Nach mehr als einem Jahr als Mitglied des Menschenrechtsrats der Vereinten Nationen für die Amtszeit 2023–2025 hat Vietnam zahlreiche Spuren hinterlassen, die von der internationalen Gemeinschaft anerkannt und hoch geschätzt werden.
Die vietnamesische Delegation nahm an der Abstimmungssitzung teil und gab die Ergebnisse der Mitgliedschaft im Menschenrechtsrat der Vereinten Nationen für die Amtszeit 2023–2025 bekannt.
Nach mehr als einem Jahr als Mitglied des Menschenrechtsrats der Vereinten Nationen für die Amtszeit 2023–2025 hat Vietnam zahlreiche Spuren hinterlassen, die von der internationalen Gemeinschaft anerkannt und hoch geschätzt werden.
Aus diesem Anlass verfasste der stellvertretende Außenminister Do Hung Viet einen Artikel, in dem er auf Vietnams erstes Jahr als Mitglied des Menschenrechtsrats der Vereinten Nationen für die Amtszeit 2023–2025 zurückblickt.
VNA führt den Artikel respektvoll ein: Die Arbeit zur Übernahme der Position eines Mitglieds des Menschenrechtsrats der Vereinten Nationen für die Amtszeit 2023-2025 wurde von Anfang an energisch umgesetzt. Die ersten Aktivitäten des Menschenrechtsrats im Jahr 2023 mit der aktiven Teilnahme und Koordination von Agenturen in der sektorübergreifenden Arbeitsgruppe und Presseagenturen haben ihre Spuren hinterlassen und nicht nur in der Arbeit des Menschenrechtsrats, sondern auch in vielen anderen Arbeitsbereichen Welleneffekte gehabt.
1. Im Jahr 2023 wird es weltweit und in der Region zu zahlreichen tiefgreifenden Veränderungen kommen. Frieden, Zusammenarbeit und Entwicklung bilden zwar noch immer den Haupttrend, doch wurden sie seit dem Kalten Krieg am stärksten in Frage gestellt, insbesondere als der strategische Wettbewerb zwischen den großen Ländern immer härter und umfassender wurde.
Krisenherde und bewaffnete Konflikte sind in vielen Regionen der Welt ausgebrochen. Ihre Zahl und ihr Ausmaß nehmen zu, und sie haben einen zunehmend mehrdimensionalen Charakter und vielfältige Formen. Die globale wirtschaftliche Erholung verläuft langsam, ungleichmäßig und unsicher und ist mit zahlreichen makroökonomischen Risiken verbunden.
Fortschritte bei der Umsetzung der Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) sowie nicht-traditionelle Sicherheitsherausforderungen wie Klimawandel, Nahrungsmittelsicherheit, Wassersicherheit, Ungleichheiten und die „dunklen Seiten“ der digitalen Transformation … haben direkte, tägliche Auswirkungen auf die Lebensgrundlagen, die Lebensqualität und die Möglichkeit der Menschen auf der ganzen Welt, ihre Rechte wahrzunehmen.
Stellvertretender Außenminister Do Hung Viet.
Diese Faktoren sind miteinander verknüpft und verändern sich gegenseitig. Einerseits bringen sie zahlreiche Herausforderungen mit sich, verstärken die Politisierung und schränken den Spielraum für eine Zusammenarbeit in vielen Menschenrechtsfragen ein. Andererseits wird dadurch auch die Notwendigkeit des Dialogs und der Zusammenarbeit unterstrichen, um die gemeinsamen Anliegen der internationalen Gemeinschaft im Bereich der Menschenrechte anzugehen, unter anderem durch die Aktivitäten des Menschenrechtsrats.
Im Jahr 2023 jährt sich die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte (AEMR) zum 75. Mal und die Wiener Erklärung und das Aktionsprogramm für Menschenrechte zum 30. Mal. Dies ist ein wichtiger Anlass für die internationale Gemeinschaft, auf die Erfolge und Herausforderungen der kommenden Zeit bei der Gewährleistung der in diesen Dokumenten zum Ausdruck gebrachten gemeinsamen, universellen Werte und starken Verpflichtungen zum Schutz und zur Förderung der Menschenrechte zurückzublicken.
