Sicherung der Rechte der Landnutzer
Am Morgen des 15. Januar eröffnete die 15. Nationalversammlung ihre fünfte außerordentliche Sitzung. Die Nationalversammlung diskutierte im Saal eine Reihe neuer Inhalte bzw. unterschiedlicher Meinungen zum (geänderten) Entwurf des Bodengesetzes.
In einer Rede am Rande der Nationalversammlung erklärte die Delegierte der Nationalversammlung, Huynh Thi Anh Suong – stellvertretende Leiterin der Delegation der Provinz Quang Ngai –, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung durch die Prüfung des in dieser Sitzung vorgelegten Entwurfs die Redaktions- und die Prüfbehörde angewiesen habe, in der 6. Sitzung viele wichtige Fragen mit unterschiedlichen Meinungen zu behandeln und zu lösen, um die Harmonie der Rechte und Interessen aller Parteien in den Landbeziehungen zu gewährleisten.
Kommentare zu Landrückgewinnungsbescheiden und zur Einhaltung von Landrückgewinnungsentscheidungen aus Gründen der nationalen Verteidigung und Sicherheit; Sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse, so Frau Suong, in Absatz 5, Artikel 85 des Entwurfs heißt es: Die Gültigkeit der Landrückgewinnungsmitteilung beträgt 12 Monate ab dem Ausstellungsdatum der Landrückgewinnungsmitteilung.
Während dieser Zeit werden die mit dem geschaffenen Grundstück verbundenen Vermögenswerte bei der Rückgewinnung des Grundstücks nicht entschädigt (festgelegt in Absatz 2, Artikel 105).
Delegierte der Nationalversammlung Huynh Thi Anh Suong – stellvertretende Leiterin der Delegation der Provinz Quang Ngai.
Wenn nach Ablauf von 12 Monaten ab dem Ausstellungsdatum der Landrückgewinnungsmitteilung das Land nicht zurückgewonnen wurde, müssen die Rechte der Landnutzer speziell geregelt werden. Daher wird vorgeschlagen, die Regelungen zu den Rechtsfolgen nach dem Inkrafttreten des Landrückgewinnungsbescheids zu ergänzen, um die Rechte der Landnutzer zu gewährleisten.
Das geltende Gesetz regelt diese Frage nicht, daher gibt es in der Realität viele Probleme. Es gibt viele Projekte, bei denen die Behörden zwar Landrückgewinnungsbescheide erlassen, die Entschädigung und Umsiedlung jedoch langsam vorankommen und sich über viele Jahre hinziehen. „Der Landerwerbsbescheid hängt in der Luft, die Menschen dürfen nicht bauen oder Grundstücke aufteilen … was sich auf das Leben und die Arbeitsplätze der Menschen auswirkt, denen das Land entzogen wird“, sagte Frau Suong.
Bezüglich der Anordnung und Verfahren für Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Landrückgewinnung zum Zwecke der Landesverteidigung, Sicherheit und sozioökonomischen Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse sagte Frau Suong, dass der Entwurf unter Punkt b, Absatz 4 vorsieht, dass die Einheit oder Organisation, die die Aufgabe der Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung wahrnimmt, dafür verantwortlich ist, „jeder Person, deren Land zurückgewonnen wird, dem Eigentümer des mit dem Land verbundenen Eigentums und der Person mit den damit verbundenen Rechten und Pflichten den von der zuständigen Behörde genehmigten Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplan zuzusenden“.
Allerdings gibt es zahlreiche Dokumente zu Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplänen für das Projekt, sodass es schwierig, unverhältnismäßig und verschwenderisch wäre, diese an jede Person zu senden.
Daher schlug Frau Suong vor, die Aushang von Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplänen am Sitz des Volkskomitees auf Gemeindeebene und am gemeinsamen Wohnort des Wohngebiets, in dem das Land zurückgewonnen wird, zu regeln. Senden Sie jeder Person nur relevante Inhalte.
Zusätzliche Bedingungen für die Landrückgewinnung
Delegierter Hoang Van Cuong (Delegation Hanoi) sagte, dass es nach der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung im Entwurf des Landgesetzes noch viele Optionen zur Auswahl gebe, zwei oder drei. Dies zeigt, dass die Delegierten den Meinungen der Menschen Gehör schenken und Themen ansprechen, die einer Diskussion bedürfen.
Doch schon nach sehr kurzer Zeit, von der 6. Sitzung bis heute, wurden in diesem neuen Entwurf fast alle zuvor aus unterschiedlichen Blickwinkeln angesprochenen Themen vereint. Dies zeigt, dass Aufnahmebereitschaft, Zuhören und Filtern vorhanden sind, um Entscheidungen zu treffen. Gleichzeitig zeigt es ein sehr hohes Maß an Einigkeit zwischen der Redaktionsbehörde, der der Regierung unterliegenden Behörde und der prüfenden Behörde, der Nationalversammlung.
Delegierter Cuong sagte, dass der Entwurf des Landgesetzes (in geänderter Fassung) grundsätzlich verabschiedet werden könne, in einigen Punkten jedoch noch Anpassungen notwendig seien.
Delegierter der Nationalversammlung, Hoang Van Cuong.
So betonen etwa die Bestimmungen der Resolution 18, dass die Landzuteilung hauptsächlich durch Auktionen und Ausschreibungen von Landnutzungsrechten erfolgen muss. Derzeit gibt das Gesetz den Volksräten der Kommunen das Recht, Kriterien für die Versteigerung von Projekten festzulegen, Zinsen und Mieten zu regeln und ein Wettbewerbsumfeld zu schaffen. Allerdings muss dieses Projekt vom Staat finanziert werden.
„Denn es gibt keinen Grund, warum wir den erfolgreichen Investor nach dem Zuschlag mit den Bürgern verhandeln lassen sollten. Daher müssen die Bedingungen für die Landrückgewinnung verbessert werden“, sagte Herr Cuong.
Darüber hinaus geht es um Fragen der Umsiedlung und Entschädigung sowie um die Unterstützung der Menschen bei der Arbeitssuche. Auch die Bedingungen für zusätzlichen Landerwerb zur Schaffung von Arbeitsplätzen für die Bevölkerung sowie die Kriterien für bessere Bedingungen in neuen Stadtgebieten und Umsiedlungsgebieten als in alten Wohngebieten müssen ergänzt werden.
Delegierter Cuong hofft, dass die Delegierten Einigkeit erzielen und Ideen einbringen, damit das (geänderte) Landgesetz in dieser außerordentlichen Sitzung verabschiedet werden kann .
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