Die Auszahlung öffentlicher Investitionen muss beschleunigt werden, dabei muss jedoch streng vorgegangen werden, um Negativität und Verschwendung zu vermeiden.

Vizepremierminister Nguyen Hoa Binh betonte, dass die Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien eine der wichtigsten Aufgaben sei, insbesondere vor dem Hintergrund, dass wir uns ein hohes Wachstumsziel gesetzt haben, nämlich mindestens 8 % im Jahr 2025 und ein zweistelliges Wachstum in den darauffolgenden Jahren – Foto: VGP/Nguyen Hoang

Heute Nachmittag (3. April) leitete der ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh ein direktes Treffen, kombiniert mit Online-Treffen mit einer Reihe von Ministerien, Behörden und Kommunen, um gemäß Beschluss Nr. 523 des Premierministers zu prüfen, zu drängen, Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und die Auszahlung öffentlicher Investitionen im Jahr 2025 zu fördern.

Am 6. März 2025 unterzeichnete Premierminister Pham Minh Chinh den Beschluss Nr. 523/QD-TTg zur Einrichtung von Arbeitsgruppen, die die jährliche Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals in Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen prüfen, drängen, Schwierigkeiten und Hindernisse beseitigen und fördern sollen.

Dementsprechend inspizierte die Arbeitsgruppe Nr. 1 unter der Leitung des stellvertretenden Premierministers Nguyen Hoa Binh die Ministerien und zentralen Behörden: Büro der Nationalversammlung, Büro der Regierung, Oberstes Volksgericht, Oberste Volksstaatsanwaltschaft, Ministerium für Nationale Verteidigung, Ministerium für öffentliche Sicherheit, Innenministerium, Regierungsinspektion, Vietnam Cooperative Alliance; Fundorte: Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan.

Der stellvertretende Ministerpräsident brachte klar zum Ausdruck, dass die Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals weiter beschleunigt werden müsse. Die Auszahlung muss schnell erfolgen, muss aber streng nach den Vorschriften und Verfahren erfolgen, um Negativität und Verschwendung zu vermeiden – Foto: VGP/Nguyen Hoang

Auszahlungsquote liegt über dem Landesdurchschnitt

In seinem Bericht über die Situation der Zuteilung und Auszahlung von öffentlichem Investitionskapital sowie über die Schwierigkeiten und Probleme der Ministerien und der zentralen und lokalen Behörden der Arbeitsgruppe Nr. 1 in den ersten drei Monaten des Jahres 2025 sagte der stellvertretende Finanzminister Bui Van Khang, dass der gesamte vom Premierminister den Ministerien und zentralen und lokalen Behörden der Arbeitsgruppe Nr. 1 zugewiesene Investitionsplan des Staatshaushalts für 2025 85.802.103 Millionen VND beträgt (davon 45.937.903 Millionen VND aus dem zentralen Haushaltskapital und 39.864.200 Millionen VND aus dem lokalen Haushaltskapital). Dies entspricht 10,4 % des gesamten vom Premierminister landesweit zugewiesenen Plans (825.922.269 Millionen VND).

Bis Ende März hatten 5/9 Ministerien, Zentralbehörden und 4/9 Kommunen alle zugewiesenen Kapitalpläne zugeteilt; 4/9 Ministerien, Zentralbehörden und 5/9 Kommunen haben noch nicht alle zugewiesenen Kapitalpläne zugeteilt. Das verbleibende, nicht zugewiesene Gesamtkapital beträgt 1.597.639 Millionen VND (davon 932.258 Millionen VND aus dem Zentralhaushalt und 665.381 Millionen VND aus dem Kommunalhaushalt). Dies entspricht 1,86 % des Gesamtplans, der den Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen vom Premierminister im Rahmen der Arbeitsgruppe Nr. 1 zugeteilt wurde.

