Anmerkung des Herausgebers: Generalsekretär To Lam und das Zentrale Exekutivkomitee haben entschlossen eine Revolution zur Straffung des politischen Apparats durchgeführt. Vietnam Weekly veröffentlicht eine Artikelserie mit Expertendiskussionen und Lösungsvorschlägen für diese Revolution.
Der ehemalige Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement, Nguyen Dinh Cung, diskutierte mit Vietnam Weekly über die „Revolution“ der Rationalisierung des Apparats und der „institutionellen Engpässe“, die Generalsekretär To Lam entschlossen ist umzusetzen. Praktische Maßnahmen : Derzeit erwartet jeder einen Durchbruch und hofft, dass dieser Durchbruch durch das Auftreten eines neuen Faktors, Generalsekretär To Lam, mit einer klaren Denkweise und entschlossenen Maßnahmen hinsichtlich des institutionellen Wandels gelingen wird. Vietnam bereitet sich auf den Parteikongress vor. Die neuen Entwicklungsideen werden in den Leitlinien und Richtlinien der Partei im Dokument Nr. 14 zum Ausdruck gebracht. Mit diesem Kongress beginnt die zweite Amtszeit der sozioökonomischen Entwicklungsstrategie. Der Generalsekretär brachte nicht nur neue und andere Denkweisen im Vergleich zu zuvor ein. Er hat auch auf die wesentlichen Probleme hingewiesen und diese benannt, die in der Realität mit der Einstellung verbunden sind, „der Wahrheit direkt ins Auge zu blicken und die Wahrheit zu sagen“ – ein ganz anderer, sehr praktischer Ansatz. Es gibt zu viele Punkte, die geändert und reformiert werden müssen, und der Generalsekretär hat entschieden, dass die Straffung des Apparats der erste Durchbruch sei. Er drängt auf ein Umdenken, denn ein Umdenken führt zu verändertem Handeln und damit zu neuen und guten Strategien. Ein Wandel im Denken ist ein Ergebnis der Realität im Land. Er behauptete, dass Institutionen der Flaschenhals aller Engpässe seien. Stellen Sie sich vor, Sie fahren auf einer fünfspurigen Autobahn, die dann auf zwei Spuren verengt wird, mit vielen Kontrollpunkten und werden sogar angehalten. Komplizierte und schwerfällige Gesetze, Vorschriften und Verfahren führen zu zahllosen Engpässen, führen zum Verlust von Geschäftsmöglichkeiten und schrecken Investoren ab. Warum ist das Gesetz ein Flaschenhals? Der Generalsekretär forderte, sich entschieden von der Denkweise zu verabschieden, „wenn man es nicht schafft“, und zwar „jemand zu verbieten“. Wir laufen immer noch Gefahr, zurückzufallen. Bei einer geschätzten Wachstumsrate von 7% in diesem und im nächsten Jahr wird das durchschnittliche BIP im Fünfjahreszeitraum 2021-2025 nur 5,9% erreichen und damit etwas unter den 6% des vorherigen Zeitraums liegen. Bei dieser Wachstumsrate werden wir die Ziele, bis 2030 und 2045 ein Land mit hohen Einkommen zu werden, nicht erreichen…. wohlhabend. Um das in der Entschließung genannte Ziel zu erreichen, müssen wir in den nächsten zwei Jahrzehnten ein kontinuierliches Wachstum von 7-7,5 % erzielen.

Dr. Nguyen Dinh Cung: Alle erwarten einen Durchbruch, da mit Generalsekretär To Lam ein neuer Faktor auftaucht, der klar denkt und entschlossen in Bezug auf institutionelle Veränderungen handelt. Foto: VietNamNet

