Der Delegierte der Nationalversammlung, Cam Thi Man (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa), steuerte Kommentare zum Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte bei.

Am Morgen des 29. November diskutierte die Nationalversammlung im Saal der Nationalversammlung, in Fortsetzung ihrer 8. Sitzung, unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Cam Thi Man (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa), beteiligte sich an der Abgabe von Kommentaren und stimmte voll und ganz der Notwendigkeit zu, ein Gesetz zu verkünden, das eine Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte ändert und ergänzt, und zwar mit politischen, rechtlichen und praktischen Grundlagen, wie in der Vorlage des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und im Bericht der Inspektionsagentur dargelegt.

Um zur Fertigstellung des Gesetzesprojekts beizutragen, beteiligte sich der Delegierte der Nationalversammlung, Cam Thi Man, an einer Reihe von Themen, darunter: Der Inhalt des Gesetzesentwurfs orientierte sich eng an den fünf Richtlinien, die von der Nationalversammlung in der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung verabschiedet wurden; Die Begrenzungen und Mängel des aktuellen Gesetzes über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte wurden anhand einer Zusammenfassung der siebenjährigen Umsetzung des Gesetzes sowie anhand der Forschungs- und Entwicklungsergebnisse des Projekts der Parteidelegation der Nationalversammlung zur kontinuierlichen Innovation und Verbesserung der Qualität und Effektivität der Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung angegangen. Gleichzeitig würdigten die Delegierten die Redaktionsagentur für ihre sorgfältige Recherche, die maximale Berücksichtigung der Meinungen der Agenturen und die grundlegende Erläuterung der beteiligten Meinungen.

Damit der Gesetzesentwurf jedoch den praktischen Anforderungen gerecht wird und verkündet werden kann, forderte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Cam Thi Man, dass die Redaktionsbehörde die Funktionen und Aufgaben der Nationalversammlung und der Volksräte, insbesondere im Hinblick auf die Aufsichtsbefugnis, weiterhin überprüft, um die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zu ändern und zu ergänzen und so die Konsistenz zwischen dem Inhalt dieses Gesetzesentwurfs und anderen Bestimmungen des aktuellen Gesetzes über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte sicherzustellen; im Einklang mit der Verfassung und den einschlägigen Rechtssystemen.

Nach dem Studium zahlreicher Dokumente im Zusammenhang mit der Ausarbeitung von Resolutionen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Überwachung von Rechtsdokumenten, Erläuterungstätigkeiten bei Sitzungen des Ethnischen Rates und der Ausschüsse der Nationalversammlung sowie einer Reihe von Seminaren zur Einholung von Meinungen zu diesen Resolutionsentwürfen schlug der Abgeordnete der Nationalversammlung, Cam Thi Man, vor, den Inhalt zu „Erläuterungstätigkeiten bei Sitzungen des Ethnischen Rates und der Ausschüsse der Nationalversammlung sowie Erläuterungen bei Sitzungen des Volksrates“ zu prüfen.

Gemäß den Bestimmungen von Artikel 43 Absatz 5 und Artikel 72 Absatz 4 des geltenden Gesetzes über die Aufsichtstätigkeit wird die Schlussfolgerung zu der zu erläuternden Frage in der Erläuterungssitzung genehmigt. Die Praxis einiger Erläuterungssitzungen der Behörden der Nationalversammlung zeigt jedoch, dass die Schlussfolgerung zu der Erläuterungsfrage eine schwierige Angelegenheit ist. Die Entwicklungen der Erläuterungssitzung müssen aufmerksam verfolgt werden. Daher ist es notwendig, den Ständigen Ausschüssen Zeit für die Vorbereitung zu geben. Bei schwierigen Fragen müssen die Behörden um ihre Meinung gebeten werden, um Genauigkeit sicherzustellen und einen Konsens über den Inhalt der Schlussfolgerung zu erzielen (ähnlich der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu Befragungstätigkeiten). Tatsächlich hatte der Ausschuss der Nationalversammlung bei der Ausarbeitung der Entschließung zur Regelung der Erläuterungstätigkeiten in der Sitzung des Nationalitätenrates auch eine Reihe von Stellen involviert, die zu dieser Frage Stellung nahmen. Da das Gesetz über die Aufsichtstätigkeiten jedoch ausdrücklich vorsieht, dass die Schlussfolgerung zu der erläuterten Frage in der Erläuterungssitzung verabschiedet wird, ist es unmöglich, illegale Anweisungen zu erteilen.