Der Hauptgrund liegt darin, dass Ministerien, Behörden und Kommunen den Investitionsplan des Staatshaushalts 2025 noch nicht zu 100 % im Detail für Aufgaben und Projekte zugewiesen haben. Da das neu gestartete Projekt die Investitionsverfahren noch nicht abgeschlossen hat, kommt es nicht für die Kapitalplanung in Frage. Bei ODA-Projekten dauert es lange, bis Darlehensverträge unterzeichnet werden, sodass sie nicht für eine Zuteilung infrage kommen. Aufgrund der Umsetzung des Projekts zur Reorganisation und Straffung des Organisationsapparats muss das Projekt seine Investitionspolitik anpassen. Den Projekten im Rahmen des nationalen Zielprogramms wurde entsprechend dem genehmigten Umfang, den genehmigten Zielen und Zielsetzungen ausreichend Kapital zugewiesen, so dass kein weiterer Kapitaleinsatz erforderlich ist. Die Einheit schlug einen Plan für 2025 vor, der den Kapitalbedarf des Projekts überstieg, was zu Schwierigkeiten bei der Regulierung des zugewiesenen Kapitalplans führte.

Laut dem stellvertretenden Finanzminister Bui Van Khang erreichten die geschätzten Auszahlungen der Ministerien sowie der zentralen und lokalen Behörden unter der Arbeitsgruppe Nr. 1 bis zum 31. März 2025 11,4 % des vom Premierminister festgelegten Plans und lagen damit über dem nationalen Durchschnitt.

Davon gibt es 3 Behörden und 4 Orte mit Auszahlungsraten, die über der durchschnittlichen Auszahlungsrate des ganzen Landes liegen, darunter: Ministerium für Nationale Verteidigung (10,3 %), Oberste Volksstaatsanwaltschaft (10,4 %), Ministerium für öffentliche Sicherheit (12,67 %), Thua Thien Hue (19,57 %), Binh Dinh (20,25 %), Ninh Thuan (13,83 %), Da Nang (11,42 %).

Allerdings gibt es noch immer eine Reihe von Ministerien, Behörden und Kommunen, deren Auszahlungsquoten unter dem Landesdurchschnitt liegen. Der Hauptgrund dafür besteht darin, dass einige Projekte im Investitionsvorbereitungsprozess aufgrund der Projektimplementierung angepasst werden müssen, um den Organisationsapparat weiter zu ordnen und zu rationalisieren, was dazu führt, dass kein Kapitalzuteilungsplan vorliegt. Aufgrund von Änderungen der Zuständigkeiten, Befugnisse und Verfahren auf lokaler Ebene sowie neuer Befugnisse nach der Umstrukturierung und Neuorganisation des Apparats kommt es zu Unterbrechungen oder Beeinträchtigungen der Zahlungs- und Abwicklungsarbeiten. Durch die Zusammenlegung von Abteilungen und Filialen kommt es zu einem Wechsel der Investoren und damit zu einer Verlangsamung der Auszahlungsverfahren...

Darüber hinaus gibt es noch andere Gründe, beispielsweise: Einige Projekte wurden umgesetzt, aber die Annahme- und Zahlungsdokumente für die Auszahlung liegen noch nicht vor. Das Neujahrsfest Anfang Februar 2025 beeinflusst den Auszahlungsverlauf der ersten drei Monate des Jahres. begrenzte Versorgung mit Rohstoffen, insbesondere Erde und Sand; Die Preise für viele Rohstoffe sind im Vergleich zum Zeitpunkt der Ausschreibung dramatisch gestiegen, was die Projektkosten erhöht. Kapitalquellen zur Umsetzung nationaler Zielprogramme werden meist den Kommunen (auf Gemeindeebene) zur Umsetzung zugewiesen. Die Kapitalallokation verläuft noch immer schleppend und die Kapazitäten zur Verwaltung und Umsetzung von Projekten und Arbeiten auf Gemeindeebene sind noch immer begrenzt.

Bei der Auszahlung öffentlicher Investitionen forderte der ständige stellvertretende Premierminister Ministerien, zentrale Behörden und insbesondere Kommunen auf, sich stärker auf Schlüsselprojekte zu konzentrieren, insbesondere Autobahnen und Küstenstraßen – Foto: VGP/Nguyen Hoang

Aufgaben und Lösungen zur Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel entschlossen umsetzen

Um sicherzustellen, dass die Auszahlungsquote des öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2025 das Ziel von über 95 % des vom Premierminister festgelegten Plans erreicht, betonte das Finanzministerium, dass es für Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, die Schwierigkeiten im Zusammenhang mit der Einrichtung und Umstrukturierung untergeordneter Einheiten haben, notwendig sei, sich auf die Projektentscheidungsbefugnis gemäß dem Gesetz über öffentliche Investitionen zu stützen, um die einzurichtenden Zentralprojekte zu überprüfen und zu bewerten, die Menge, den Umfang und die Liste der Projekte festzulegen, die weiterhin umgesetzt werden müssen, um Verschwendung zu vermeiden, und auf dieser Grundlage den festgelegten Plan für 2025 dringend umzusetzen.

