Anmerkung des Herausgebers: Generalsekretär To Lam und das Zentrale Exekutivkomitee haben entschlossen eine Revolution zur Rationalisierung des politischen Apparats durchgeführt. Vietnam Weekly veröffentlicht eine Artikelserie mit Expertendiskussionen und Lösungsvorschlägen für diese Revolution.
Der ehemalige Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement, Nguyen Dinh Cung, diskutierte mit Vietnam Weekly über die „Revolution“ der Rationalisierung des Apparats und der „institutionellen Engpässe“, die Generalsekretär To Lam entschlossen ist umzusetzen. Praktische Maßnahmen : Derzeit erwartet jeder einen Durchbruch und hofft, dass dieser durch das Auftreten eines neuen Faktors, Generalsekretär To Lam, mit einer klaren Denkweise und entschlossenen Maßnahmen zum institutionellen Wandel erreicht wird. Vietnam bereitet sich auf den Parteitag vor, und die neuen Entwicklungsideen werden in den Leitlinien und Richtlinien der Partei im Dokument Nr. 14 zum Ausdruck kommen. Mit diesem Kongress beginnt die zweite Amtszeit der Strategie für die sozioökonomische Entwicklung. Der Generalsekretär brachte nicht nur neue und andere Denkweisen als zuvor ein. Er hat auch auf die wichtigsten Probleme hingewiesen und diese benannt, die in der Realität mit der Einstellung verbunden sind, „der Wahrheit direkt ins Auge zu blicken und die Wahrheit zu sagen“ – ein ganz anderer, sehr praktischer Ansatz. Es gibt zu viele Punkte, die geändert und reformiert werden müssen, und der Generalsekretär hat entschieden, dass die Straffung des Apparats der erste Durchbruch ist. Er drängt auf einen Wandel im Denken, denn ein Wandel im Denken führt zu veränderten Maßnahmen und damit zu neuen und guten Strategien. Der Wandel im Denken ist das Ergebnis der Realität im Land. Er behauptete, dass Institutionen der Flaschenhals aller Flaschenhälse seien. Stellen Sie sich vor, Sie fahren auf einer fünfspurigen Autobahn, die dann auf zwei Spuren verengt wird, mit vielen Kontrollpunkten und Sie werden sogar angehalten. Komplizierte und schwerfällige Gesetze, Vorschriften und Verfahren führen zu zahllosen Engpässen, führen zum Verlust von Geschäftsmöglichkeiten und schrecken Investoren ab. Warum ist das Gesetz ein Engpass? Der Generalsekretär forderte, sich entschieden von der Denkweise zu verabschieden, „wenn man es nicht schafft“, und zwar „Verbote auszusprechen“. Wir laufen weiterhin Gefahr, zurückzufallen. Bei einer geschätzten Wachstumsrate von 7 % in diesem und im nächsten Jahr wird das durchschnittliche BIP im Fünfjahreszeitraum 2021–2025 nur 5,9 % erreichen und damit etwas unter den 6 % des vorherigen Zeitraums liegen. Bei dieser Wachstumsrate werden wir die Ziele, bis 2030 und 2045 ein Land mit hohem Einkommen zu werden, nicht erreichen…. wohlhabend. Um das Ziel gemäß der Resolution zu erreichen, müssen wir in den nächsten zwei Jahrzehnten kontinuierlich um 7 bis 7,5 Prozent wachsen.

Dr. Nguyen Dinh Cung: Alle erwarten einen Durchbruch, da mit Generalsekretär To Lam ein neuer Faktor auftaucht, der klares Denken und entschlossenes Handeln in Bezug auf institutionelle Veränderungen mitbringt. Foto: VietNamNet

