Am Nachmittag des 5. November diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung ihrer 8. Sitzung unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, im Saal zahlreiche Inhalte mit unterschiedlichen Ansichten zum Entwurf des Gesetzes über Geologie und Mineralien.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Vo Manh Son (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa), Mitglied des Parteikomitees der Provinz und Vorsitzender des Arbeiterverbandes der Provinz, nahm an der Abgabe von Kommentaren teil und stimmte dem Bericht über den Empfang und die Erläuterungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zum Gesetzesentwurf zu Geologie und Mineralien zu.
Um den Gesetzesentwurf weiter zu perfektionieren, steuerte der Delegierte der Nationalversammlung, Vo Manh Son, einige spezifische Meinungen bei: In Bezug auf die Verantwortung für die Mineralienplanung. Insbesondere heißt es in Artikel 14 des Entwurfs zur Verantwortung für die Bergbauplanung: „Die Regierung beauftragt Behörden, die Erstellung der Bergbauplanung zu organisieren und sie dem Premierminister zur Genehmigung vorzulegen. Vorschriften zur Erstellung geologischer und mineralischer Managementpläne sind in die Provinzplanung integriert.
Delegierter Vo Manh Son sagte, dass diese Regelung noch sehr allgemein gehalten sei und weder Konsequenz noch Einheitlichkeit gewährleiste. In jedem Zeitraum gibt es ein unterschiedliches Verständnis und eine unterschiedliche Umsetzung, was zu einer Situation führt, in der die Regierung in einer Phase die Verantwortung einem Ministerium zuweist und in einer anderen Phase die Verantwortung einem anderen Ministerium. Um diese Situation zu vermeiden und die Konsistenz und Kontinuität bei der Einführung und Umsetzung des Gesetzes zu gewährleisten, wird empfohlen, das zuständige Ministerium zu vereinheitlichen und speziell damit zu beauftragen, die Mineralienplanung vorzubereiten und dem Premierminister zur Genehmigung vorzulegen. Gleichzeitig soll der Grundsatz „Umsetzung der Beauftragung einer einzigen Behörde mit der Leitung und Hauptverantwortung einer Aufgabe sowie der Koordinierung der Umsetzung durch die zuständigen Behörden“ gemäß der Resolution Nr. 27-NQ/TW des Zentralkomitees der Partei vom 9. November 2022 zur weiteren Entwicklung und Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam in der neuen Periode sichergestellt werden. Delegierter Vo Manh Son stimmte Option 1 zu: Beauftragen Sie das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt mit der Erstellung einer Mineralienplanung, wie im Bericht zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzentwurfs zu Geologie und Mineralien des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung dargelegt.
Um zu vermeiden, dass die Objektivität bei der staatlichen Verwaltung von Mineralien nicht gewährleistet wird, wenn die Behörde, die die Planung erstellt und verwaltet, auch die Behörde ist, die Lizenzen für den Mineralienabbau ausstellt. Wenn das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt die Mineralienplanung vorbereitet, muss das Gesetz die Verantwortung vorschreiben, das Ministerium für Industrie und Handel und das Bauministerium zu konsultieren, bevor die Mineralienplanung dem Premierminister zur Genehmigung vorgelegt wird.
Zur Anpassung der Mineralienplanung, Anpassung der Managementpläne hinsichtlich Geologie und Mineralien. Delegierter Vo Manh Son sagte, dass die Zuweisung an die Regierung in Abschnitt 3, Artikel 15 des Gesetzesentwurfs „3. Die Regierungsvorschriften für Fälle lokaler Anpassungen der Mineralienplanung sowie der geologischen und Mineralienmanagementpläne nach verkürzten Verfahren und Vorgehensweisen sind angemessen, da sie aktuelle Schwierigkeiten und Mängel bei der Mineralienplanung beheben und Fälle der Mineraliengewinnung für gängige Baumaterialien (Mineralien der Gruppe IV) lösen, um dringende öffentliche Investitionsprojekte und aktuelle nationale Schlüsselprojekte umgehend zu unterstützen.
