In Fortsetzung des Programms der 7. Sitzung diskutierte die Nationalversammlung am Nachmittag des 30. Mai unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, im Saal eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf eines Gesetzes über die nationale Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industrielle Mobilisierung.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Mai Van Hai, Mitglied des Provinzparteikomitees und stellvertretende Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa, nahm an der Kommentierung teil und stimmte dem Bericht grundsätzlich zu, in dem der Gesetzesentwurf des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung erläutert, akzeptiert und überarbeitet wird.
Anmerkungen zum Grundsatz in Abschnitt 6, Artikel 5: „Die Kapazitäten der Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie eng miteinander verknüpfen und maximieren, dabei praktische Effizienz sicherstellen und Doppelinvestitionen in Aufbau und Entwicklung der Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie vermeiden.“ Die Delegierte Mai Van Hai sagte, dies sei ein sehr wichtiger Grundsatz bei Investitionen in die Entwicklung der Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie, um ineffektive Überschneidungen bei Investitionen zu vermeiden. Allerdings schlug sie vor, den Inhalt des Gesetzesentwurfs zu überprüfen, um diesen Grundsatz einzuhalten. So seien beispielsweise in Artikel 3, Klausel 14 die Wörter zu erklären, die in den Konzepten „Verteidigungsproduktion“, „Sicherheitsproduktion“, „technische Ausrüstung und Waffen“, „professionelle technische Mittel“ immer noch überlappende Bedeutungen aufweisen. Gleichzeitig werden in den Aktivitäten der Rüstungs- und Sicherheitsindustrie zwar Aufgabenvergabe, Auftragsvergabe und Ausschreibungen (Artikel 15, 16 und 17 des Gesetzesentwurfs), Richtlinien für wissenschaftliche und technologische Aktivitäten (Abschnitt 3, Kapitel IV) und internationale Zusammenarbeit (Kapitel V) geregelt, es besteht jedoch keine klare Unterscheidung oder Trennung zwischen der Rüstungs- und der Sicherheitsindustrie.
Darüber hinaus verfügen die Rüstungs- und die Sicherheitsindustrie derzeit tatsächlich über gemeinsame Produkte, sodass eine klare Aufgabentrennung zwischen der Rüstungs- und der Sicherheitsindustrie notwendig ist, um die Durchsetzung der Vorschriften zu gewährleisten. Dem zusammenfassenden Bericht über den Aufbau und die Entwicklung der Sicherheitsbranche zufolge ist die derzeitige Sicherheitsbranche überwiegend kleinteilig angelegt. Um den Anforderungen künftiger polizeilicher Aufgaben gerecht zu werden, ist es daher erforderlich, spezifische und herausragende Mechanismen und Richtlinien festzulegen, um eine Entwicklungsdynamik zu schaffen.
Um eine Doppelproduktion von Produkten zu vermeiden, schlug Delegierte Mai Van Hai vor, die Aufgaben der Sicherheitsindustrie in mehreren Bereichen zu spezifizieren, etwa in der Forschung und Produktion professioneller technischer Ausrüstung, Netzwerksicherheit und Support-Tools für die Polizei und andere Strafverfolgungsbehörden. Berücksichtigen und wägen Sie in diesem Gesetzentwurf die Regulierung der Sicherheitsindustrie bei der Produktion und Reparatur von Waffen ab, da es hier zu Aufgabenüberschneidungen mit der Rüstungsindustrie kommt. Falls der Sicherheitsindustrie weiterhin die Herstellung und Reparatur von Waffen untersagt wird, muss klar definiert werden, welche Waffentypen von der Rüstungsindustrie und welche von der Sicherheitsindustrie hergestellt werden. Es wird empfohlen, die Vorschriften weiterhin zu überprüfen, um Doppelinvestitionen und -produktion gemäß den oben genannten Grundsätzen zu vermeiden.
Absatz 2, Artikel 21 legt fest, dass der Staat eine ausreichende Bereitstellung von anfänglichem Gründungskapital, zusätzlichen Investitionen und erhöhtem Gründungskapital aus dem Staatshaushalt für Kernunternehmen der Verteidigungsindustrie und Kernunternehmen der Sicherheitsindustrie sicherstellen muss. Dies ist ein sehr wichtiges Thema. Die Frage des Gründungskapitals muss gelöst werden, um die Entwicklung der Unternehmen der Verteidigungs- und Sicherheitsbranche voranzutreiben. Dem zusammenfassenden Bericht der Verordnung über die Verteidigungsindustrie zufolge gibt es eine Reihe von Kernunternehmen der Verteidigungsindustrie, denen nicht genügend Anfangskapital gewährt wurde oder die mit zu geringem Anfangskapital gegründet wurden, sodass sie den Entwicklungsanforderungen von Unternehmen der Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie nicht gerecht werden. Bislang ist die Umsetzung der Kapitalerhöhung für Unternehmen der Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie auf viele Schwierigkeiten und Hindernisse gestoßen. Daher sind Regelungen zur Ergänzung und Erhöhung des Stammkapitals für Unternehmen der Verteidigungsindustrie und der Sicherheitsindustrie erforderlich.
Allerdings wird empfohlen, neben der Nutzung des Staatshaushalts auch den Mechanismus zur Erhöhung des Stammkapitals direkt aus der Quelle der Nachsteuergewinne von Unternehmen der Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie oder aus anderen legal mobilisierten Quellen zu untersuchen und inhaltlich zu ergänzen, um den Druck auf den Staatshaushalt zu verringern. Alternativ ist es möglich, Regelungen zur Erhöhung des Stammkapitals aus dem Fonds für die Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie zu untersuchen und zu ergänzen.
Quoc Huong
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