Der Delegierte der Nationalversammlung, Vo Manh Son (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa), steuerte Kommentare zu einigen Inhalten bei und vertrat unterschiedliche Ansichten zum Entwurf des Gesetzes zu Geologie und Mineralien.

Am Nachmittag des 5. November diskutierte die Nationalversammlung im Saal der Nationalversammlung, in der ihre 8. Sitzung unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, fortgesetzt wurde, eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Gesetzes über Geologie und Mineralien.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Vo Manh Son (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa), Mitglied des Parteikomitees der Provinz und Vorsitzender des Arbeiterverbands der Provinz, nahm an der Abgabe von Kommentaren teil und stimmte dem Bericht über den Empfang und die Erläuterungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zum Gesetzentwurf über Geologie und Mineralien zu.

Um den Gesetzesentwurf weiter zu perfektionieren, steuerte der Delegierte der Nationalversammlung, Vo Manh Son, einige spezifische Meinungen bei, und zwar: In Bezug auf die Verantwortung für die Mineralienplanung. Insbesondere in Artikel 14 über die Verantwortung für die Mineralplanung heißt es im Entwurf: „Die Regierung beauftragt Behörden mit der Organisation der Mineralplanung und deren Vorlage beim Premierminister zur Genehmigung. Sie schreibt die Erstellung geologischer und mineralischer Managementpläne vor, die in die Provinzplanung integriert sind.“

Der Delegierte Vo Manh Son sagte, dass diese Regelung noch sehr allgemein gehalten sei und weder Konsistenz noch Einheitlichkeit gewährleiste. In jedem Zeitraum gibt es ein anderes Verständnis und eine andere Umsetzung, was zu einer Situation führt, in der die Regierung in einer Phase die Verantwortung einem Ministerium und in einer anderen Phase einem anderen Ministerium überträgt. Um diese Situation zu vermeiden und Konsistenz und Kontinuität bei der Einführung und Umsetzung des Gesetzes zu gewährleisten, wird empfohlen, das zuständige Ministerium zu vereinheitlichen und speziell damit zu beauftragen, die Mineralienplanung vorzubereiten und dem Premierminister zur Genehmigung vorzulegen. Gleichzeitig soll der Grundsatz „Umsetzung des Prinzips, dass nur eine Behörde den Vorsitz führt und die Hauptverantwortung für eine Aufgabe übernimmt und die Umsetzung durch die relevanten Behörden koordiniert wird“ gemäß der Resolution Nr. 27-NQ/TW des Zentralkomitees der Partei vom 9. November 2022 über den weiteren Aufbau und die Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam in der neuen Periode sichergestellt werden. Delegierter Vo Manh Son stimmte Option 1 zu: Beauftragen Sie das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt mit der Erstellung einer Mineralienplanung, wie im Bericht zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzentwurfs über Geologie und Mineralien des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung dargelegt.

Um zu vermeiden, dass die Objektivität bei der staatlichen Verwaltung von Mineralien nicht gewährleistet ist, wenn die Agentur, die die Planung erstellt und verwaltet, auch die Agentur ist, die Lizenzen für den Mineralienabbau ausstellt. Wenn das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt die Mineralienplanung vorbereitet, muss das Gesetz die Verpflichtung vorschreiben, das Ministerium für Industrie und Handel sowie das Bauministerium zu konsultieren, bevor die Mineralienplanung dem Premierminister zur Genehmigung vorgelegt wird.

Zur Anpassung der Mineralienplanung, Anpassung geologischer und Mineralienmanagementpläne. Delegierter Vo Manh Son sagte, dass die in Absatz 3, Artikel 15 des Gesetzesentwurfs enthaltene Anweisung an die Regierung „3. Die Regierung soll Fälle lokaler Anpassungen der Mineralienplanung sowie der geologischen und Mineralienmanagementpläne nach vereinfachten Verfahren und Prozessen vorschreiben“ angemessen sei, um aktuelle Schwierigkeiten und Mängel bei der Mineralienplanung zu beheben und Fälle der Mineraliengewinnung als gewöhnliche Baumaterialien (Mineralien der Gruppe IV) zu lösen, damit dringende öffentliche Investitionsprojekte und aktuelle nationale Schlüsselprojekte umgehend unterstützt werden können.

