Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Cam Thi Man (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa), steuerte Kommentare zum Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) bei.

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Am Nachmittag des 7. November diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung ihrer 8. Sitzung unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, im Saal den Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in der geänderten Fassung).

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Cam Thi Man, beteiligte sich an der Stellungnahme und stimmte zu, dass es notwendig sei, das Elektrizitätsgesetz auf der Grundlage der im Antrag der Regierung genannten Gründe umfassend zu ändern, um die Richtlinien und Strategien der Partei und die Gesetze des Staates zur nationalen Energieentwicklung voll und ganz zu institutionalisieren.

Um zur Fertigstellung des Gesetzesprojekts beizutragen, steuerte Delegierter Cam Thi Man Meinungen zur in Artikel 5 des Gesetzesentwurfs festgelegten Stromentwicklungspolitik bei. Dementsprechend besteht Artikel 5 des Gesetzesentwurfs aus 15 Klauseln mit Grundsätzen und spezifischen Richtlinien des Staates zur Entwicklung der Elektrizitätsversorgung. Einige dieser Inhalte und Richtlinien wurden der Regierung zur detaillierten, praxisbezogenen Regelung übertragen. Die im Gesetzesentwurf enthaltenen Richtlinien sind jedoch im Wesentlichen sehr allgemein gehalten, um die Ansichten und Richtlinien des Staates in Bezug auf Elektrizität zu institutionalisieren. Es gibt jedoch keine Vorschriften über die Beauftragung zuständiger Behörden zur detaillierten Festlegung dieser Richtlinien. Dies könnte die Umsetzung dieser Maßnahmen erschweren, sobald das Gesetz in Kraft tritt.

Um daher ein einheitliches Verständnis und eine einheitliche Anwendung des Gesetzes zu gewährleisten, Um die Wirksamkeit, Publizität und Transparenz der einzelnen Maßnahmen zu gewährleisten und die Schaffung eines Mechanismus des Forderns und Gebens, von Negativität und Verschwendung zu vermeiden, schlugen die Delegierten vor, den Inhalt von Artikel 5 zu überprüfen, um klar zu identifizieren, welche Inhalte und Maßnahmengruppen einer detaillierten Regelung unterzogen werden müssen und welche zuständige Behörde für die detaillierte Regelung zuständig ist.

Bezüglich der in Artikel 8 des Gesetzesentwurfs festgelegten verbotenen Handlungen im Zusammenhang mit Elektrizitätsaktivitäten und der Elektrizitätsnutzung erklärte der Delegierte Cam Thi Man durch Recherchen, dass die Regulierung verbotener Handlungen durch eine Auflistungsmethode zu unvollständigen verbotenen Handlungen führen könne, da diese nicht allgemein und umfassend seien. Zwischen den Satzteilen gibt es Inhalte, die sich inhaltlich und bedeutungsmäßig überschneiden; deren Inhalt in anderen Dokumenten vorgeschrieben ist oder in diesem Gesetz nicht vorgeschrieben werden muss. Daher wird empfohlen, die verbotenen Handlungen im Gesetzesentwurf zu überprüfen, um Vollständigkeit, Allgemeingültigkeit und Vermeidung von Doppelungen sicherzustellen.

Konkret kommt es in den Sätzen 2 und 3 des Entwurfs zu Überschneidungen bei der allgemeinen Tat des Diebstahls. Somit können diese beiden Klauseln zu einer Klausel zusammengefasst werden, um allgemeine Vorschriften zum Verbot des Diebstahls von Elektrizität und elektrischen Geräten bereitzustellen. Gleichzeitig ist das Verb „Zerstörung“ in Abschnitt 3 durch die Wörter und Ausdrücke „Zerstörung“ und „absichtliche Beschädigung elektrischer Geräte“ zu ersetzen, um Übereinstimmung mit den gesetzlichen Bestimmungen zur Handhabung der verwaltungs- und strafrechtlichen Verantwortung für diese Handlungen zu gewährleisten.

Die in den Abschnitten 4, 5, 6, 7 und 8 festgelegten verbotenen Handlungen weisen viele inhaltliche Überschneidungen auf, und für die Nutzung, Nutzung und Verwaltung von Elektrizität, elektrischen Anlagen oder damit verbundenen Arbeiten gelten jeweils eigene spezifische Standards und Kriterien, sodass sie verallgemeinert werden können.

