Am Nachmittag des 24. Juni diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung im Gebäude der Nationalversammlung unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, den Gesetzesentwurf zur Mehrwertsteuer (MwSt.) (in geänderter Fassung).
Delegierte Cam Thi Man, hauptamtliches Mitglied der Nationalversammlungsdelegation der Provinz Thanh Hoa, nahm an der Kommentierung teil und würdigte die Ausarbeitung des (geänderten) Gesetzesentwurfs zur Mehrwertsteuer. Die Eingabe hat dementsprechend die erforderlichen Inhalte vollständig wiedergegeben und in den beigefügten Anlagen die notwendigen Überarbeitungsfragen im Bereich der Umsatzsteuer ausführlich und sehr überzeugend dargelegt. Ein Blick auf einige der grundlegenden Probleme, die zur Notwendigkeit der Gesetzesänderung geführt haben, zeigt auch Folgendes: Das aktuelle Mehrwertsteuergesetz wurde 2008 erlassen, also vor 16 Jahren, und dreimal geändert und ergänzt, zuletzt im Jahr 2016. Bis heute ist es auf die Anforderungen der internationalen Integration zurückzuführen. Auch die internen Bedingungen der sozioökonomischen Situation im Inland haben sich geändert und schwanken … Viele Bestimmungen des aktuellen Mehrwertsteuergesetzes sind nicht länger geeignet und verursachen sogar Schwierigkeiten für die allgemeine Entwicklung der Wirtschaft, da sie zu erhöhten Produktionskosten und höheren Verkaufspreisen von Waren und Dienstleistungen führen. Daher stimmt die Delegierte Cam Thi Man den Überlegungen der Nationalversammlung zur Änderung des Mehrwertsteuergesetzes nachdrücklich zu.
Um den Gesetzesentwurf weiter zu perfektionieren, äußerte sich die Delegierte Cam Thi Man zu einer Reihe spezifischer Fragen, beispielsweise: Bezüglich der Steuerzahler: Artikel 4 des Gesetzesentwurfs enthält 4 Klauseln, die unterschiedliche Mehrwertsteuerzahler regeln. Bei der Untersuchung konkreter Klauseln im Gesetz stellt sich heraus, dass die Bezeichnung des Artikels 4 „Steuerzahler“ inkonsistent ist und den Inhalt des Gesetzes nicht genau widerspiegelt. Gemäß dem Namen des Gesetzes ist der Steuerzahler zwar eine „Person“, in den Klauseln des Gesetzes fallen jedoch auch „Organisationen“, „Haushalte“, Einzelpersonen in Produktion und Gewerbe unter den Steuerzahler. Der Gesetzentwurf erläutert oder regelt den Begriff „Steuerzahler“ jedoch nicht so, wie er im geltenden Gesetz steht, was zu Unstimmigkeiten zwischen Inhalt und Name des Gesetzes führt.
Daher sagte Delegierter Cam Thi Man, dass der Begriff „Steuerzahler“ entsprechend geändert werden müsse. Dementsprechend wird vorgeschlagen, den Namen von Artikel 4 von „Steuerzahler“ in „Steuerzahler“ zu ändern, um die Abdeckung von Einzelpersonen und Organisationen sicherzustellen und gleichzeitig die Konsistenz zwischen dem Inhalt und dem Namen des Artikels umfassend widerzuspiegeln.
Außerdem ergänzt der Gesetzentwurf in Artikel 4 das Thema „Haushalte“ in Produktion und Gewerbe. Allerdings wird in den Bestimmungen des Bürgerlichen Gesetzbuches und in einigen Gesetzen, die ähnliche Begriffe verwenden, wie z. B. im Forstgesetz, im Gesetz über die Steuer auf nichtlandwirtschaftliche Grundnutzung, im Gesetz über die Steuerverwaltung usw., zuletzt im Bodengesetz, durchgängig der Begriff „Haushalt“ verwendet. Gleichzeitig bemerkte Delegierter Cam Thi Man beim Nachschlagen der Konzepte „Produktionshaushalt“ und „Geschäftshaushalt“, dass in Punkt a und b, Absatz 1, Artikel 2 des Steuerverwaltungsgesetzes zwar die Begriffe „Haushalt“ und „Geschäftshaushalt“ erwähnt wurden, der Begriff „Produktionshaushalt“ jedoch nicht enthalten war.