Vor diesem Hintergrund und mit diesen Erwartungen der internationalen Gemeinschaft hat der Menschenrechtsrat im Jahr 2023 seine Rolle als wichtigstes Menschenrechtsgremium im System der Vereinten Nationen aktiv gefördert, eine mehr als zehn Themen umfassende Agenda wirksam umgesetzt und sich eng an den gemeinsamen Anliegen der internationalen Gemeinschaft orientiert, wobei es jedoch auch zu zahlreichen Konflikten, ja sogar Auseinandersetzungen und direkten Konfrontationen zwischen Ländern und Ländergruppen kam.
Im Jahr 2023 arbeitete der Menschenrechtsrat mit hoher Intensität und schloss das größte Arbeitsvolumen seit seiner Gründung im Jahr 2006 ab. Er hielt 180 offizielle Plenarsitzungen im Rahmen von drei regulären Sitzungen und einer Sondersitzung ab, prüfte 231 Berichte, verabschiedete 110 Resolutionen (von denen etwa zwei Drittel im Konsens angenommen wurden), fasste 41 Beschlüsse und fasste eine Präsidentenerklärung. Darüber hinaus trafen sich zahlreiche Arbeits- und Expertengruppen, bei denen die Arbeitsgruppe für die allgemeine regelmäßige Überprüfung (UPR) Berichte aus 42 Ländern prüfte und annahm.
Um die Prioritäten des Menschenrechtsrats zu fördern und zu seinen Aktivitäten beizutragen, wurden im Jahr 2023 außerdem rund 450 Nebenveranstaltungen zu unterschiedlichen Themen am Rande der regulären Sitzungen organisiert.
2. Am 11. Oktober 2022 wählte die Generalversammlung der Vereinten Nationen Vietnam und 13 weitere Länder für die Amtszeit 2023–2025 zu Mitgliedern des Menschenrechtsrats. Nach der erfolgreichen Amtszeit als nichtständiges Mitglied des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen (2020–2021) ist dies ein wichtiges Ereignis im Bemühen, die Außenpolitik des 13. Nationalen Parteitags und die Richtlinie 25-CT/TW des Sekretariats zur Förderung und Stärkung der multilateralen Diplomatie bis 2030 umzusetzen. Es demonstriert die wachsende Position und das Ansehen Vietnams und zeigt zugleich die Anerkennung der Politik, Bemühungen und Erfolge Vietnams bei der Gewährleistung der Menschenrechte durch die internationale Gemeinschaft.
Auch Vietnam nimmt diese Position ein und unternimmt gleichzeitig alle Anstrengungen, um die Sozialökonomie zu entwickeln, den Lebensunterhalt zu sichern, die Lebensqualität der Menschen zu verbessern und die Umsetzung internationaler Verpflichtungen im Hinblick auf die Menschenrechte im Kontext der zahlreichen Herausforderungen der internationalen und nationalen Lage sicherzustellen.
Daher hat die Mitgliedschaft Vietnams im Menschenrechtsrat für den Zeitraum 2023–2025 große Aufmerksamkeit seitens der internationalen Gemeinschaft erfahren. Einerseits werden unsere Erfolge, Bemühungen, Verpflichtungen und die Notwendigkeit der Zusammenarbeit beim Schutz und der Förderung der Menschenrechte allgemein anerkannt.
Andererseits gibt es einige Einzelpersonen, Organisationen und internationale Politiker, die die Lage in Vietnam und unsere Fähigkeit, unsere Rolle als Mitglied des Menschenrechtsrats zu erfüllen, noch immer objektiv beurteilen.
3. Vietnam hat sich in diesem Zusammenhang aktiv beteiligt und bereits bei den ersten Aktivitäten des Menschenrechtsrats mit zahlreichen Initiativen im Einklang mit den Prioritäten Vietnams und den gemeinsamen Anliegen der Welt seine Spuren hinterlassen, die von der internationalen Gemeinschaft sehr geschätzt wurden.
Bei der 52. Sitzung zur Eröffnung der Amtszeit des Menschenrechtsrats (März-April 2023) nahm Vizepremierminister Tran Luu Quang an dem hochrangigen Treffen teil und stellte die Initiative zur Erinnerung an den 75. Jahrestag der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte (AEMR) und den 30. Jahrestag der Wiener Erklärung und des Aktionsprogramms (VDPA) vor.