Andererseits ist die Beschreibung verbotenen Verhaltens durch die Auflistungsmethode unwissenschaftlich und nicht streng. Daher wird empfohlen, die Bestimmungen in den Abschnitten 4, 5, 6, 7 und 8 zu überprüfen und zu verallgemeinern, um sie als einen Abschnitt mit der folgenden Ausrichtung festzulegen: „Handlungen, die gegen Vorschriften für den Betrieb, die Nutzung, das Management und die Verwendung von Elektrizität, Sicherheitskorridore für elektrische Anlagen, Vorschriften zum Schutz elektrischer Anlagen, elektrische Sicherheit und die Sicherheit von Staudämmen und Wasserkraftwerken verstoßen, sind strikt zu verbieten.“

In Abschnitt 12, der das Verbot von „Belästigung, Belästigung und illegaler Profitmacherei bei Stromaktivitäten und Stromverbrauch“ festlegt, sagte der Delegierte, dass in diesem Fall Belästigung durch ethische Normen in den internen Regeln und Vorschriften der Agentur oder Einheit geregelt werden sollte, was angemessener wäre. Was den Akt der „illegalen Profitmacherei im Elektrizitätsgeschäft und bei der Elektrizitätsnutzung“ betrifft, ist diese Bestimmung nicht eindeutig und es ist nicht notwendig, sie in diesem Gesetz festzulegen, da das Gesetz bereits allgemeine Bestimmungen über den Umgang mit der Verantwortung für Akte der illegalen Profitmacherei sowohl auf administrativer als auch auf strafrechtlicher Ebene enthält. Daher wird vorgeschlagen, die Bestimmung in Klausel 12, Artikel 8 des Gesetzesentwurfs zu streichen.

In Bezug auf die Genehmigung von Investitionsrichtlinien für Energieprojekte ist in Absatz 1, Artikel 19 des Gesetzesentwurfs festgelegt, dass das Volkskomitee der Provinz die zuständige Behörde ist, um Investitionsrichtlinien für Investitionsprojekte in Stromnetze mit Spannungen von 110 kV und 220 kV zu genehmigen, die durch die Verwaltungsgrenzen von zwei oder mehr Provinzverwaltungseinheiten verlaufen, in Fällen, in denen der Staat gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes eine Landzuteilung oder Landpacht beantragt. Gemäß den Bestimmungen in Absatz 3, Artikel 31 des Investitionsgesetzes genehmigt der Premierminister jedoch die Investitionspolitik für „Investitionsprojekte, die gleichzeitig der Genehmigungsbefugnis für die Investitionspolitik von zwei oder mehr Volkskomitees der Provinz unterliegen“.

Um die Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Investitionsgesetzes sicherzustellen, wird daher vorgeschlagen, die Befugnis zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien in Absatz 1, Artikel 19 des Gesetzesentwurfs wie folgt zu ändern: Der Premierminister genehmigt Investitionsrichtlinien für Investitionsprojekte in Stromnetze mit Spannungen von 110 kV und 220 kV, die die Verwaltungsgrenzen von zwei oder mehr Verwaltungseinheiten auf Provinzebene überschreiten.

Absatz 3, Artikel 19 des neuen Gesetzesentwurfs legt lediglich die Unterlagen, die Reihenfolge und die Verfahren zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien für Wasserkraftprojekte fest, enthält jedoch keine spezifischen Vorschriften zu den Stellen, die zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien befugt sind. Daher schlugen die Delegierten vor, die Hinzufügung spezifischer Vorschriften zur zuständigen Behörde für die Genehmigung von Investitionsrichtlinien für Wasserkraftprojekte in Erwägung zu ziehen.

Zu den Grundsätzen der Erteilung von Lizenzen für den Betrieb von Elektrizität gemäß Artikel 47 des Gesetzesentwurfs. Darin heißt es in Absatz 1, Artikel 47: „Zu den Bereichen der Elektrizitätstätigkeit, für die eine Lizenz erforderlich ist, gehören: Stromerzeugung, Stromübertragung, Stromverteilung, Stromgroßhandel und Stromeinzelhandel.“ Von dieser Regelung nicht erfasst ist die Tätigkeit „Stromberatung“. Allerdings enthalten die aktuellen Elektrizitätsgesetze sehr spezifische Regelungen zu Tätigkeiten der „Elektrizitätsberatung“ und zur Lizenzierung dieser Tätigkeiten.

Daher schlug Delegierter Cam Thi Man vor, die Tätigkeit „Stromberatung“ als lizenzpflichtigen Bereich hinzuzufügen. Gleichzeitig wird vorgeschlagen, die Vorschriften über die Bedingungen für die Erteilung von Lizenzen für den Betrieb von Elektrizität im Bereich der Elektrizitätsberatung zu ergänzen, da es sich bei Elektroarbeiten um spezielle technische Arbeiten handelt, die leicht zu Sicherheitsrisiken für Menschen und Geräte führen können, wenn bei Planung und Überwachung die technischen Standards nicht gewährleistet sind. Die Durchführung einer Fachberatung für Elektroarbeiten erfordert ausreichende Planungs- und Überwachungskapazitäten.

Quoc Huong

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Quelle: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-thao-luat-dien-luc-sua-doi-229744.htm