Neue ländliche Standards erreichen – Herausforderungen nach dem Ruhm: Letzte Folge – Lassen Sie nicht zu, dass neue ländliche Standards … aufhören, neu zu sein

BHG – Die Provinz hat die „Engpässe“, die den Prozess der Erhaltung und Verbesserung der Qualität der Neuen Ländlichen Gebiete (New Rural Areas, NTM) behindern, klar identifiziert und gleichzeitig viele Lösungen umgesetzt, um sicherzustellen, dass der Titel des NTM-Standards die wahre Natur widerspiegelt und nicht nur ein stolzer Meilenstein, sondern auch eine treibende Kraft für eine nachhaltige Entwicklung ist.

Báo Hà Giang•07/04/2025

BHG – Die Provinz hat die „Engpässe“, die den Prozess der Erhaltung und Verbesserung der Qualität der Neuen Ländlichen Gebiete (New Rural Areas, NTM) behindern, klar identifiziert und gleichzeitig viele Lösungen umgesetzt, um sicherzustellen, dass der Titel des NTM-Standards die wahre Natur widerspiegelt und nicht nur ein stolzer Meilenstein, sondern auch eine treibende Kraft für eine nachhaltige Entwicklung ist.

Identifizieren Sie „Engpässe“

Im Jahr 2017 war Nam Ty die zweite Gemeinde des Bezirks Hoang Su Phi, die die NTM-Standards erfüllte. Dies ist ein stolzer Meilenstein und spiegelt die kontinuierlichen Bemühungen des gesamtenpolitischen Systems und der Bevölkerung um die sozioökonomische Entwicklung und Verbesserung der Lebensqualität wider.

Die Störzucht eröffnet den Menschen in der Gemeinde Ho Thau (Hoang Su Phi) neue Möglichkeiten der wirtschaftlichen Entwicklung.

Laut Nguyen The Soan, dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde Nam Ty, hielt die Freude über das Erreichen der NTM-Standards jedoch nicht lange an, bevor Schwierigkeiten auftraten. Der Umzug von der Region III, einem besonders schwierigen Gebiet, in die Region I führt dazu, dass viele wichtige Maßnahmen gekürzt oder gar nicht mehr gewährt werden, beispielsweise in den Bereichen Krankenversicherung, Bildungsförderung , Anwerbung von Beamten für die Arbeit in schwierigen Gebieten oder Vorzugskredite für Produktions- und Geschäftshaushalte. Gleichzeitig sind die Ergebnisse der Entwicklung neuer ländlicher Gebiete nicht wirklich nachhaltig, der Bedarf an Investitionen zur Aufrechterhaltung und Verbesserung der Kriterien steigt, das unterstützende Kapital ist jedoch begrenzt. Dies macht die Einhaltung der Kriterien zu einem schwierigen Problem. Von den insgesamt 19 NTM-Kriterien hat die Gemeinde bisher lediglich 9 Kriterien eingehalten.

Nicht nur Nam Ty, sondern auch viele Gemeinden in der Provinz befinden sich in der gleichen Situation. Viele Kommunalvorsteher gaben unumwunden zu: Der Erfolgsanspruch beim Neubau ländlicher Gebiete ist real. Aufgrund des Drucks, „die Ziellinie zu erreichen“, müssten die Kommunen „Erfolge vorantreiben und Kriterien schrittweise abarbeiten“. Doch dann haben sich im Zeitraum 2021–2025 die Nationalen Kriterien für neue ländliche Gemeinden im Vergleich zum Zeitraum 2016–2020 geändert. Dabei wurden 9 Kriterien hinzugefügt und höhere Anforderungen an die Qualitätsstandards gestellt. Typischerweise werden mehrdimensionale Armutskriterien (unter 13 %) und Einkommenskriterien (im Jahr 2024 sind es 45 Millionen VND) berücksichtigt. Dies macht es für Kommunen, die bereits Kriterien „verschuldet“ sind, noch schwieriger, die Qualität der NTM-Kriterien aufrechtzuerhalten und zu verbessern.

Ende 2020 wurde der Gemeinde Ho Thau die Einhaltung der NTM-Standards zuerkannt. Derzeit sind noch nicht alle Nebenstraßen des Dorfes Chien Thang betoniert. Dies ist auch einer der „geschuldeten“ Inhalte im Verfahren zur Anerkennung von Gemeinden, die den NTM-Standard erfüllen. Um die Verkehrskriterien zu gewährleisten, müssen gemäß den Vorschriften mindestens 75 % der Nebenstraßen befestigt und betoniert sein. Allerdings ist die Schuldentilgung auch in den letzten vier Jahren, seit die Kommune die NTM-Standards erreicht hat, noch immer ein schwieriges Problem. Um die Fahrt zu erleichtern, gaben 14 von 47 Haushalten ihr eigenes Geld aus, um Nebenstraßen zu betonieren. Die Gesamtlänge betrug jedoch weniger als 0,5 km der insgesamt 2,5 km, die fertiggestellt werden mussten. Die Breite beträgt lediglich über 80 cm und entspricht damit nicht den Standardanforderungen. Herr Ban Ta Chieu, Dorfvorsteher von Chien Thang, äußerte sich besorgt: „Das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen des Dorfes beträgt nur bescheidene 17 Millionen VND pro Jahr. Daher ist es schwierig, soziale Ressourcen der Bevölkerung für Investitionen in die Infrastruktur zu mobilisieren. Obwohl Nahrung, Kleidung und die Ausbildung der Kinder schwierig sind, ist es nicht einfach, zig Millionen VND für den Beton von Nebenstraßen auszugeben.“