Auf dieser Grundlage leitete Vietnam die Kerngruppe aus 14 Ländern (Vietnam, Österreich, Bangladesch, Belgien, Bolivien, Brasilien, Chile, Costa Rica, Fidschi, Indien, Panama, Rumänien, Südafrika und Spanien) aus verschiedenen Regionen und mit unterschiedlichem Entwicklungsniveau, um Konsultationen für den Menschenrechtsrat zu entwerfen und zu organisieren, damit dieser die Resolution 52/19 zu diesem Thema im Konsens mit der Mitunterzeichnung durch 121 Länder annehmen konnte – ein „Rekord“ des Menschenrechtsrats in den letzten Jahren.
In der Entschließung wurde die führende Rolle der Länder bei der Gewährleistung der Menschenrechte, der Anerkennung der Teilhabe von Frauen, der Bedeutung internationaler Zusammenarbeit und Solidarität sowie der Achtung der Vielfalt und Inklusion bei der Förderung und dem Schutz der Menschenrechte hervorgehoben.
Diese Initiative Vietnams hat einen wichtigen Beitrag zur Übermittlung wichtiger Botschaften geleistet, das Bewusstsein und die Entschlossenheit der Länder und der internationalen Gemeinschaft bei der Umsetzung der in diesen beiden grundlegenden Menschenrechtsdokumenten festgelegten Ziele und Grundsätze zu den Menschenrechten gestärkt und gleichzeitig die Position und Rolle des Menschenrechtsrats und der Menschenrechtsmechanismen der Vereinten Nationen gestärkt.
Am 3. April 2023 verabschiedete der Menschenrechtsrat der Vereinten Nationen am Hauptsitz der Vereinten Nationen in Genf (Schweiz) einstimmig eine Resolution zum Gedenken an den 75. Jahrestag der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte (AEMR) und den 30. Jahrestag der Wiener Erklärung und des Aktionsprogramms (VDPA), die von Vietnam vorgeschlagen und verfasst wurde. Dies ist ein deutliches Zeichen dafür, dass Vietnam in seiner ersten Sitzung die Position als Mitglied des Menschenrechtsrats für die Amtszeit 2023–2025 übernimmt.
Vietnam hat weiterhin seine führende Rolle bei der Ausarbeitung einer Reihe von Resolutionen zur Gewährleistung der Menschenrechte im Zusammenhang mit dem Klimawandel unter Beweis gestellt und auf der 53. Sitzung des Menschenrechtsrats (Juni-Juli 2023) gemeinsam mit Bangladesch und den Philippinen eine Resolution zur Förderung der Lebensgrundlagen im Zusammenhang mit dem Klimawandel ausgearbeitet, die vom Menschenrechtsrat im Konsens mit 80 Mitunterzeichnerländern angenommen wurde (Resolution 53/6).
Bei der 53. und 54. Tagung (September-Oktober 2023) wird Vietnam weiterhin mit Ländern und internationalen Organisationen wie der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO), der Weltgesundheitsorganisation (WHO), der Globalen Allianz für Impfstoffe und Immunisierung (GAVI) usw. zusammenarbeiten, um Initiativen zu den Themen „Impfung und Menschenrechte“, „Kampf gegen Diskriminierung, Gewalt und geschlechtsspezifische Belästigung am Arbeitsplatz“ in Form internationaler Diskussionen am Rande der Tagungen und der Ausarbeitung einer gemeinsamen Erklärung im Menschenrechtsrat zu fördern.
Im Einklang mit den derzeit weltweit großen Sorgen hinsichtlich der Menschenrechte haben die Initiativen Vietnams positive Reaktionen und Beiträge aus anderen Ländern hervorgerufen.
So fand etwa die gemeinsame Erklärung zum Thema Impfung und Menschenrechte, die Vietnam auf der 54. Sitzung des Menschenrechtsrats verfasste, die Beteiligung und Unterstützung von mehr als 60 Ländern. Das Thema dieser gemeinsamen Erklärung ist im Kontext der langfristigen Auswirkungen der COVID-19-Pandemie aktuell: Viele Entwicklungsländer und viele Bevölkerungsgruppen haben keinen vollständigen Zugang zu COVID-19-Impfstoffen sowie zu vielen Arten von grundlegenden erweiterten Immunisierungsimpfstoffen.