Auch zu diesem Inhalt gibt es viele Meinungen. Die Delegierten stimmen dem Inhalt des Gesetzesentwurfs und dem Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzentwurfs zu Geologie und Mineralien zu.

Zur Umweltverbesserung und -wiederherstellung bei der Ausbeutung von Mineralien der Gruppe IV. Insbesondere wird der Regierung in Artikel 75 Absatz 5 des Entwurfs die Aufgabe zugewiesen, die Verbesserung und Wiederherstellung der Umwelt bei der Ausbeutung von Mineralien der Gruppe IV im Detail festzulegen, während der Inhalt dieser Bestimmung nicht den grundsätzlichen Inhalt der Verbesserung und Wiederherstellung der Umwelt bei der Ausbeutung von Mineralien der Gruppe IV widerspiegelt. In Punkt i, Absatz 4, des Artikels 75 werden außerdem nur die Pflichten von Organisationen und Einzelpersonen festgelegt, die Mineralien der Gruppe IV abbauen: Verbesserung und Wiederherstellung der Umwelt und Überführung des Gebiets nach der Ausbeutung in einen sicheren Zustand gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes und des Umweltschutzgesetzes.

Daher wird vorgeschlagen, eine grundsätzliche Bestimmung zur Umweltverbesserung und -wiederherstellung bei der Ausbeutung von Mineralien der Gruppe IV zu prüfen und hinzuzufügen. Auf dieser Grundlage soll die Regierung beauftragt werden, die Umweltverbesserung und -wiederherstellung bei der Ausbeutung von Mineralien der Gruppe IV im Detail festzulegen.

Zur Umsetzung des Projekts zur Schließung von Mineralminen (Artikel 86). Was die Haftung betrifft, gilt: Wenn eine Organisation oder Einzelperson ihren Geschäftsstandort aufgegeben hat, aber noch kein Auflösungs- oder Konkursverfahren durchgeführt hat, besteht die juristische Person weiterhin und ist daher weiterhin für die Schließung der Mineralmine gemäß den Bestimmungen des Gesetzes verantwortlich. Falls eine Organisation oder Einzelperson die Verpflichtung zur Schließung einer Mine vorsätzlich verzögert, wird dies gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen und anderen relevanten Gesetzen umgesetzt.

In der Realität kommt es jedoch immer noch vor, dass Mineralgewinnungseinheiten die Minen nur zögerlich schließen und ihre Betriebsstätten aufgeben, aber keine Auflösungs- oder Konkursverfahren durchführen. Verwaltungs- und andere relevante rechtliche Maßnahmen sind nicht wirksam, um von verantwortlichen Organisationen und Einzelpersonen zu verlangen, dass sie ihren Pflichten bis zum Ende nachkommen. Dies führt dazu, dass Mineralminen für lange Zeit nicht mehr betrieben werden und nicht sicher sind.

Um das Projekt der Schließung von Mineralminen in die Praxis umzusetzen, schlug der Delegierte Vo Manh Son vor, Vorschriften für die Einheit hinzuzufügen, die für die Umsetzung von Maßnahmen zur Wiederherstellung eines sicheren Zustands der Mine zuständig ist, für den Fall, dass die Mineralgewinnungseinheiten die Mine nur langsam schließen, ihre Geschäftsstandorte aufgegeben, aber keine Auflösungs- oder Konkursverfahren durchgeführt haben oder für den Fall, dass ihnen die Mittel zur Umsetzung fehlen; Ergänzende Vorschriften zum Umgang mit Fällen, in denen Unternehmen zur Mineraliengewinnung nicht aufgelöst werden oder Konkurs anmelden, aber auch Bergwerke nicht wie vorgeschrieben schließen.

Quoc Huong

Quelle: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-229562.htm