Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Cam Thi Man, steuerte Kommentare zum Entwurf des Mehrwertsteuergesetzes (geändert) bei.

Am Nachmittag des 24. Juni diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung des 7. Sitzungsprogramms der 15. Nationalversammlung im Gebäude der Nationalversammlung unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, den Gesetzesentwurf zur Mehrwertsteuer (in geänderter Fassung).

Delegierter Cam Thi Man, hauptamtlicher Delegierter der Nationalversammlungsdelegation der Provinz Thanh Hoa, nahm an der Abgabe von Kommentaren teil und würdigte die Ausarbeitung des (geänderten) Gesetzesentwurfs zur Mehrwertsteuer. Die Vorlage ist dementsprechend inhaltlich vollständig wiedergegeben und die beigefügten Anlagen erläutern detailliert und sehr überzeugend die notwendigen Überarbeitungspunkte im Mehrwertsteuerrecht. Ein Blick auf einige der grundlegenden Probleme, die zur Notwendigkeit einer Gesetzesänderung geführt haben, zeigt auch Folgendes: Das aktuelle Mehrwertsteuergesetz wurde 2008, also vor 16 Jahren, erlassen und dreimal geändert und ergänzt, zuletzt im Jahr 2016. Bislang resultierend aus den Anforderungen der internationalen Integration; Auch die internen Bedingungen der inländischen sozioökonomischen Situation haben sich geändert und geschwankt. Viele Bestimmungen des aktuellen Mehrwertsteuergesetzes sind nicht mehr angemessen und verursachen sogar Schwierigkeiten für die allgemeine Entwicklung der Wirtschaft, da sie zu höheren Produktionskosten und höheren Verkaufspreisen von Waren und Dienstleistungen führen. Daher stimmt die Delegierte Cam Thi Man den Überlegungen der Nationalversammlung zur Änderung des Mehrwertsteuergesetzes nachdrücklich zu.

Um den Gesetzesentwurf weiter zu perfektionieren, gab Delegierte Cam Thi Man zusätzliche Kommentare zu einer Reihe spezifischer Fragen ab, beispielsweise: Bezüglich Steuerzahler: Artikel 4 des Gesetzesentwurfs enthält 4 Klauseln, die verschiedene Mehrwertsteuerzahler regeln. Bei der Untersuchung einzelner Gesetzesklauseln stellt sich heraus, dass die Bezeichnung des Artikels 4 „Steuerzahler“ inkonsistent ist und den Inhalt des Gesetzes nicht genau widerspiegelt. Laut der Bezeichnung des Gesetzes ist der Steuerzahler eine „Person“, in den Klauseln des Gesetzes zählen jedoch auch „Organisationen“, „Haushalte“, Einzelpersonen in der Produktion und im Geschäftsleben zu den Steuerzahlern. Der Gesetzesentwurf erläutert oder regelt den Begriff „Steuerzahler“ jedoch nicht im Sinne des geltenden Gesetzes, was zu Unstimmigkeiten zwischen Inhalt und Bezeichnung des Gesetzes führt.

Daher sagte Delegierter Cam Thi Man, dass der Begriff „Steuerzahler“ entsprechend geändert werden müsse. Dementsprechend wird vorgeschlagen, den Namen von Artikel 4 von „Steuerzahler“ in „Steuerzahler“ zu ändern, um sicherzustellen, dass Einzelpersonen und Organisationen erfasst werden, während gleichzeitig die Konsistenz zwischen Inhalt und Name des Gesetzes umfassend widergespiegelt wird.

Außerdem ergänzt der Gesetzesentwurf in Artikel 4 das Thema „Haushalte“ in Produktion und Gewerbe. Allerdings wird in den Bestimmungen des Bürgerlichen Gesetzbuches und einiger Gesetze, die ähnliche Begriffe verwenden, wie etwa im Forstgesetz, im Gesetz über die nichtlandwirtschaftliche Grundsteuer, im Gesetz über die Steuerverwaltung usw., zuletzt im Bodengesetz, durchgängig der Begriff „Haushalt“ verwendet. Gleichzeitig stellte Delegierter Cam Thi Man beim Nachschlagen der Begriffe „Produktionshaushalt“ und „Geschäftshaushalt“ fest, dass in Artikel 2 Absatz 1 Punkt a und b des Steuerverwaltungsgesetzes zwar die Begriffe „Haushalt“ und „Geschäftshaushalt“ erwähnt wurden, der Begriff „Produktionshaushalt“ jedoch nicht enthalten war.