Hinsichtlich der Schwierigkeiten im Zusammenhang mit ODA-Projekten wird den zuständigen Behörden und Projektträgern empfohlen, den Fortschritt der Projektumsetzung und der Projektanpassung aufmerksam zu verfolgen, Hindernisse und Schwierigkeiten bei der Projektumsetzung und -auszahlung umgehend zu beseitigen und den Schwerpunkt auf die Förderung der Auszahlung von Projekten zu legen, bei denen die Investitionsverfahren, die Ausschreibungsarbeiten und die Vertragsunterzeichnung abgeschlossen sind. Koordinieren Sie sich mit dem Finanzministerium, um bei auftretenden Problemen umgehend mit den Sponsoren zu sprechen.

Was die Schwierigkeiten im Zusammenhang mit dem nationalen Zielprogramm betrifft, so haben die Programmverantwortlichen, Projekte, Unterprojekte und das Volkskomitee der Provinz die Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzungsorganisation vor Ort (insbesondere bei Einheiten auf Gemeindeebene) umgehend erkannt und müssen die Einheiten auf Gemeindeebene anweisen, entlassen, anleiten und sogar spezialisiertes Personal zur Unterstützung abstellen.

Bei Großprojekten mit komplexen technischen Anforderungen, die sich über viele Standorte erstrecken, bei denen die Bauzeit drängt, schwierige Gelände- und Wetterbedingungen herrschen und Rohstoffknappheit herrscht, ist es notwendig, die Inspektion und Überwachung zu verstärken, die Verantwortlichkeiten klar zuzuweisen und eine enge Koordination zwischen den Ebenen und Sektoren zu gewährleisten, um eine wissenschaftliche und effektive Arbeit zu gewährleisten.

Für das zugewiesene Kapital ist es erforderlich, Aufgaben und Lösungen zur Förderung der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals gemäß den Anweisungen des Premierministers weiterhin entschlossen umzusetzen.

Das Finanzministerium wies außerdem darauf hin, dass Ministerien, Kommunen und Behörden Auszahlungspläne entwickeln und von den Investoren verlangen sollten, monatlich und vierteljährlich über den Auszahlungsfortschritt zu berichten. Auf dieser Grundlage könnten dann die Kapitalpläne langsam auszahlender Projekte überprüft und gekürzt werden, um sie durch andere Projekte mit guter Auszahlungskapazität zu ergänzen, bei denen der Fortschritt beschleunigt werden muss, insbesondere bei wichtigen, dringenden Projekten und strategischen Infrastrukturprojekten.

In Bezug auf das lokale Haushaltskapital wird den Kommunen empfohlen, den Fortschritt der lokalen Haushaltssammlung, insbesondere der Landnutzungssammlung, zu beschleunigen, um Fortschritte bei der Kapitalzuweisung sicherzustellen.

Der stellvertretende Finanzminister Bui Van Khang sagte, dass die geschätzte Auszahlung der Ministerien sowie der zentralen und lokalen Behörden der Arbeitsgruppe Nr. 1 bis zum 31. März 2025 11,4 % des vom Premierminister festgelegten Plans erreicht habe und damit über dem nationalen Durchschnitt liege – Foto: VGP/Nguyen Hoang

Übertragen Sie Kapital auf Projekte mit besserer Auszahlung oder auf Projekte, die wirklich dringend und notwendig sind.

In seiner Rede bei dem Treffen betonte der stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh, dass die Förderung der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals eine der wichtigsten Aufgaben sei, insbesondere vor dem Hintergrund, dass wir uns ein hohes Wachstumsziel gesetzt haben, nämlich mindestens 8 % im Jahr 2025 und ein zweistelliges Wachstum in den darauffolgenden Jahren. Insbesondere vor dem Hintergrund, dass sich die Weltwirtschaft weiterhin äußerst kompliziert entwickelt und ein erbitterter und unvorhersehbarer Handelswettbewerb herrscht – und die USA gerade die Einführung von Zöllen auf Waren aus zahlreichen Ländern, darunter Vietnam, angekündigt haben – ist die Förderung öffentlicher Investitionen für die Verwirklichung der Wachstums- und Entwicklungsziele von noch größerer Bedeutung.