Auch zu diesem Inhalt gibt es viele Meinungen. Die Delegierten stimmen dem Inhalt des Gesetzesentwurfs und dem Bericht zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzentwurfs über Geologie und Mineralien des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu.
Zur Umweltverbesserung und -wiederherstellung bei der Ausbeutung von Mineralien der Gruppe IV. Insbesondere wird der Regierung in Artikel 75, Absatz 5 des Entwurfs die Aufgabe zugewiesen, die Verbesserung und Wiederherstellung der Umwelt bei der Ausbeutung von Mineralien der Gruppe IV im Detail festzulegen. Der Inhalt dieser Bestimmung spiegelt jedoch nicht den grundsätzlichen Inhalt der Verbesserung und Wiederherstellung der Umwelt bei der Ausbeutung von Mineralien der Gruppe IV wider. In Punkt i, Absatz 4 des Artikels 75 werden außerdem lediglich die Pflichten von Organisationen und Einzelpersonen festgelegt, die Mineralien der Gruppe IV abbauen: Verbesserung und Wiederherstellung der Umwelt und Überführung des Gebiets nach der Ausbeutung in einen sicheren Zustand gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes und des Umweltschutzgesetzes.
Daher wird vorgeschlagen, eine grundsätzliche Bestimmung zur Umweltverbesserung und -sanierung bei der Ausbeutung von Mineralien der Gruppe IV zu prüfen und hinzuzufügen und auf dieser Grundlage die Regierung zu beauftragen, die Umweltverbesserung und -sanierung bei der Ausbeutung von Mineralien der Gruppe IV im Detail festzulegen.
Zur Umsetzung des Projekts zur Schließung von Mineralbergwerken (Artikel 86). Was die Haftung betrifft, gilt dementsprechend: Wenn eine Organisation oder Einzelperson ihren Geschäftsstandort aufgegeben hat, aber noch kein Auflösungs- oder Konkursverfahren durchgeführt hat, existiert diese juristische Person weiterhin und ist daher weiterhin für die Schließung des Mineralbergwerks gemäß den Bestimmungen des Gesetzes verantwortlich. Falls eine Organisation oder Einzelperson die Verpflichtung zur Schließung einer Mine vorsätzlich verzögert, wird dies gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen und anderen relevanten Gesetzen umgesetzt.
In der Realität kommt es jedoch immer noch vor, dass Mineralabbauunternehmen ihre Minen nur zögerlich schließen und ihre Betriebsstätten aufgeben, aber keine Auflösungs- oder Konkursverfahren durchführen. Verwaltungs- und andere einschlägige Rechtsmaßnahmen sind nicht wirksam, um von den verantwortlichen Organisationen und Einzelpersonen zu verlangen, ihren Pflichten bis zum Ende nachzukommen. Dies führt dazu, dass Mineralminen schon lange nicht mehr in Betrieb sind und nicht mehr sicher sind.
Um das Projekt der Schließung von Mineralminen in die Praxis umzusetzen, schlug der Delegierte Vo Manh Son vor, Vorschriften für die Einheit hinzuzufügen, die für die Umsetzung von Maßnahmen zur Wiederherstellung eines sicheren Zustands der Mine zuständig ist, für den Fall, dass die Mineralabbaueinheiten die Mine nur zögerlich schließen, ihre Geschäftsstandorte aufgegeben, aber kein Auflösungs- oder Konkursverfahren durchgeführt haben oder dies aufgrund fehlender Mittel nicht möglich ist; Ergänzende Vorschriften zum Umgang mit Fällen, in denen Unternehmen zur Mineraliengewinnung nicht aufgelöst werden oder Konkurs anmelden, Bergwerke jedoch nicht wie vorgeschrieben schließen.
Quoc Huong
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Quelle: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-229562.htm
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