Ein Blick auf die Geschichte zeigt, dass der Wachstumstrend nach unten geht. Während der 40-jährigen Renovierungsphase betrug das Wachstum in den ersten zehn Jahren 7,6 %, im darauffolgenden Jahrzehnt 6,6 %, im dritten Jahrzehnt 6,3 % und im vierten Jahrzehnt 6 %. Dies ist sehr besorgniserregend, da der Wachstumstrend nicht nach oben geht. Es ist daher klar, dass es zur Erreichung des Wohlstandsziels großer Veränderungen, eines enormen Reformdrucks und einer äußerst hohen Entschlossenheit bedarf. Um institutionelle Engpässe zu beheben, möchte ich einige Punkte anmerken, die ein Umdenken erfordern: Was die Institutionen betrifft, müssen wir uns entschieden von der Denkweise verabschieden, etwas zu verbieten, wenn wir es nicht verwalten können, und die Gesetze, die nur zu Verwaltungszwecken erlassen wurden, entschieden ändern. Vielmehr müsse das Recht die Entwicklung fördern, das Wirtschaftsrecht konzentriere sich lediglich auf die Ermutigung, die Schaffung von Möglichkeiten, die Förderung und die Erfüllung von Entwicklungsanforderungen. Wir müssen die Ausrichtung der Gesetzgebung und Durchsetzung ändern und sie zielorientiert gestalten, statt wie lange Zeit prozessorientiert. Die Umstellung auf rechtliches Denken erfordert von nun an die Festlegung von Entwicklungszielen, damit sich Menschen und Unternehmen bestmöglich entwickeln können. Dezentralisierung bedeutet eindeutig „lokale Entscheidung, lokales Handeln, lokale Verantwortung“. Private Unternehmen müssen zur Hauptantriebskraft werden und von einer „wichtigen Antriebskraft“ aufgewertet werden. Die wirtschaftliche Entwicklung muss auf den Menschen basieren, das Wachstum muss auf den Menschen basieren. Dieser Wirtschaftssektor trägt noch immer nur 10 % zum BIP bei, was sehr wenig ist. Dies ist ein potenzieller Entwicklungsbereich für das Land. Wir brauchen eine andere Denkweise . Wenn wir also auf institutioneller Ebene neue und effektive Vorgehensweisen schaffen wollen, brauchen wir eine andere Denkweise. Neben der Straffung des Apparats ist eine weitere Straffung des Rechtssystems erforderlich. Dies bedeutet die Abschaffung vieler Gesetze, insbesondere Übergangsgesetze, und nicht die bloße Beseitigung einzelner Vorschriften zur Erreichung bestimmter Ziele. Mit dieser neuen Denkweise muss das Rechtssystem neu gestaltet werden. Konzentrieren Sie sich in den nächsten zwei bis drei Jahren auf die Abschaffung alter Gesetze und nicht auf die Schaffung neuer. Es bedarf eines von den Ministerien unabhängigen Expertenteams. Die Beseitigung institutioneller Engpässe ist eine schwierige Aufgabe. Wenn dies jedoch gelingt, wäre dies ein Durchbruch, da dadurch die Dynamik zur Mobilisierung der Ressourcen, Kräfte und Initiativen der gesamten Nation entsteht. Es sollen verhältnismäßig große „Wunden“ im Apparat und in der Wirtschaft geheilt und Vertrauen aufgebaut werden. Was die von allen unterstützte Rationalisierung des Apparats betrifft, gibt es jedoch zwei Dinge, die meiner Meinung nach beachtet werden müssen. Erstens: Stellen Sie sicher, dass es nicht an Forschungs-, Politikprüfungs- und strategischen Planungsstellen mangelt, die den Führungskräften Beratung bieten können. Erfolg oder Misserfolg liegen oftmals in der Forschungs-, Prognose- und Beratungsphase. Zweitens müssen wir die Situation vermeiden, dass die Maschine im Leerlauf ist und nichts tut. Wir müssen Minister wählen, die den Apparat mit Enthusiasmus und Entschlossenheit voranbringen. Das Team aus Unternehmern, Wissenschaftlern und Technikern ist entscheidend. Wenn wir wollen, dass das Land aufsteigt, ein hohes Wirtschaftswachstum und eine unabhängige und eigenständige Wirtschaft hat, müssen wir das Team aus vietnamesischen Unternehmern und das Team aus Wissenschaftlern und Technikern aufbauen. Sie sind organisch miteinander verbunden und untrennbar. Ohne Technologie, ohne die Fähigkeit zum Technologietransfer und ohne eine starke private Unternehmerschaft kann es keine unabhängige und eigenständige Wirtschaft geben. Das möchte ich betonen. Leider ist im privaten Wirtschaftssektor ein Rückgang der Zahl, der Dynamik und der Ambitionen zu verzeichnen, und auch sein Wachstum verlangsamt sich. In den letzten Jahren ist nicht nur die Zahl der Firmenaustritte hoch, auch die Gründungsquote ist sehr niedrig. Das Markteintritts-/Marktaustrittsverhältnis liegt bei nahezu 1/1. Die Ziele von 1,5 Millionen Unternehmen bis 2020 und 2 Millionen Unternehmen bis 2025 wurden nicht erreicht. Institutionelle Reformen sind untrennbar mit der Entwicklung der inländischen Wirtschaft, insbesondere der Privatunternehmen, verbunden. Um das Vertrauen des privaten Sektors zurückzugewinnen, müssen sich sowohl Einstellungen als auch Handlungen ändern. Wer fördern, begleiten und unterstützen möchte, muss viele Regelungen und Förderbedingungen beachten. Typischerweise sollte die Regelung zur Stundung des Ausstiegs von Unternehmern mit Steuerschulden geändert werden. Wissenschaftliche Forschung muss flexibel sein und kann nicht starr auf den Prozess angewendet werden. Wenn beispielsweise ein wissenschaftliches Thema nur auf Grundlage seines Titels bewertet wird und Sie ein Wort im Titel ändern oder einen Punkt A nach B verschieben möchten, müssen Sie den Rat um Erlaubnis fragen. Um Wissenschaft und Technologie weiterzuentwickeln, müssen wir ein Umfeld und Bedingungen schaffen, in denen talentierte Menschen arbeiten und ihren Beitrag leisten können. Doch diese Dinge können nur durch institutionelle Innovationen erreicht werden, wie Generalsekretär To Lam sagte. Das Management basiert auf Ergebnissen, nicht nur auf Prozessen, um ein Arbeitsumfeld für talentierte Menschen zu schaffen. Für die Armen gab es damals weder Land noch Chancen.

Vietnamnet.vn

Quelle: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html