Darüber hinaus ist in Absatz 1, Artikel 3 des Rundschreibens Nr. 40/2021/TT-BTC des Finanzministeriums vom 1. Juni 2021 zur Mehrwertsteuer, Einkommensteuer und Steuerverwaltung für Gewerbehaushalte und Einzelunternehmen festgelegt: „Ein Gewerbehaushalt“ ist ein Produktions- und Geschäftsbetrieb, der von einer Einzelperson oder von Haushaltsmitgliedern registriert wird und mit seinem gesamten Vermögen für die Geschäftstätigkeiten des Haushalts verantwortlich ist … Somit umfasst die bloße Angabe eines Gewerbehaushalts die Produktion. Aufgrund der oben genannten Punkte schlug Delegierte Cam Thi Man vor, die Begriffe „Haushalt“ und „Geschäftshaushalt“ einheitlich zu verwenden, um Konsistenz und Einheitlichkeit im Rechtssystem zu gewährleisten.

Bezüglich der nicht steuerpflichtigen Subjekte (Artikel 5): Der Gesetzesentwurf legt 26 Gruppen nicht steuerpflichtiger Subjekte fest und sieht gleichzeitig detaillierte, vollständige und strenge Regelungen für die meisten Gruppen von Subjekten vor, die von der Mehrwertsteuer befreit sind. Aufgrund von Recherchen schlug Delegierter Cam Thi Man jedoch vor, dass die Redaktionsagentur das Mehrwertsteuergesetz weiterhin prüfen sollte, um es mit den damit verbundenen Gesetzen zu standardisieren und zu vereinheitlichen. Dementsprechend sollte sie die von der Mehrwertsteuer befreiten Bereiche und Branchen prüfen und in einer sinnvollen Reihenfolge anordnen, die in der Praxis leicht anzuwenden ist.

In Bezug auf die Bestimmungen dieses Artikels möchte sich Delegierter Cam Thi Man auf Klausel 10 konzentrieren, die besagt, dass „Dienstleistungen zur Pflege älterer und behinderter Menschen, einschließlich medizinischer und Ernährungsversorgung sowie der Organisation von kulturellen, sportlichen, Unterhaltungs-, Physiotherapie- und Rehabilitationsaktivitäten für ältere und behinderte Menschen“ nicht der Mehrwertsteuer unterliegen. Die Delegierten waren sich in dieser Sache völlig einig, die Regelungen seien zwar technisch aufgelistet, aber unwissenschaftlich, unsinnig und überschneidungsbehaftet. Dabei wird die Formulierung „Pflegedienste für ältere und behinderte Menschen“ im selben Satz zweimal wiederholt, was unnötig ist. Der Inhalt des Gesetzes, das generell sowohl Dienstleistungen für Menschen als auch für Haustiere in derselben Klausel regelt, ist nicht angemessen.

Aufgrund der obigen Analyse schlug der Delegierte vor, den Text zu überprüfen und neu zu formulieren, sodass er prägnant und allgemein gehalten ist, ohne die Ideen zu duplizieren, die in derselben Klausel des Gesetzes niedergeschrieben werden müssen. Gleichzeitig sollte Klausel 10 in zwei separate Klauseln aufgeteilt werden, um jede Art von Dienstleistung für Menschen und Dienstleistung für Haustiere separat zu regeln.

Zur Gewährleistung der Konsistenz und Synchronisierung des Gesetzesentwurfs: Durch das Studium der Einreichung und der ausführlichen Erläuterung (der Einreichung beigefügt) stellte Delegierter Cam Thi Man fest, dass die einreichende Agentur die Bestimmungen des Gesetzes sehr genau geprüft hatte, um die Konsistenz des Gesetzesentwurfs zur Mehrwertsteuer nachzuweisen. Einschließlich des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und unterstützenden Werkzeugen. Der überprüfte Inhalt wurde jedoch nicht mit dem Entwurf des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und unterstützenden Werkzeugen (geändert) verglichen, der in dieser Sitzung ebenfalls von der Nationalversammlung beraten wird.

Darüber hinaus wurde bei der Prüfung des Gesetzesentwurfs zur Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industriellen Mobilisierung auch die „Mehrwertsteuerbefreiung für ausländische Organisationen erwähnt, die Technologietransferprogramme und -projekte im Bereich der Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie umsetzen“. Allerdings ist im Gesetzentwurf zur Mehrwertsteuer nicht festgelegt, dass es sich hierbei um ein nicht steuerpflichtiges Objekt handelt. Daher wird empfohlen, dass die Redaktionsagentur Folgendes prüft und ergänzt: Gleichzeitig erfolgt eine Überprüfung mit anderen Gesetzesentwürfen, die der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt werden, um die Vollständigkeit und Konsistenz des Rechtssystems sicherzustellen.

Quoc Huong

Quelle: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-217633.htm