Tatsächlich gibt es Kriterien wie Einkommen, arme Haushalte oder Umwelt, die nur vorübergehend gelten. Bei der Überprüfung können die Gemeinden viele Ressourcen mobilisieren, um Projekte durchzuführen, Menschen dabei zu unterstützen, ihr Einkommen zu erhöhen und die Armut zu verringern, um die Kriterien zu erfüllen. Doch auf lange Sicht mangelt es bei Haushaltskürzungen an nachhaltigen Mechanismen, die Einkommen der Menschen sind instabil, arme Haushalte können wieder in Armut abrutschen, die Infrastruktur wird durch Naturkatastrophen oder fehlende Mittel zur Instandhaltung zerstört. Der Überprüfung der professionellen Agentur zufolge benötigt die Gemeinde etwa 553,72 Milliarden VND, um 178 unerfüllte Kriterien zu erfüllen und die Standards für 46/51 NTM-Gemeinden aufrechtzuerhalten. Doch derzeit beträgt das durchschnittliche Investitionskapital aus dem Nationalen Zielprogramm für den Neubau ländlicher Gebäude für den gesamten Zeitraum 2021–2025 lediglich etwa 2,7 Milliarden VND/Kommune, während das lokale Budget begrenzt ist und das kombinierte Kapital aus anderen Programmen den tatsächlichen Bedarf nicht deckt.

Nach Einschätzung professioneller Agenturen zeigten viele Kommunen nach Erreichen der NTM-Standards Anzeichen einer Verlangsamung, waren mit den erreichten Ergebnissen zufrieden und es fehlte ihnen an einer Strategie, um die Qualität der Kriterien nachhaltig zu erhalten und zu verbessern. Darüber hinaus wird die Arbeit zur Überprüfung und Bewertung der Kriterien anhand des neuen Kriterienkatalogs nicht regelmäßig durchgeführt, was zu einer Planung und Budgetzuweisung führt, die nicht der Realität entspricht. Dies erschwert die Aufrechterhaltung und Verbesserung der Qualität der Kriterien und beeinträchtigt die nachhaltige Entwicklung des Ortes.

Hohe Entschlossenheit, großer Einsatz

Frau Phan Mui Nhin von der Gemeinde Nam Ty erzählte: „An dem Tag, als die Gemeinde erstmals die neuen ländlichen Standards erfüllte, die Straßen betoniert und die Schulen und Kulturhäuser geräumig waren, waren alle aufgeregt.“ In den letzten Jahren hat sich die Infrastruktur jedoch verschlechtert, da keine Mittel für Reparaturen zur Verfügung stehen. Förderprogramme gibt es nicht mehr und viele Wirtschaftsmodelle verlieren allmählich an Wirksamkeit. Ohne rechtzeitige Aufmerksamkeit und Investitionen befürchtet NTM, dass alles wieder so wird wie vorher.

Das Volk der Tay in der Gemeinde Phuong Do (Stadt Ha Giang) bewahrt seine kulturelle Quintessenz durch Then-Melodien und Tinh-Lauten.

Auf der Grundlage einer objektiven Bewertung der aktuellen Situation hat unsere Provinz viele drastische, gleichzeitige und praktische Lösungen umgesetzt, um die Defizite beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete zu überwinden. Angesichts der Realität, dass viele Kriterien wie Transport, Elektrizität, kulturelle Einrichtungen, kommerzielle Infrastruktur usw. in Gemeinden, die die NTM-Standards erfüllen, aufgrund fehlender Mittel für Wartung und Reparatur Anzeichen einer Verschlechterung aufweisen; Das Volkskomitee der Provinz forderte die Bezirke auf, Mittel aus den lokalen Karrierebudgets bereitzustellen, um die Kommunen bei der Einhaltung der Kriterien zu unterstützen, das Risiko sinkender Standards zu vermeiden und für Gerechtigkeit zwischen den Kommunen zu sorgen.

Um die Ressourcen zu optimieren, integriert die Provinz weiterhin effektiv Kapital aus drei nationalen Zielprogrammen und anderen Programmen und Projekten und stellt so die ordnungsgemäße und effiziente Verwendung des Staatshaushalts sicher. Gleichzeitig soll die Kreditpolitik gefördert und Investitionen in den ländlichen Raum angezogen werden, was zur Verbesserung der Lebensqualität der Menschen beiträgt. Insbesondere für Gemeinden in Region III, die als den NTM-Standards entsprechend anerkannt wurden, hat die spezialisierte Agentur dem Volkskomitee der Provinz geraten, der Zentralregierung die Prüfung eines Sondermechanismus vorzuschlagen, damit diese Gemeinden weiterhin von denselben Richtlinien profitieren können wie vor der Erfüllung der NTM-Standards. Dadurch wird den Kommunen geholfen, ihre Erfolge zu bewahren und eine Grundlage für eine nachhaltige Entwicklung zu schaffen.