Rückblickend ist der Wachstumstrend rückläufig. Während der 40 Jahre der Renovierung gab es in den ersten zehn Jahren ein Wachstum von 7,6 %, im nächsten Jahrzehnt von 6,6 %, im dritten Jahrzehnt von 6,3 % und im vierten Jahrzehnt von 6 %. Dies ist sehr besorgniserregend, da der Wachstumstrend nicht nach oben geht. Es ist daher klar, dass große Veränderungen, ein hoher Reformdruck und eine sehr große Entschlossenheit erforderlich sind, um das Ziel des Wohlstands zu erreichen. Um institutionelle Engpässe zu beheben, möchte ich einige Punkte anmerken, die ein Umdenken erfordern: Was die Institutionen betrifft, müssen wir uns entschieden von der Denkweise verabschieden, Dinge zu verbieten, wenn wir es nicht schaffen, und die Gesetze, die nur zu Verwaltungszwecken erlassen wurden, entschieden ändern. Stattdessen muss das Recht die Entwicklung fördern, das Wirtschaftsrecht konzentriert sich lediglich auf die Förderung, Schaffung von Möglichkeiten, Förderung und Erfüllung von Entwicklungsanforderungen. Wir müssen die Ausrichtung der Gesetzgebung und -durchsetzung ändern und sie zielorientiert statt prozessorientiert gestalten, wie es lange Zeit der Fall war. Von nun an erfordert die Umstellung auf juristisches Denken die Festlegung von Entwicklungszielen, damit sich Menschen und Unternehmen optimal entwickeln können. Dezentralisierung bedeutet eindeutig „lokale Entscheidung, lokales Handeln, lokale Verantwortung“. Private Unternehmen müssen zur Hauptantriebskraft werden und von einer „wichtigen Antriebskraft“ aufgewertet werden. Die wirtschaftliche Entwicklung muss auf den Menschen beruhen, das Wachstum muss auf den Menschen beruhen. Dieser Wirtschaftssektor trägt immer noch nur 10 % zum BIP bei, was sehr wenig ist. Dies ist ein potenzieller Entwicklungsbereich für das Land. Wir brauchen eine andere Denkweise . Wenn wir also auf institutioneller Ebene neue und wirksame Vorgehensweisen schaffen wollen, brauchen wir eine andere Denkweise. Neben der Straffung des Apparats ist es notwendig, die Straffung des Rechtssystems weiter voranzutreiben. Dies bedeutet, dass viele Gesetze, insbesondere Übergangsgesetze, abgeschafft werden müssen und nicht nur einige Vorschriften zur Erreichung bestimmter Ziele abgeschafft werden müssen. Mit dieser neuen Denkweise muss das Rechtssystem neu gestaltet werden. Konzentrieren Sie sich in den nächsten zwei bis drei Jahren auf die Abschaffung alter Gesetze und nicht auf die Schaffung neuer. Es bedarf eines von den Ministerien unabhängigen Expertenteams. Die Beseitigung institutioneller Engpässe ist wirklich schwierig, doch wenn es gelingt, wäre dies ein Durchbruch, da es Impulse für die Mobilisierung von Ressourcen, Kräften und Initiativen der gesamten Nation geben würde. Es werden relativ große „Wunden“ im Apparat und in der Wirtschaft geheilt und Vertrauen geschaffen. Was die von allen befürwortete Straffung des Apparats betrifft, sind meiner Meinung nach jedoch zwei Dinge anzumerken. Erstens: Stellen Sie sicher, dass es nicht an Forschungs-, Politikprüfungs- und strategischen Planungsagenturen mangelt, die den Führungskräften Beratung bieten. Erfolg oder Misserfolg liegen häufig in der Forschungs-, Prognose- und Beratungsphase. Zweitens müssen wir die Situation vermeiden, dass die Maschine im Leerlauf ist und nichts tut. Wir müssen Minister wählen, die den Apparat mit Enthusiasmus und Entschlossenheit voranbringen. Das Team aus Unternehmern, Wissenschaftlern und Technikern ist entscheidend. Wenn wir wollen, dass das Land aufsteigt, ein hohes Wirtschaftswachstum erzielt und eine unabhängige und eigenständige Wirtschaft entwickelt, müssen wir das Team vietnamesischer Unternehmer und das Team aus Wissenschaftlern und Technikern weiterentwickeln. Sie sind organisch miteinander verbunden und untrennbar. Ohne Technologie, ohne die Fähigkeit, Technologietransfer zu empfangen, und ohne eine starke private Unternehmenskraft kann es keine unabhängige und eigenständige Wirtschaft geben. Das möchte ich betonen. Leider schwinden die Zahl, die Dynamik und die Ambitionen des privaten Wirtschaftssektors, und auch sein Wachstum verlangsamt sich. In den letzten Jahren ist nicht nur die Zahl der Unternehmen, die sich vom Markt zurückziehen, hoch, auch die Neugründungsrate ist sehr gering. Das Markteintritts-/Marktaustrittsverhältnis beträgt nahezu 1/1. Die Ziele von 1,5 Millionen Unternehmen bis 2020 und 2 Millionen Unternehmen bis 2025 wurden nicht erreicht. Institutionelle Reformen sind untrennbar mit der Entwicklung der inländischen Wirtschaft, insbesondere der Privatunternehmen, verbunden. Um das Vertrauen des privaten Sektors zurückzugewinnen, müssen sich sowohl die Einstellungen als auch die Handlungen ändern. Wer fördern, unterstützen und begleiten möchte, muss viele Regelungen und Förderbedingungen beachten. Typischerweise sollte die Regelung zur Stundung des Ausstiegs von Unternehmern mit Steuerschulden geändert werden. Wissenschaftliche Forschung muss flexibel sein und kann nicht starr auf den Prozess angewendet werden. Beispielsweise gibt es ein wissenschaftliches Thema, das nur anhand des Titels bewertet wird. Bei der Änderung eines Wortes im Titel oder der Verschiebung von Punkt A nach B muss der Rat um Erlaubnis fragen. Um Wissenschaft und Technologie weiterzuentwickeln, müssen wir ein Umfeld und Bedingungen schaffen, in denen talentierte Menschen arbeiten und ihren Beitrag leisten können. Diese Dinge können nur durch institutionelle Innovationen erreicht werden, sagte Generalsekretär To Lam. Das Management basiert auf Ergebnissen, nicht nur auf Prozessen, um ein Arbeitsumfeld für talentierte Menschen zu schaffen. Damals gab es für die Armen weder Land noch Chancen.

Vietnamnet.vn

Quelle: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html