Die Ankündigung der USA zur Einführung der oben genannten Steuer wird mehr oder weniger einen gewissen Einfluss auf die Umsetzung der Wachstumsziele haben. Auch die Regierung traf sich, bewertete die Auswirkungen und schlug Lösungen vor. Unter solchen Bedingungen müssen wir die traditionellen Wachstumstreiber weiter fördern, um Defizite auszugleichen, die durch objektive Probleme aufgrund der Entwicklung der Lage entstehen und sich negativ auf die Erreichung der Wachstumsziele auswirken können.

In Bezug auf die Auszahlung öffentlicher Investitionen im Jahr 2025 an Ministerien, Behörden und Kommunen im Rahmen der Arbeitsgruppe Nr. 1 sagte der stellvertretende Ministerpräsident, dass die Ministerien, Behörden und Kommunen die ihnen zugewiesenen Aufgaben aktiv umgesetzt und die Zuweisung im Wesentlichen abgeschlossen hätten. Allerdings gibt es immer noch einige Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden, die noch nicht alle zugewiesenen Kapitalpläne zugeteilt haben. Wir müssen versuchen, alles zu überprüfen und uns darauf zu konzentrieren, es innerhalb der nächsten ein bis zwei Wochen vollständig zuzuteilen.

Bezüglich der Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals würdigte der Erste Stellvertretende Ministerpräsident die starke Verpflichtung vieler Ministerien und Kommunen zur Auszahlung, die klare Vorgaben, die Einrichtung von Inspektions- und Aufsichtsteams und die Beseitigung praktischer Schwierigkeiten, etwa in Bezug auf Material, Entschädigung, Baustellenräumung usw., wodurch sie zur Förderung der Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals für Arbeiten und Projekte entsprechend den zugewiesenen Anforderungen und Plänen beitrugen.

Bei Projekten, die im Zeitplan liegen, bei Projekten mit nicht dringendem Bedarf, bei Projekten, für die keine Mittel ausgezahlt werden können usw., müssen Ministerien, Behörden und Kommunen dem Finanzministerium umgehend Berichte zur Prüfung vorlegen, um eine Lösung zu finden und Kapital auf Projekte mit besseren Auszahlungsmöglichkeiten oder auf Projekte umzuschichten, die wirklich dringend und notwendig sind – Foto: VGP/Nguyen Hoang

Bei der Auszahlung öffentlicher Investitionen forderte der ständige stellvertretende Ministerpräsident Ministerien, zentrale Behörden und vor allem lokale Behörden auf, sich stärker auf Schlüsselprojekte zu konzentrieren, vor allem auf Autobahnen und Küstenstraßen. Autobahnen und zentrale Kapitalprojekte, aber auch die Kommunen müssen sehr verantwortungsvoll handeln, sich auf die Lenkung und Beseitigung von Schwierigkeiten konzentrieren und Aufgaben wie Räumung, Migration, Umsiedlung und andere Bereiche gut umsetzen, um sicherzustellen, dass die Projekte beschleunigt und bald abgeschlossen werden.

Bei Projekten, die im Zeitplan liegen, bei Projekten mit nicht dringendem Bedarf, bei Projekten, für die keine Mittel ausgezahlt werden können usw. müssen Ministerien, Behörden und Kommunen dem Finanzministerium umgehend Berichte zur Prüfung vorlegen, um einen Plan für die Handhabung und den Transfer von Kapital zu Projekten mit besseren Auszahlungsmöglichkeiten oder zu Projekten zu haben, die wirklich dringend und notwendig sind.

Der stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh bekräftigte erneut, dass die Förderung der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals eine der wichtigsten Aufgaben im gegenwärtigen Kontext sei, und erklärte, dass der allgemeine Geist darin bestehe, dass wir den Fortschritt bei der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals weiter beschleunigen müssten. Die Auszahlung muss schnell erfolgen, muss jedoch unter strikter Einhaltung der Vorschriften und Verfahren erfolgen, um Negativität und Verschwendung zu vermeiden.

Nguyen Hoang

Quelle: https://baochinhphu.vn/day-nhanh-giai-ngan-dau-tu-cong-nhung-phai-bao-dam-chat-che-khong-de-phat-sinh-tieu-cuc-lang-phi-102250403155649833.htm