Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Vo Manh Son (Delegation der Nationalversammlung von Thanh Hoa), äußert sich zum Entwurf des Gewerkschaftsgesetzes (geändert)

Am Morgen des 24. Oktober fand im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 8. Sitzung des Parlaments unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, im Saal eine Plenardiskussion über den Entwurf des Gewerkschaftsgesetzes (in der geänderten Fassung) statt.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Vo Manh Son, Mitglied des Parteikomitees der Provinz und Vorsitzender des Arbeiterverbands der Provinz Thanh Hoa, nahm an der Abgabe von Kommentaren zum Rechtsstatus der vietnamesischen Gewerkschaft (in Artikel 1 des Gesetzesentwurfs) teil und sagte, dass Artikel 1 des Gesetzesentwurfs eine besonders wichtige Bestimmung sei, da er eine Grundlage für die Festlegung der Rechte und Pflichten der vietnamesischen Gewerkschaft entsprechend den Tätigkeitsfeldern in den folgenden Kapiteln schaffe und einen rechtlichen Korridor für die Gewerkschaft schaffe, um ihre gesetzlichen Aufgaben wirksam wahrzunehmen. Der Inhalt von Artikel 1 ist im Wesentlichen eine Übernahme des aktuellen Gewerkschaftsgesetzes, wobei technische Anpassungen vorgenommen wurden und die Vereinbarkeit und Konsistenz mit den Bestimmungen der Verfassung von 2013, insbesondere den Artikeln 9 und 10, sichergestellt werden.

Die Delegierten sind jedoch weiterhin besorgt, wenn in diesem Artikel im Gesetzesentwurf weiterhin die Formulierung „gemeinsam mit staatlichen Stellen, Wirtschaftsorganisationen und sozialen Organisationen“ verwendet wird, um die legitimen und gesetzlichen Rechte und Interessen der Arbeitnehmer zu wahren und zu schützen. Denn: Erstens ist in Artikel 10 der Verfassung von 2013 eindeutig festgelegt, dass „Gewerkschaften … die legitimen und gesetzlichen Rechte und Interessen der Arbeitnehmer wahren und schützen“. Zweitens ist die Gewerkschaft in der Praxis unseres Landes zwar nicht die einzige Einrichtung, die sich um die legitimen Rechte und Interessen der Arbeitnehmer kümmert und diese schützt; Allerdings könnte die Bestimmung, dass die Union „mitarbeitet“, die Rolle der Union bei der Erfüllung ihrer Kernfunktionen verringern und ihr Image trüben. Die Delegierten schlugen vor, dieses Thema weiter zu prüfen.

Zum Recht ausländischer Arbeitnehmer auf Gewerkschaftsbeitritt (Artikel 5 des Gesetzesentwurfs). Dieses Thema hat in der Öffentlichkeit große Aufmerksamkeit erregt und wurde von vielen Abgeordneten der Nationalversammlung angesprochen, die in der 7. Sitzung das Thema sprachen und diskutierten. Delegierter Vo Manh Son stimmte zu, dass der Gesetzesentwurf aus folgenden Gründen das Recht ausländischer Arbeitnehmer auf Gewerkschaftsbeitritt hinzugefügt hat: Erstens hat Vietnam im Kontext einer immer stärkeren internationalen Integration an Freihandelsabkommen der neuen Generation teilgenommen und Dutzende wichtiger multilateraler und bilateraler Abkommen unterzeichnet bzw. daran teilgenommen, wie etwa CPTPP, EVFTA, UKVFTA... Laut Statistiken des Ministeriums für Arbeit, Invaliden und Soziales werden bis Ende 2023 etwa 136.800 Ausländer in Vietnam arbeiten; Diese Arbeitsquelle trägt zur Verbesserung der gesellschaftlichen Arbeitsproduktivität bei und fördert ein schnelles Wirtschaftswachstum. Schaffen Sie Humanressourcen, um den Bedarf ausländischer Investoren in Vietnam zu decken, und tragen Sie durch osmotische Interaktion zur Ausbildung lokaler Humanressourcen bei. Der (geänderte) Entwurf des Gewerkschaftsgesetzes, das ausländischen Arbeitnehmern den Beitritt zu vietnamesischen Gewerkschaften ermöglicht, ist auf die Gegebenheiten und praktischen Bedürfnisse ausländischer Arbeitnehmer in Vietnam zugeschnitten und gewährleistet die Institutionalisierung der Parteipolitik sowie die synchrone Kompatibilität mit dem Rechtssystem.