Daher wird empfohlen, dass die Redaktionsagentur die Bestimmungen in Absatz 5, Artikel 43 und Absatz 4, Artikel 72 auf flexible Weise prüft und ändert. Eine Genehmigung in der Erläuterungssitzung ist nicht unbedingt erforderlich. Es ist möglich, die Meinung von Mitgliedern des Ethnischen Rates, von Ausschüssen der Nationalversammlung und von Mitgliedern des Ständigen Ausschusses des Volksrates schriftlich einzuholen und dennoch das Prinzip der Genehmigung der Schlussfolgerung sicherzustellen, wenn mehr als die Hälfte der Gesamtzahl der Mitglieder des Ethnischen Rates, von Ausschüssen der Nationalversammlung und von Mitgliedern des Ständigen Ausschusses des Volksrates zustimmt.

Zur Überwachung der Beilegung von Beschwerden und Anzeigen (Artikel 1 Absatz 20 Buchstabe a des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung von Artikel 30 Absatz 1 des Verwaltungsverfahrensgesetzes). Dementsprechend wird der Gesetzentwurf zusätzlich zu den Berichten der Regierung, des Obersten Volksgerichtshofs und der Obersten Volksstaatsanwaltschaft über die Beilegung von Beschwerden und Anzeigen gemäß dem geltenden Gesetz einen Bericht der staatlichen Rechnungsprüfung über die Beilegung von Beschwerden und Anzeigen enthalten. Die Hinzufügung dieses Berichts ist notwendig, steht jedoch gemäß den Bestimmungen des geltenden Gesetzes über Aufsichtstätigkeiten nicht wirklich im Einklang mit den Bestimmungen zur Überprüfung von Berichten der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, und zwar insbesondere mit Folgendem: Absatz 1, Artikel 24 des geltenden Gesetzes legt fest: „In der Zeit zwischen zwei Tagungen der Nationalversammlung überprüft der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Arbeitsberichte der Regierung, des Obersten Volksgerichtshofs, der Obersten Volksstaatsanwaltschaft, der Staatsrechnungshofbehörde, anderer von der Nationalversammlung eingesetzter Behörden und andere in Absatz 1, Artikel 13 dieses Gesetzes vorgeschriebene Berichte, wie von der Nationalversammlung angeordnet oder wenn dies für notwendig erachtet wird.“

In Artikel 13 Punkt c, Absatz 1 des geltenden Gesetzes heißt es: „c) …; Berichte der Regierung, des Obersten Volksgerichtshofs und der Obersten Volksstaatsanwaltschaft über die Beilegung von Beschwerden und Anzeigen; …“

Somit gibt es gemäß den Bestimmungen von Absatz 1, Artikel 24 und Absatz 1, Artikel 13 des geltenden Gesetzes keinen Bericht der staatlichen Rechnungsprüfung über die Erledigung von Beschwerden und Anzeigen. Um Konsistenz und Übereinstimmung zwischen den Bestimmungen des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeit zu gewährleisten, schlugen die Delegierten daher vor, in Absatz 1, Artikel 24, Punkt c, Absatz 1, Artikel 13 Bestimmungen über die Überprüfung des Berichts der staatlichen Rechnungsprüfung über die Beilegung von Beschwerden und Anzeigen durch die Nationalversammlung und den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung aufzunehmen und Absatz 1, Artikel 30 zu ändern und zu ergänzen.

Quoc Huong

Quelle: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hdnd-231847.htm