der der Nationalversammlung vorgelegt wurde) und die Befolgung der Methode des Hochbietens (ausgehend vom Startpreis und entsprechend den Preisschritten) des aktuellen Gesetzes über Immobilienauktionen (ähnlich der Pilotimplementierung von Autokennzeichenauktionen) werden Chancen für viele Teilnehmer geschaffen und die Voraussetzungen dafür geschaffen, den Wert der Anzahl der zu versteigernden Abonnenten entsprechend dem Marktmechanismus genau zu bestimmen.

Überblick über das Treffen. Foto: Doan Tan/VNA

Der Entwurf des Telekommunikationsgesetzes (geändert) sieht einen angemessenen Startpreis bei der Teilnahme an Auktionen vor, um Hindernisse abzubauen und Bedingungen für Organisationen und Einzelpersonen zu schaffen, die an Auktionen teilnehmen möchten. Allerdings birgt diese Regelung gewisse Risiken, wie beispielsweise den Verlust von Einlagen. Absatz 4, Artikel 48 des Gesetzesentwurfs beauftragt die Regierung, die Versteigerung des Rechts zur Nutzung des Telekommunikationsnummernlagers und des vietnamesischen nationalen Domänennamens „.vn“ im Detail zu regeln. Im Zuge der Ausarbeitung der Verordnung zum Telekommunikationsgesetz (geändert) schlug die Prüfungsbehörde vor, dass die Regierung Regelungen zur Kontrolle der Kautionsbefreiung prüfen und ergänzen solle, etwa das Verbot der Teilnahme an nachfolgenden Auktionen nach erfolgter Kautionsbefreiung sowie weitere Maßnahmen, die das Gesetz über Immobilienauktionen zulässt.

Aus den oben genannten Gründen schlägt der Ständige Ausschuss des Ausschusses vor, die Bestimmungen zur Versteigerung von Telekommunikationsnummern wie im Gesetzentwurf beizubehalten.

Garantierte Kompatibilität

Laut dem Vorsitzenden Le Quang Huy gibt es Meinungen, die um Klärung bitten, ob die derzeitige Erhebung von Gebühren für die Registrierung von Netzwerknummern durch internationale und regionale Organisationen Auswirkungen auf vietnamesische Organisationen und Unternehmen hat. Fallen in Vietnam Gebühren für Netzwerknummern an? Wenn ja, fordern Sie bitte eine zusätzliche Folgenabschätzung an.

Der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt erläuterte diese Angelegenheit und sagte, dass in Artikel 3 Klausel 28 des Gesetzesentwurfs festgelegt sei, dass Internetressourcen eine Sammlung von Domänennamen, Internetadressen, Netzwerknummern und anderen Namen und Nummern unter der Verwaltung Vietnams seien, darunter: vietnamesische Internetressourcen und internationale Internetressourcen, die von internationalen Verwaltungsorganisationen für Organisationen und Einzelpersonen zur Nutzung in Vietnam bereitgestellt würden.

Einem Bericht des Ministeriums für Information und Kommunikation zufolge hat Vietnam die Erhebung von Registrierungs- und Wartungsgebühren für „.vn“-Domänennamen und Internetadressen eingeführt. Das Gebühren- und Abgabengesetz regelt die Registrierungsgebühr für die Nutzung und die Gebühr für die Aufrechterhaltung der Nutzung von Netzwerknummern bisher nicht, da die Organisation, die Internetadressen/Netzwerknummern im asiatisch-pazifischen Raum verwaltet (APNIC), bislang keine Netzwerknummerngebühren erhebt.

APNIC hat jedoch gerade einen Plan zur Anpassung der Erfassung von Internetressourcen angekündigt und wird dementsprechend ab dem 1. Januar 2025 Netzwerknummerngebühren erheben. Die ersten beiden Netzwerknummern sind gemäß der APNIC-Richtlinie kostenlos, ab der dritten Netzwerknummer wird eine Registrierungsgebühr von 500 AUD/1 Netzwerknummer und eine Wartungsgebühr von 100 AUD/Jahr erhoben.