Zweitens ist die Zulassung ausländischer Arbeitnehmer zum Gewerkschaftsbeitritt, wie der Gesetzesentwurf anerkennt, eine wichtige Maßnahme zum Schutz ihrer legitimen und gesetzlichen Rechte und Interessen und steht auch im Einklang mit dem Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte der Vereinten Nationen von 1996, dem Vietnam beigetreten ist und der das Recht auf den Beitritt zu Gewerkschaften zum Schutz der eigenen Interessen festschreibt.

Drittens trägt die Hinzufügung dieser Bestimmung dazu bei, Gleichberechtigung zwischen vietnamesischen und ausländischen Arbeitnehmern in Vietnam zu schaffen. Verbesserung des Rufs Vietnams bei der Gewährleistung der Menschenrechte und der Fairness zwischen inländischen und ausländischen Arbeitnehmern.

Absatz 2, Artikel 6 des Entwurfs des Gewerkschaftsgesetzes legt fest, dass die Gewerkschaftsverbände der Provinzen und zentral verwalteten Städte die Befugnis haben, den Beitritt von Arbeitnehmerorganisationen in Unternehmen zur Vietnam Trade Union anzuerkennen. Damit werden eine Reihe anderer wichtiger Stellen (auf gleicher Ebene) wie die Gewerkschaftsverbände der Provinzen und zentral verwalteten Städte, die zentrale und gleichwertige Branchengewerkschaften sind, bei der Anerkennung von Arbeitnehmerorganisationen in Unternehmen, die der Vietnam Trade Union beitreten, „ausgelassen“.

Untersuchungen zum Organisationssystem, den Funktionen und Aufgaben der vietnamesischen Gewerkschaft zeigen, dass: Zentrale Industriegewerkschaften sowie Gruppen- und allgemeine Unternehmensgewerkschaften unter der Allgemeinen Konföderation Gewerkschaften der Stufe 2 (entsprechend den Arbeitsverbänden auf Provinz- und Gemeindeebene) sind, die zum vietnamesischen Gewerkschaftssystem gehören und nach Branchen und Bereichen organisiert sind. Dies stellt den Entwicklungstrend der Gewerkschaften weltweit dar und ist eine Entwicklungsorientierung der vietnamesischen Gewerkschaft gemäß der Resolution Nr. 02-NQ/TW des Politbüros vom 12. Juni 2021. Gemäß den Bestimmungen des Arbeitsrechts können Arbeitnehmerorganisationen in Unternehmen im Rahmen von Provinz- und Kommunalarbeitsverbänden oder von zentralen und gleichwertigen Branchengewerkschaften gegründet werden. Daher wird empfohlen, die Befugnisse der zentralen und gleichwertigen Branchengewerkschaften bei der Anerkennung von Arbeitnehmerorganisationen in Unternehmen zu ergänzen und sie zum Beitritt zum Allgemeinen Gewerkschaftsbund Vietnams zu bewegen, um Einheit und Synchronisierung in der Ausrichtung des gesamten Gewerkschaftssystems sicherzustellen und Arbeitnehmerorganisationen in Unternehmen das Recht einzuräumen, lokalen Gewerkschaften oder Branchengewerkschaften und gleichwertigen Gewerkschaften beizutreten. In der Praxis wird es in den Unternehmen Arbeitnehmerorganisationen geben, die in Branchengewerkschaften tätig sind. Diese Organisation möchte der vietnamesischen Gewerkschaft in dieser Branche beitreten. Wenn der Antrag zur Beurteilung an den Gewerkschaftsverband der Provinz oder Kommune geschickt wird, wird der Gewerkschaft das Recht zur Beurteilung und Zulassung der Mitgliedschaft entzogen.

Wenn zudem die Anerkennungsbefugnis nur den Arbeiterverbänden der Provinzen und zentral verwalteten Städte zugewiesen wird, kann dies zu der Annahme führen, dass das Recht auf Beitritt zur Branchengewerkschaft oder zur Arbeitnehmerorganisation im Unternehmen eingeschränkt sei.

Quoc Huong

Quelle: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-thanh-hoa-gop-y-ve-du-thao-luat-cong-doan-sua-doi-228486.htm