Die Ausschreibung für den Flughafen Long Thanh, ein Gebot unter 1.000 Milliarden, scheiterte dennoch. Was sagte ACV?

Das Ausschreibungspaket im Wert von mehreren zehntausend Milliarden VND für Phase 1 des Flughafenprojekts Long Thanh erregt die öffentliche Aufmerksamkeit, da das unterlegene Konsortium ständig Einwände gegen die Ergebnisse erhebt und den Angebotspreis „offenlegt“.

Das Terminal des internationalen Flughafens Long Thanh nimmt allmählich Gestalt an – Foto: A LOC

Warum scheiterte das Angebot unter 1.000 Milliarden dennoch?

Die Vietnam Airports Corporation (ACV) hat gerade die Ergebnisse der Ausschreibung für Paket 4.8 bekannt gegeben: Bau, Installation der Ausrüstung, Design und Konstruktionszeichnungen für interne Hafenverkehrsarbeiten und technische Flughafeninfrastruktur des Komponentenprojekts 3, Teil des Investitionsprojekts für den Bau des internationalen Flughafens Long Thanh, Phase 1, mit dem siegreichen Gebotspreis von 11.066 Milliarden VND und einer Vertragsabwicklungsdauer von 685 Tagen.

Unmittelbar nachdem ACV die Ergebnisse der Ausschreibung bekannt gegeben hatte, reichte das unterlegene Konsortium aus sieben Unternehmen (Trung Nam Construction and Installation Joint Stock Company, Bac Trung Nam Infrastructure Construction Joint Stock Company, Deo Ca Group Joint Stock Company, LIZEN Joint Stock Company, Hai Dang Joint Stock Company, Hoa Hiep Company Limited, Thang Long Corporation) unter der Führung von Trung Nam eine Petition ein, in der es angab, dass die technischen Anforderungen nicht zufriedenstellend erfüllt worden seien.

In der jüngsten Petition, die am 5. November an ACV geschickt wurde, erklärte das Konsortium aus sieben Auftragnehmern, dass ihr Angebot um 1.000 Milliarden VND niedriger sei als das des siegreichen Konsortiums, aber dennoch abgelehnt worden sei – eindeutig eine Verschwendung von Ressourcen.

Im Gespräch mit Tuoi Tre Online sagte Dr. Nguyen Viet Hung, ehemaliger Leiter der Abteilung für Ausschreibungsmanagement (jetzt Abteilung für Ausschreibungsmanagement) des Ministeriums für Planung und Investitionen, dass das Ausschreibungspaket in Form einer Phase mit zwei Umschlägen organisiert worden sei. Als der Investor (ACV) den Umschlag mit dem Finanzangebot noch nicht geöffnet hatte, habe das Konsortium der Auftragnehmer einen Angebotspreis bekannt gegeben, der unter dem Paketpreis von 1.000 Milliarden VND liege, womit sich das Konsortium der Auftragnehmer selbst zu erkennen gegeben habe.

Damit verstößt dieses Konsortium von Auftragnehmern gegen die Spielregeln. Der Investor und der einladende Partner haben den Finanzierungsvorschlag noch nicht vorgelegt, doch das Konsortium der Auftragnehmer hat selbst einen Angebotspreis angegeben, der deutlich unter dem Paketpreis liegt, und versucht damit, Druck auf den einladenden Partner und den Investor auszuüben.

Dieses Vorgehen ist nicht wirklich fair. Das ausgeschiedene Auftragnehmerkonsortium muss sich der Wahrheit stellen, ob es richtig oder falsch war, in der technischen Überprüfungsrunde auszuscheiden.

„Wenn ein Auftragnehmer die technischen Anforderungen nicht erfüllt, kann es sein, dass er falsche technische Berechnungen anstellt, was zu ungenauen Angebotspreisen und Angeboten führt. Bei einem Angebotspaket im Wert von über 11.000 Milliarden VND ist das Wichtigste, ob der Auftragnehmer über die technischen Kapazitäten verfügt, das Angebotspaket fertigzustellen. Das ist das Wichtigste“, sagte Herr Hung.

Eine Ecke des internationalen Flughafens Long Thanh wird von Bauunternehmern überstürzt – Foto: A LOC

Was sagt ACV?

Als Begründung für das Scheitern des von Trung Nam geführten Konsortiums in der technischen Evaluierungsrunde von Paket 4.8 erklärte ein ACV-Vertreter, dass an Paket 4.8 des Investitionsprojekts zum Bau des internationalen Flughafens Long Thanh zwei Konsortien beteiligt seien.

Paket 4.8 ist ein Baupaket, das für die Ausschreibung in Form von 1 Phase, 2 Umschlägen organisiert ist. Gemäß Ausschreibungsordnung erfolgt die Bewertung in zwei Schritten.

In Schritt 1 werden die technischen Vorschläge der an der Ausschreibung teilnehmenden Bieter bewertet und nur wenn die technischen Vorschläge die Anforderungen von Paket 4.8 erfüllen, werden die finanziellen Vorschläge geöffnet.

Den Ergebnissen der technischen Bewertung zufolge haben die Ausschreibungsunterlagen des von Trung Nam geführten Konsortiums die technische Bewertungsrunde nicht bestanden, sodass der Finanzvorschlag gemäß den Vorschriften und Ausschreibungsverfahren nicht geöffnet wurde.

Nach Angaben eines ACV-Vertreters erreichte die technische Gesamtpunktzahl des von Trung Nam geführten Konsortiums bei der Bewertung der technischen Vorschläge der an Paket 4.8 beteiligten Auftragnehmer und Konsortien (einschließlich zahlreicher Kriterien zu Bauerfahrung und -kapazität, Materialien, vorgeschlagener technischer Ausrüstung, Maßnahmen zur Bauorganisation usw.) nur mehr als 700 Punkte und erfüllte damit nicht die technischen Anforderungen in den Ausschreibungsunterlagen (die Mindestgesamtpunktzahl muss 800 Punkte oder mehr betragen).

Darunter gibt es einige spezifische technische Punkte, die das von Trung Nam geführte Joint Venture nicht erfüllte. Dies wurde auch vom Investor in der Bekanntmachung der Ausschreibungsergebnisse an die teilnehmenden Auftragnehmer klar zum Ausdruck gebracht.

Nur Auftragnehmer, die die technische Runde bestehen, werden finanziell berücksichtigt.

Einige Bieterexperten bekräftigen, dass die Öffnung der finanziellen Angebote, einschließlich der Berücksichtigung des Angebotspreises, durch den Auslober und den Investor nur für Auftragnehmer und Auftragnehmerkonsortien erfolgt, die die technische Bewertungsrunde bestanden haben.

Laut Herrn Nguyen Viet Hung berücksichtigen die Bieterräte im Hinblick auf die weltweiten Ausschreibungsgrundsätze – unabhängig davon, ob es sich um staatliches oder privates Kapital handelt – den Preis erst, wenn der Auftragnehmer die technische Bewertungsrunde besteht. Dies ist der Grundsatz: Kein Investor oder Bieter wird sich für einen Billigunternehmer entscheiden, der die technischen Anforderungen nicht erfüllt.

Quelle: https://tuoitre.vn/dau-thau-san-bay-long-thanh-bo-thau-thap-hon-1-000-ti-van-truot-acv-noi-gi-20241108085559294.htm