Darüber hinaus ist in Absatz 1, Artikel 3 des Rundschreibens Nr. 40/2021/TT-BTC des Finanzministeriums vom 1. Juni 2021 zur Mehrwertsteuer, Einkommensteuer und Steuerverwaltung für Gewerbehaushalte und Einzelunternehmen festgelegt: „Gewerbehaushalt“ ist ein Produktions- und Geschäftsbetrieb, der von einer Einzelperson oder von Haushaltsmitgliedern registriert wird und mit seinem gesamten Vermögen für die Geschäftstätigkeiten des Haushalts verantwortlich ist … Somit umfasst die bloße Definition eines Gewerbehaushalts die Produktion. Ausgehend von den oben genannten Aspekten schlug die Delegierte Cam Thi Man vor, die Begriffe „Haushalt“ und „Geschäftshaushalt“ einheitlich zu verwenden, um Konsistenz und Einheitlichkeit im Rechtssystem zu gewährleisten.
Bezüglich der nicht steuerpflichtigen Subjekte (Artikel 5): Der Gesetzentwurf legt 26 Gruppen nicht steuerpflichtiger Subjekte fest und sieht gleichzeitig detaillierte, vollständige und strenge Regelungen für die meisten Gruppen von Subjekten vor, die von der Mehrwertsteuer befreit sind. Aufgrund seiner Recherchen schlug der Delegierte Cam Thi Man jedoch vor, dass die Redaktionsbehörde die Überprüfung fortsetzt, um das Mehrwertsteuergesetz mit den damit verbundenen Gesetzen zu standardisieren und zu vereinheitlichen. Dementsprechend sollte sie die von der Mehrwertsteuer befreiten Bereiche und Branchen überprüfen und in einer sinnvollen Reihenfolge anordnen, die in der Praxis leicht anzuwenden ist.
In Bezug auf die Bestimmungen dieses Artikels möchte sich die Delegierte Cam Thi Man auf Klausel 10 konzentrieren, die besagt, dass „Dienstleistungen zur Pflege älterer und behinderter Menschen, einschließlich der medizinischen Versorgung und Ernährungsversorgung sowie der Organisation von kulturellen, sportlichen, unterhaltsamen, physiotherapeutischen und Rehabilitationsaktivitäten für ältere und behinderte Menschen“ nicht der Mehrwertsteuer unterliegen. In der Sache herrschte unter den Delegierten völlige Einigkeit, die aufgeführten Regelungen seien zwar technisch gesehen unwissenschaftlich, unsinnig und wiesen Überschneidungen auf. Dabei wird die Formulierung „Pflegedienste für ältere und behinderte Menschen“ im selben Satz zweimal wiederholt, was unnötig ist; Der Inhalt des Themas, das in der Regel sowohl Dienstleistungen für Menschen als auch für Haustiere in derselben Klausel regelt, ist unangemessen.
Auf der Grundlage der obigen Analyse schlug der Delegierte vor, den Text zu überarbeiten und neu zu verfassen, sodass er präzise und allgemein gehalten ist und keine Ideen dupliziert, die im selben Gesetzesabschnitt niedergeschrieben werden müssen. Gleichzeitig sollte Klausel 10 in zwei separate Klauseln aufgeteilt werden, um die einzelnen Arten von Dienstleistungen für Menschen und Dienstleistungen für Haustiere getrennt zu regeln.
Zur Sicherstellung der Konsistenz und Synchronisierung des Gesetzesentwurfs: Durch das Studium der Vorlage und der ausführlichen Erläuterung (der Vorlage beigefügt) stellte Delegierte Cam Thi Man fest, dass die vorlegende Behörde die Bestimmungen des Gesetzes sehr genau geprüft hatte, um die Konsistenz des Gesetzesentwurfs zur Mehrwertsteuer nachzuweisen. Einschließlich des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und unterstützenden Werkzeugen. Der überprüfte Inhalt wurde jedoch nicht mit dem Entwurf des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und unterstützenden Werkzeugen (in geänderter Fassung) verglichen, der in dieser Sitzung ebenfalls von der Nationalversammlung beraten wird.
Darüber hinaus wurde bei der Prüfung des Gesetzesentwurfs über die Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industrielle Mobilisierung auch die „Mehrwertsteuerbefreiung für ausländische Organisationen erwähnt, die Technologietransferprogramme und -projekte im Bereich der Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie durchführen“. Allerdings ist im Gesetzentwurf zur Mehrwertsteuer nicht festgelegt, dass es sich hierbei um ein nicht steuerpflichtiges Subjekt handelt. Daher wird der Redaktion empfohlen, Folgendes zu prüfen und zu ergänzen: Gleichzeitig erfolgt eine Überprüfung mit anderen Gesetzesentwürfen, die der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt werden, um die Vollständigkeit und Einheitlichkeit des Rechtssystems sicherzustellen.
Quoc Huong
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Quelle: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-217633.htm
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