4. Vietnam beteiligt sich auch stärker an der gemeinsamen Arbeit und fördert den Dialog und die Zusammenarbeit im Menschenrechtsrat im Geiste von „Respekt und Verständnis“. Dialog und Zusammenarbeit. Alle Rechte vorbehalten. Für alle.“
Vietnam hat bei den Sitzungen des Menschenrechtsrats über 80 nationale Erklärungen zur Gewährleistung der Menschenrechte in Bereichen von internationalem Interesse abgegeben, etwa zur nachhaltigen Entwicklung, zur Reaktion auf den Klimawandel, zur Migration, zur Förderung der Gleichstellung der Geschlechter, zur Gewährleistung des Rechts auf Wohnung, des Rechts auf Nahrung, der kulturellen Rechte, des Rechts auf Entwicklung und zum Schutz gefährdeter Gruppen. Zudem hat es an 50 gemeinsamen Erklärungen zu verschiedenen Themen der ASEAN, der Bewegung der Blockfreien Staaten, der Like-Minded Group (die Like-Minded Group hat eine vielfältige Zusammensetzung, darunter etwa 134 Entwicklungsländer, die 80 % der Weltbevölkerung und 70 % der Mitglieder der Vereinten Nationen repräsentieren, und ihr Hauptzweck ist die Koordinierung und Förderung der gemeinsamen Interessen und Prioritäten der Entwicklungsländer bei den Vereinten Nationen im Allgemeinen und im Menschenrechtsrat im Besonderen), der Frankophonen Gruppe und einer Reihe anderer interregionaler Gruppen teilgenommen.
Wir haben unsere Verpflichtungen und wichtigsten Rechte als Mitgliedsstaat des Menschenrechtsrats während der Verhandlungen und Abstimmungen zur Verabschiedung der Resolutionsentwürfe verantwortungsbewusst erfüllt. Vietnam hat einen konstruktiven Ansatz zu Menschenrechtsfragen verfolgt, die im Menschenrechtsrat noch immer unterschiedlich und politisiert sind und viele Konflikte aufweisen, wie etwa die Situation bestimmter Länder (Ukraine, Russland, Palästina, Sudan usw.), die Beziehung zwischen Entwicklung und Menschenrechten, reproduktive Gesundheit und Sexualerziehung, die Rechte von Lesben, Schwulen, Bisexuellen und Transgendern (LGBT), religiöse Toleranz usw.
Einerseits trägt Vietnam zum gemeinsamen Kampf der Entwicklungsländer bei, den Grundsatz der Nichtpolitisierung zu wahren und Menschenrechtsfragen nicht dazu zu missbrauchen, sich in die inneren Angelegenheiten souveräner Staaten einzumischen.
Auf der anderen Seite hat Vietnam den Bedarf der Länder an Zusammenarbeit und technischer Hilfe gehört und respektiert und die Zusammenarbeit und den Dialog gefördert, damit der Menschenrechtsrat den legitimen Bedürfnissen der Länder in diesem Bereich nachkommen kann.
Außenminister Bui Thanh Son spricht auf der hochrangigen Sitzung der 55. ordentlichen Sitzung des Menschenrechtsrats der Vereinten Nationen.
5. Die Einflüsse des ersten Jahres meiner Amtszeit als Mitglied des Menschenrechtsrats für die Amtszeit 2023–2025 haben auch positive Ausstrahlungseffekte auf andere Bereiche der Außenpolitik im Bereich der Menschenrechte.
Die Beiträge Vietnams zum Menschenrechtsrat haben der internationalen Gemeinschaft geholfen, unsere Bemühungen und Verpflichtungen zum Schutz und zur Förderung der Menschenrechte besser zu verstehen und haben dadurch unsere kooperativen Beziehungen mit anderen Ländern und internationalen Organisationen gestärkt.
Die Einschätzung des Resident Coordinator der Vereinten Nationen in Vietnam lässt sich wie folgt zusammenfassen: Durch seine Rolle als aktives und verantwortungsvolles Mitglied des Menschenrechtsrats, die Förderung von Initiativen, insbesondere der Resolution 52/19, sowie die ernsthafte Umsetzung der UPR-Verpflichtungen und die erfolgreiche Begrüßung des Sonderberichterstatters für das Recht auf Entwicklung (November 2023) „hat Vietnam seine Vorreiterrolle beim Schutz und der Förderung der Menschenrechte unter Beweis gestellt“ (Eröffnungsrede beim internationalen Workshop zur Beratung über den Entwurf des nationalen Berichts im Rahmen des UPR-Mechanismus, Zyklus IV von Vietnam, am 24. November 2023 von Frau Ramla Khalidi, amtierende Resident Coordinator der Vereinten Nationen in Vietnam, ständige Vertreterin des Entwicklungsprogramms der Vereinten Nationen in Vietnam).