Neben der oben genannten Lösung fördert die Provinz die Propagandaarbeit, um ein einheitliches Bewusstsein zu schaffen und das Denken der Kader und der Bevölkerung beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete in Richtung „ökologischer Landwirtschaft, moderner ländlicher Gebiete, zivilisierter Landwirte“ zu ändern. Fördern Sie die Rolle der Menschen als Hauptsubjekt und verstärken Sie die Inspektion und Überwachung, um sicherzustellen, dass das Programm zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete substanziell und gründlich ist. Fördern Sie den Mut zum Denken, Handeln, Innovation und zur Kreativität bei der Aufgabenerfüllung, insbesondere bei der Entwicklung einer mehrwertigen ländlichen Wirtschaft im Zusammenhang mit Umweltschutz, digitaler Transformation und der Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung. Parallele Umsetzung von Infrastrukturinvestitionen mit der Produktionsentwicklung, wodurch das Einkommen der Bevölkerung steigt. Förderung der führenden Rolle von Unternehmen, Genossenschaften und Genossenschaftsgruppen bei der Organisation der Produktion, der Marktorientierung und der Förderung einer nachhaltigen Entwicklung der ländlichen Wirtschaft.

Der ständige stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Hoang Gia Long, sagte: „Derzeit hat das Volkskomitee der Provinz die Entscheidung, die neuen ländlichen Standards für Gemeinden einzuhalten, deren Kriterien gemäß dem neuen Kriteriensatz gesunken sind, nicht widerrufen.“ Stattdessen sollten die Abteilungen und Zweigstellen ihre Beratungs-, Inspektions- und Unterstützungseinrichtungen stärken, um den sinkenden Anforderungen gerecht zu werden. Die Volkskomitees der Bezirke konzentrieren sich auf die Integration von Kapitalquellen, um sicherzustellen, dass bis Ende 2025 alle Gemeinden, die die NTM-Standards erfüllen, die vorgeschriebenen 19/19-Kriterien erfüllen. Wenn die Gemeinden nach Ablauf der oben genannten Frist die Ablehnungskriterien nicht erfüllen, erwägt das Volkskomitee der Provinz, die Entscheidung der Gemeinde, die NTM-Standards zu erfüllen, aufzuheben.

Um eine Situation zu vermeiden, in der die Kriterien über einen längeren Zeitraum hinweg „verschuldet“ bleiben, mobilisieren die Kommunen derzeit die Beteiligung des gesamten politischen Systems, fördern die Rolle des Volkes als Hauptsubjekt und beseitigen schrittweise Schwierigkeiten, um die Qualität der NTM-Kriterien in praktischer und nachhaltiger Weise aufrechtzuerhalten und zu verbessern. Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Hoang Su Phi, Ly Choi Nhan, sagte: „Die Aufrechterhaltung der Umwelthygiene, die Renovierung von Häusern, der Aufbau eines zivilisierten Lebensstils, die Teilnahme am Schutz von Sicherheit und Ordnung … sind Inhalte, die die Stärke der Menschen fördern können, ohne stark vom Budget abzuhängen.“ Deshalb konzentrieren wir uns auf Propaganda, Sensibilisierung und Verantwortungsbewusstsein der Menschen bei der Erfüllung der Aufgaben jeder Familie, jedes Dorfes und jeder Gemeinde. Durch die Stärkung des Gemeinschaftsbewusstseins können Kriterien wie Kultur, Umwelt, Sicherheit und Ordnung nachhaltig aufrechterhalten werden. Bei Kriterien, die Investitionsressourcen erfordern, konzentrieren wir uns auf die Mobilisierung und Integration von Unterstützungsprogrammen und -projekten, um Kriterien zu erfüllen, die nach der Überprüfung nicht erfüllt wurden. Insbesondere lebensweltliche Kriterien wie Einkommen, Bildung und Umfeld werden vorrangig überwunden.

NTM ist kein Kurzstreckenrennen um jeden Preis, sondern eine lange Reise, die ein solides Fundament erfordert. Der wahre Wert des Standardtitels liegt in der verbesserten Lebensqualität, von der die Menschen langfristig profitieren. Wenn wir nur Titeln hinterherjagen, erreichen wir zwar die Ziellinie, aber es geht uns schnell die Luft aus. Es wird erwartet, dass NTM mit starker politischer Entschlossenheit, praktischen Ansätzen und einem Konsens der gesamten Gesellschaft nicht nur beim Titel stehen bleibt, sondern eine nachhaltige Grundlage bildet, die den ländlichen Raum dem Ziel von Wohlstand, Glück und Lebensqualität näher bringt.

Artikel und Fotos: THU PHUONG