Durch Überprüfung wurde festgestellt, dass ab Oktober 2023 von 614 vietnamesischen Organisationen und Unternehmen, die sich für die Nutzung von Netzwerknummern registriert haben, gemäß der neuen Richtlinie von APNIC nur 4 Unternehmen Gebühren für die Nutzung von Netzwerknummern zahlen müssen. Daher wird durch die Einführung von Regelungen zu Netznummerngebühren eine Rechtsgrundlage für Unternehmen geschaffen, um ihren finanziellen Verpflichtungen gemäß den Bestimmungen internationaler Organisationen nachzukommen und so die Aufrechterhaltung des Netzbetriebs und der Internetdienste sicherzustellen.

Der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt betonte, dass es sich hierbei um einen neuen Inhalt im Vergleich zu dem von der Regierung vorgelegten Gesetzesentwurf handele und finanzielle Verpflichtungen mit sich bringe. Er hat sich mit dem Ministerium für Information und Kommunikation abgestimmt, um mit Vertretern des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, des Finanzministeriums und einer Reihe von Telekommunikationsunternehmen zusammenzuarbeiten und zusätzliche Regelungen zu Registrierungsgebühren und Gebühren für die Aufrechterhaltung der Nutzung von Netzwerknummern im Gesetzesentwurf zu prüfen. Fordern Sie das Ministerium für Information und Kommunikation auf, die Auswirkungen zu bewerten.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, stellte den Bericht vor. Foto: Doan Tan/VNA

Herr Le Quang Huy betonte, dass es sich hierbei um eine zwingende Verpflichtung handele, die gemäß internationaler Praktiken und Vorschriften durchgeführt werde. Wenn es in Vietnam keine Regelungen zu Gebühren und Kosten für Netzwerknummern gibt, werden vietnamesische Organisationen und Unternehmen, die viele Netzwerknummern verwenden, Schwierigkeiten bei der Registrierung und Verwendung von Netzwerknummern haben, was sich in Zukunft auf den Netzwerkbetrieb und die Dienste der Unternehmen auswirken wird.

Der Ständige Ausschuss des Ausschusses ist daher der Ansicht, dass eine Grundlage besteht, zusätzliche Regelungen zu Registrierungsgebühren und Gebühren für die Aufrechterhaltung der Nutzung von Netzwerknummern in Betracht zu ziehen. hat diesen Inhalt ergänzt und überarbeitet und in Punkt d, Absatz 9, Artikel 50 und Absätze 4 und 5, Artikel 71 des Gesetzentwurfs dargestellt. Der Ständige Ausschuss des Komitees forderte die Regierung jedoch auf, eine offizielle Stellungnahme abzugeben und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung auf der Grundlage einer umfassenden Folgenabschätzung zu diesem Inhalt Bericht zu erstatten.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, stimmte dem Inhalt des Erläuterungs- und Annahmeberichts grundsätzlich zu und schlug vor, die Vorschriften zu den Registrierungs- und Wartungsgebühren für Netzwerknummern zu klären. Klärung der Gebühren und Abgaben, die für den Staatshaushalt oder im Auftrag internationaler Organisationen erhoben werden. Denn wenn der Haushalt erhoben wird, ist eine Änderung des Gebühren- und Abgabengesetzes zur Anpassung der Liste erforderlich, andernfalls genügt zur Umsetzung eine entsprechende Festlegung im Telekommunikationsgesetz.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, schlug eine Überprüfung vor, um die Vereinbarkeit des Telekommunikationsgesetzes, des Gesetzes über Gebühren und Abgaben sowie des Gesetzes über die Steuerverwaltung sicherzustellen und herauszufinden, welches Gesetz über geeignete Bestimmungen verfügt. Bei der Erhebung im Auftrag sollte das Ministerium für Information und Kommunikation die Anleitung geben. Der Vorsitzende der Nationalversammlung stellte fest, dass Untersuchungen erforderlich seien, um Konflikte zwischen diesem und jenem Gesetz zu vermeiden.

Laut VNA/Tin Tuc Zeitung

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