Auch im Jahr 2023 wurden die Kooperationsinhalte im Menschenrechtsrat von Ländern, darunter wichtigen Partnern, im Austausch mit Vietnam gefördert, unter anderem im Rahmen der außenpolitischen Aktivitäten unserer hochrangigen Politiker.
Befreundete Länder, Partner, gleichgesinnte Länder, ASEAN … haben zudem bestehende Austauschmechanismen gefördert oder neue Aktivitäten organisiert, um eingehende Gespräche mit Vietnam über die Zusammenarbeit im Menschenrechtsrat zu führen.
Die Position als Mitglied des Menschenrechtsrats hilft uns auch dabei, Länder zu mobilisieren, die uns im Kampf gegen Aktivitäten unterstützen, die die Situation in Vietnam in den Mechanismen und Foren der Vereinten Nationen verzerren.
6. Obwohl noch ein längerer Weg mit vielen Schwierigkeiten und Herausforderungen vor uns liegt, kann zum jetzigen Zeitpunkt gesagt werden, dass das erste Jahr der Mitgliedschaft Vietnams im Menschenrechtsrat 2023–2025 ein Erfolg mit vielen Höhepunkten ist.
Wichtige Impulse für diese Meilensteine sind die enge Anleitung und direkte Teilnahme unserer Spitzenpolitiker an den Aktivitäten des Menschenrechtsrats sowie die wirksame und harmonische Teilnahme und Mitwirkung der Ministerien, Abteilungen und Zweigstellen, die Mitglieder der Interinstitutionellen Arbeitsgruppe des Menschenrechtsrats sind und die Koordinierungsarbeit des Außenministeriums sowie die „Frontline“-Rolle unserer Delegation bei den Vereinten Nationen, der Welthandelsorganisation und anderen internationalen Organisationen in Genf (Schweiz) wirksam unterstützen.
Unsere Agenturen haben die Forschung aktiv und proaktiv koordiniert, Prognosen erstellt und die zuständigen Behörden hinsichtlich unserer Teilnahme und Handhabung der Anweisungen im Menschenrechtsrat beraten. Sie haben insbesondere viele praktische Ideen zum Aufbau von Initiativen beigetragen, die Vietnam im Menschenrechtsrat fördert und die nicht nur unseren Interessen und Prioritäten entsprechen, sondern auch im Einklang mit den gemeinsamen Anliegen der internationalen Gemeinschaft stehen.
Dank dessen haben unsere Initiativen im Menschenrechtsrat in jüngster Zeit eine sehr breite Unterstützung erfahren. Gleichzeitig spielten die Mitgliedsagenturen der sektorübergreifenden Arbeitsgruppe eine sehr aktive Rolle bei der Informations- und Propagandaarbeit, indem sie sich wirksam mit den von diesen Agenturen geleiteten Mechanismen und Netzwerken der Propagandapresse vernetzten.
Im Vergleich zur vorherigen Amtszeit des Menschenrechtsrats (2014–2016) wurden unsere Informationen und Aktivitäten im Menschenrechtsrat in der in- und ausländischen Presse umfassender, ausführlicher und ansprechender wiedergegeben.
Das Jahr 2024 ist ein entscheidendes Jahr für die Amtszeit 2023–2025 der Mitgliedschaft im Menschenrechtsrat. Es umfasst zahlreiche wichtige Aktivitäten, wie etwa die Präsentation des nationalen Berichts und den Dialog im Rahmen des UPR-Mechanismus-Zyklus IV, die weitere Förderung von Initiativen und Prioritäten, insbesondere Initiativen zum Klimawandel und zu Menschenrechten, sowie die Arbeit zur Mobilisierung der Länder, um die erste Wiederwahl Vietnams als Mitglied des Menschenrechtsrats für die Amtszeit 2026–2028 weiterhin zu unterstützen.
Mit großer Entschlossenheit, der Kraft der Solidarität und der engen Koordinierung des gesamten politischen Systems unter der Aufmerksamkeit und engen Leitung der Partei- und Staatsführung wird Vietnam sicherlich auch weiterhin wichtige Beiträge zum Menschenrechtsrat leisten und im Jahr 2024 und darüber hinaus seine Spuren hinterlassen, zum Aufbau einer starken, umfassenden, modernen und professionellen vietnamesischen Außenpolitik und Diplomatie beitragen und das Niveau der multilateralen Außenpolitik im Geiste der Resolution des 13. Nationalen Parteitags und der Richtlinie 25-CT/TW des Sekretariats anheben.
Laut VNA
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